12.12.2017
Антикорупційні досьє: як «пиляли» в Балтаси, Олексіївська, Пестрецах, Рибній Слободі і Тукаевском районі
Як дісталася земля синові колишнього віце-прем'єра Енгеля Фаттахова, в чиїх інтересах діяла комунальна монополія в Олексіївському і взагалі якими способами глави районів збивають собі капітали - про все це можна дізнатися з матеріалів республіканської експертної групи з питань протидії корупції, які опинилися в розпорядженні «БІЗНЕС Online ». У найближчі дні ці факти будуть розглянуті на засіданні ради при президентові РТ з протидії корупції.
У найближчі дні планується провести засідання ради при президенті РТ з протидії корупції, де Рустам Мінніханов дасть оцінку відомостями, зібраними Марсом Бадрутдінова Фото: «БІЗНЕС Online»
ЧАС ВІДКРИВАТИ ТЕКИ
У розпорядженні «БІЗНЕС Online» виявилися службові матеріали антикорупційного управління при президенті РТ на чолі з Марсом Бадрутдінова, складені за результатами перевірок в Балтасінском, Олексіївському, Пестречінском і Рибно-Слобідському муніципальних районах.
Матеріали, зібрані виїзними бригадами експертів республіканської експертної групи з питань протидії корупції, датовані 2015-2017 роками і відображають ситуацію на той момент. З тих пір, як розповідали наші джерела, деякі фігуранти спробували загладити провину - повертали в муніципальну власність «віджаті» земельні ділянки або ж компенсували збиток, вносячи гроші в районні благодійні фонди. Однак такі випадки поодинокі. Для більшості розлучитися з тим, що саме прилипло до рук, виявилося занадто складно - навіть після викриття.
Важко зрозуміти, на що сподівалися ці люди. Можливо, на те, що папок з компроматом на них не дадуть хід, поки вони добре поводяться і мають якихось покровителів. Зрештою, абсолютно чисті на руку глави районів - вид зникаючий, якщо ще не вимерлий. І звичайно, кожен задається питанням: чому під роздачу потрапив саме я, а не сусід?
Але логіка проста. Як уже писав «БІЗНЕС Online», «Челнінского справа», яке зняло табу на розслідування зловживань колишніх і нинішніх муніципальних «батьків», вирішено тиражувати. Можливо, частково це пов'язано і з майбутніми виборами президента РФ і завданням з Москви активізувати антикорупційну боротьбу, перехоплюючи прапор у опозиції. У цьому сенсі хвиля кримінальних справ проти губернаторів просто повторюється на нижчих щаблях вертикалі.
Колишній глава Черемшанскій району Мінсагіт Шакіров незабаром після відходу у відставку став вельми успішним бізнесменом Фото: «БІЗНЕС Online»
Але є, безумовно, і інше - скільки можна попереджати, застерігати і мимоволі покривати? Красти взагалі недобре, але робити це точно такими ж методами, як в 90-ті роки, ще й нерозумно - занадто все на поверхні, кожна карлючка назавжди залишиться в електронних базах даних. Це стосується і операцій з землею, і держзакупівель, і «доїння» бізнесу.
Нещодавно ми вже писали , Що хмари згущаються над колишнім главою Черемшанскій району Мінсагітом Шакірова, який незабаром після відходу у відставку став вельми успішним бізнесменом. Але грім готується вибухнути і над діючими главами деяких районів. За відомостями «БІЗНЕС Online», в найближчі дні планується провести засідання ради при президенті РТ з протидії корупції, де Рустам Мінніханов дасть оцінку зібраним відомостями.
Самі звіти досить об'ємні і рясніють фактурою, тому ми вибрали тільки найбільш значущі епізоди, що стосуються перших осіб в районах.
Одне з розсекречених досьє вже вистрілила - пішов у відставку глава Тукаевского району Василь ХАЗі. Перевіряючі виявили в районі практику використання владних повноважень для власного «годування» Фото: «БІЗНЕС Online»
Тукаевском ДОСЬЄ: ЯК ВАСИЛЬ Хазе землі роздавалися
По всій видимості, одне з розсекречених досьє вже вистрілила - минулого тижня пішов у відставку 60-річний глава Тукаевского району Василь ХАЗі, який пропрацював на цій посаді близько 7 років. В. о. голови району призначений 48-річний Фаил Камаєв, який раніше очолював Актаниський район.
Виїзна перевірка комісії республіканської експертної групи з питань протидії корупції пройшла з 23 по 28 січня 2017 року. Попередній раз район перевірявся в січні 2014 року. Вже тоді були виявлені порушення в земельній сфері, сфері ЖКГ, при розміщенні замовлень на поставки товарів, виконання робіт і надання послуг. Однак за три роки ситуація на краще не змінилася. Перевіряючі знову констатували наявність в Тукаевском районі практики використання владних повноважень для власного «годування», яка зачіпала як сім'ю самого глави району, так і інших великих і малих місцевих чиновників, депутатів і їхніх родичів, як і в інших перевірених районах.
Побічно про масштаби зловживань говорить улюблена чиновниками схема виділення земельних ділянок в оренду без аукціонних процедур. У 2013 році таким чином було орендовано 773 ділянки (при цьому через аукціон не відбувся жоден), в 2014-му - 439 (через аукціони - теж жодного), в 2015-му - 267 (через торги - 54), в 2016 -м, коли лавочку прикрили на федеральному рівні, - 62 (через торги - 48).
Ось тільки один приклад такого роду угод. У 2014 році голова Палати майнових і земельних відносин Тетяна Тедеєва підписала виділення колишньому депутату Азьмушкінского сільського поселення рифу Имамова (власник ТОВ «Гігант») земельної ділянки площею 107,2 га по сусідству з лісом, значну частину якого становить водойму. У липні 2015 року Імамів його приватизував всього за 22,5 тис. Рублів - на підставі наявності на цій території трьох корівників. І нарешті, по всій видимості, подяку: в лютому 2016 року його виділив з цієї землі шматок в 6,4 га і продав його за 200 тис. Рублів рідного брата Тедеєва - якомусь Я.О. Воробйову.
А ось свіжа історія: в березні 2016 року ДНТ «Столиця», очолюване Дмитром Карташовим, попросило 1850 соток між Боровецкое лісом і національним парком «Нижня Кама». 26 жовтня рішенням глави прохання було задоволено. Подарунок потягнув на 111 млн рублів.
І ще одна дрібна, але пікантна знахідка: з'ясувалося, що дружина глави району в селищі Мелекес самозахопленням приєднала до свого земельній ділянці два сусідніх. Ревізори також заміряли площа будинку з'ясували, що вона в два рази більше, ніж за документами. Це дало привід запідозрити сім'ю глави в спробі знизити податкову базу. Пораделі глава і своїй сестрі на прізвище Сітдікова. У 2014 році вона придбала паї у місцевих жителів на кілька ділянок земель сільгосппризначення, віднесених до ріллі. Зрозуміло, землю тут же включили в межі села Калмаш і перевели в ІЖС.
Комісія встановила, що на території Олексіївського району, головою якого є Володимир Козонков (зліва), діють комерційні організації, що мають ознаки особистої зацікавленості чиновників Фото: «БІЗНЕС Online»
Олексіївська ДОСЬЄ: ЯК ВОЛОДИМИР Козонков сколотити 1,3 ТИС. ГА
В Олексіївському муніципальному районі комісія республіканської групи з питань протидії корупції провела виїзну роботу в період з 8 по 17 лютого 2016 року. «Близькість до столиці республіки, а також тривала відсутність ротації в керівному складі адміністрації відображаються на стані корупції. Понад 80 відсотків керівників ради та виконкому району займають посаду більше 10 років (61-річний Володимир Козонков керує районом з 2004 року - прим. Ред.). Організаційна робота з протидії корупції істотного впливу на її скорочення не робить », - йдеться в звіті за підсумками виїзної роботи.
Перевіряючі встановили, що на території району діє кілька комерційних організацій, в яких безпосередню і опосередковану участь беруть керівники органів влади різних рівнів, що має ознаки особистої зацікавленості і може викликати конфлікт інтересів.
Наприклад, контрольний пакет акцій ВАТ «Алексеевскводоканал» знаходиться у приватних осіб, афілійованих з главою району. 25% акцій компанії належить виконкому району, ще 15% - у фірми з примітною назвою ТОВ «Еліта» (належала особисто голові району Козонкова, в червні 2016 року переоформлена на Наталю Гордєєва). Також 15% у зятя глави Олексіївського району Р.В. Шакірова. 15% акцій володіє ТОВ «Барс» (співзасновник компанії - Е.А. Байков - племінник депутата ради району Н.І. Лєдєнцова, але Син Лєдєнцова обіймає посаду голови фінансово-бюджетної палати району).
У грудні 2013 року Козонков передав капітал ТОВ «Еліта» в довірче управління його директору Юрію Бєлову, як того вимагає п. 7 ст. 11 федерального закону №73-ФЗ «Про протидію корупції». Але, як з'ясували перевіряючі, двоюрідний брат директора компанії є чоловіком заступника голови району Галини Бєлової. Не дивно, що на ділі Козонков продовжував приймати управлінські рішення в ТОВ «Еліта», зокрема, з продажу земельної ділянки в селі Леб'яже (рішення засновника від 16.03.2015), за угодою купівлі-продажу майна до 2 млн рублів (рішення засновника від 10.03 .2015) і ін.
«Дані дії свідчать про порушення закону" Про протидію корупції "та, відповідно до цього закону і ФЗ" Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в РФ ", тягнуть звільнення (звільнення з посади) у зв'язку з втратою довіри», - попереджають автори доповідної записки на ім'я Мінніханова.
Але це ще далеко не все. ТОВ «Еліта» є, як уже було сказано, співвласником ВАТ «Алексеевскводоканал» (15%), а також ТОВ «Водоканал» (24,5%), які займаються забезпеченням водопостачання і водовідведення в районі. Така діяльність входить в систему регулювання тарифів. Однак, як з'ясувалося, ніякого затвердження розцінок з боку держкомітету РТ по тарифам не було. Тобто, виходить, платежі монополіст встановлював довільно.
Є й випадки пустощів із землею. Наприклад, порушення вимог законодавства встановлені при наданні Козонкова земельної ділянки площею 7232 кв. м в селі Олександрівка. Починаючи з 2009 року виконком району і Козонков постійно продовжують термін договору оренди на 11 місяців. Однак договір не вважався вступив з силу, так як не реєструвався в Регпалате. В результаті Козонков не платив за користування земельною ділянкою ні копійки. Борги були погашені лише до приїзду комісії експертної групи.
Також з'ясувалося, що 12 січня 2016 року Володимира Козонков зареєстрував право власності на житловий будинок площею 60,9 кв. м, побудований на даній земельній ділянці, але заново розмежувати в 2013 році під новим кадастровим номером. На підставі права власності на дом 25 січня 2016 року виконком району уклав з Козонкова договір купівлі-продажу земельної ділянки, хоча його площа перевищувала площу об'єкта нерухомості в 118 разів. Ціна викупу склала 12 610 рублів. Упущена вигода бюджету від застосування даної схеми (в разі, якби відбувся продаж земельної ділянки на аукціоні по самій мінімальної кадастрової ціною) склала, за оцінками, 687 953 рубля.
Порушення законодавства встановлені також при наданні у власність того самого ТОВ «Еліта» земельної ділянки в районі села Сакон. Був організований аукціон на право укладення договору купівлі-продажу двох земельних ділянок сільгосппризначення. При цьому ділянки в порушення законодавства були об'єднані в один лот. Початкова ціна лота - 1,6 млн рублів. Ділянки були реалізовані ТОВ «Еліта» за 1,7 млн рублів. 26 січня 2009 року між ТОВ «Еліта» та виконкомом району був укладений договір купівлі-продажу. Другим учасником аукціону виступив директор ТОВ «Нерухомість» Олександр Банніцін. Організація розташовується в будівлі МФЦ району, а брат директора Олексій Банніцін є директором ТОВ «Кераміка-Маркет», де у глави району є частка (4,62%).
Крім укрупнення лота, в порушення земельного законодавства оголошення про проведення аукціону було опубліковано в місцевій газеті тільки на татарською мовою і без вказівки місця розташування ділянок. Упущена вигода бюджету від застосування даної схеми (в разі, якби відбувся продаж земельної ділянки на аукціоні по самій мінімальної кадастрової ціною) склала 2,99 млн руб.
Також були встановлені факти проведення земельних аукціонів, де разом з ТОВ «Еліта» другим учасником виступала афільована з нею компанія ТОВ «Еліта-М», засновником в якій є брат глави району Юрій Козонков.
В цілому порушення вимог земельного та містобудівного законодавства встановлені при наданні земельних ділянок у власність дочки, брата і зятя глави району, дочки керівника виконкому Д.А. Гилязова, синам керівника апарату району Тимуру і Аркадію Белкиним, синам радника глави району, екс-керівника виконкому Р.З. Міфтахова ...
В результаті всіх цих операцій в селищі Олексіївське нині практично відсутні вільні земельні ділянки для розширення населеного пункту. Станом на лютий 2016 року в власності тільки у ТОВ «Еліта» знаходяться близько 1,3 тис. Га земель, значна частина яких входить в прибережну зону річки Ками від населеного пункту Леб'яже і до населеного пункту Сакон. В даний час ТОВ «Еліта» організувало роботу з розмежування земельних ділянок і перекладу їх в дозволений вид використання «для ЛПГ».
Антикорупційна комісія виявила в Олексіївському районі сліди сумнівну діяльність гендиректора АТ «Концерн Радіоелектронні технології» Миколи Колесова Фото: president.tatar.ru
Антикорупціонер «засвітили» БАЗУ ВІДПОЧИНКУ МИКОЛИ Колесова
Також представники антикорупційної комісії виявили в Олексіївському районі сліди сумнівну діяльність гендиректора АТ «Концерн Радіоелектронні технології», колишнього губернатора Амурської області Миколи Колесова. У належного йому ТОВ «Денім» були виявлені порушення вимог законодавства в частині зведення капітальних будівель на землях сільгосппризначення. Також без відповідного оформлення даної організацією будуються капітальні будови і на земельних ділянках, що знаходяться в муніципальній власності.
Відзначимо, що ТОВ «Денім» зареєстровано у травні 2009 року. При реєстрації 100% статутного капіталу належало АТ «Завод Елекон», пізніше єдиним засновником компанії став Колесов.
ТОВ «Денім» є власником земельних ділянок, які перейшли ТОВ за договором купівлі-продажу від АТ «Завод Елекон» у 2009 році площею 14,4 га на березі Куйбишевського водосховища поблизу села Балахчіно. Масив складається з трьох ділянок: два з них - землі сільгосппризначення, один - землі промисловості. Незважаючи на це, на території розташований комплекс будівель і споруд, що не мають відношення до сільського господарства: боулінг-центр, тир, гостьові будинки, крім зведення об'єктів на землях сільгосппризначення вироблено будівництво будинків відпочинку і ангара для яхт на водоохоронній зоні, а також на муніципальних землях без оформлення відповідних документів.
Також недотримання вимог лісового законодавства виявлено при використанні земельної ділянки, орендованої ВАТ «Завод Елекон», де підприємство веде мисливське господарство відповідно до проекту освоєння лісів, на який є позитивний висновок держекспертизи. Моніторингом встановлено, що на лісовій ділянці побудовані будинки мисливців і господарські споруди. Крім того, в порушення п. 8 ст. 11 Лісового кодексу РФ і п. 8 ст. 14 закону РТ «Про використання лісів в Республіці Татарстан» встановлений металевий паркан, що перешкоджає доступу громадян на даний лісову ділянку.
«Для правової оцінки порушень і вжиття відповідних заходів доцільно направити дану інформацію в органи прокуратури», - йдеться в доповідній записці.
Глава Пестречінского району Едуард Діяров використовував схему, яка дозволяла «відсіяти» небажаних претендентів на земельні ділянки і не проводити конкурсні процедури Фото: president.tatar.ru
Пестречінскій ДОСЬЄ: ЗЕМЛІ ДЛЯ «СВОЇХ», В ТОМУ ЧИСЛІ СИНА Енгель Фаттахова
Перевірка в Пестречінском муніципальному районі проводилась в період з 13 по 24 квітня 2015 року. Як на самому початку службової записки відзначили перевіряючі, на землі району є особливий попит.
Глава району Едуард Діяров займає цею пост з вересня 2013 року. Члени виїзної комісії виявили схему, яка дозволяє органам місцевого самоврядування району «відсіяти» небажаних претендентів на земельні ділянки і не проводити конкурсні процедури. Земельні ділянки спочатку надавалися відповідно до ст. 34 ЗК РФ, тобто «для цілей, не пов'язаних з будівництвом». На оголошення в місцевій газеті подавалася тільки одна заявка, на підставі якої укладався договір оренди або купівлі-продажу. Далі через кілька місяців до відповідних документів (постанова виконкому району та договори) вносилися зміни, які дозволяли власнику або орендарю ділянки зводити капітальні будови.
Судячи з усього, схема забезпечувала надання земельних ділянок в передмісті Казані в тому числі високопоставленим чиновникам і їх родичами. В ході моніторингу виявлено понад 300 випадків надання земельних ділянок за такою схемою в селі Пестреци, Званка, Куюк, Старе Шігалеево, Іллінський, Гільдеева, Перше травня, Шалі та ін.
Так, у 2012 році за такою схемою земельну ділянку дістався синові тепер уже колишнього віце-прем'єра РТ Енгеля Фаттахова - 32-річному Ільнар Фаттахова (зараз обіймає посаду керівника виконкому Мамадишского району, раніше обіймав аналогічну посаду в Актанишском районі).
У 2013 році були представлені ділянки братові голови Палати майнових і земельних відносин району А.А.Закірову і заступнику начальника відділу апарату кабміну Емілю Газизова. До речі, через рік Газізов перепродав ділянку в 3,6 рази дорожче - за 650 тис. Рублів.
Згідно з поясненням, який дав перевіряючим на той момент вже колишній керівник Пізо району А.А.Закіров, дана схема застосовувалася за дорученням керівництва району з метою виділення земельних ділянок для конкретних осіб, в тому числі і для жителів села, які не могли отримати земельні ділянки зважаючи на великий попит на них. Ріелторів не цікавили ділянки, на яких не можна будувати будинок. Крім того, вартість виділяються таким чином ділянок оцінювалася значно нижчою за ринкову. За словами Закірова, за такою схемою за дорученням глави Пестречінскій землі були виділені ділянки керівникам району і республіки різних ланок. При цьому при виділенні ділянок для високопоставлених чиновників району та республіки документи оформлялися на сторонніх людей, або родичів.
«Подібні дії посадових осіб органів місцевого самоврядування супроводжувалися корупційними ризиками, завдавали шкоди не тільки авторитету державної і муніципальної влади, а й бюджету району: оцінка земельних ділянок істотно занижували, ділянки надавалися в цілях, не пов'язаних з будівництвом, - фактично як сільгоспземлі, були відсутні конкурентні торги », - йдеться в доповідній записці.
Крім сумнівних угод із землею перевіряючі виявили численні факти порушень при організації держзакупівель. Так, з квітня 2014 року в Пестречінском районі муніципальні установи району почали масово укладати договори на виконання різних робіт (прибирання снігу, будівництво, ремонт, благоустрій, будівництво доріг, закупівля ТМЦ і т. Д.) З ТОВ «ДБК" Прогрес "». Компанія була зареєстрована в червні 2013 року, єдиним засновником є І.М. Шігапов. Згідно з його поясненням, він є «давнім знайомим» глави району Діярова, разом навчалися в Казанському державному аграрному університеті. Всього за 2014 роки з ТОВ «ДБК" Прогрес "» було укладено договорів на суму 19,2 млн рублів.
Звичайно, дружба з головою району не злочин, однак, коли комісія вибірково вивчила виконання робіт даної компанії на 8 об'єктах, розкрилися цікаві деталі. При сумі робіт за контрактами в 11,3 млн рублів виявлено порушень на 4,3 млн рублів (38,4%). Особливо перевіряючих вразив ремонт в МБОУ «Кулаевская ЗОШ», де відсоток приписок склав 75,4%. Як виявилося, основний обсяг робіт був проведений ТОВ «Будівельник +» в якості спонсорської допомоги або в рамках контракту з ГІСУ РТ. Незважаючи на це, роботи були профінансовані і з бюджету району.
Найцікавіше, що в штаті компанії числиться тільки директор. При виконанні робіт на багатьох об'єктах ТОВ «ДСК" Прогрес "» задіяло персонал і техніку МУП «Центр капітального будівництва Пестречінского району», а роботами керував особисто директор МУП А. Ахметзянов. При цьому витрати муніципального унітарного підприємства компенсовані були, навпаки, грошові кошти МУП перераховувало за оренду персоналу і техніки компанії «ДСК" Прогрес "». Схема дуже нагадує ту, яку використовував директор МУП «ПАД» Фарід кіям в Челнах.
У господарстві Ільхама Валєєва, глави Рибно-Слобідського району, були розкриті численні порушення в земельній сфері, ЖКГ та сільського господарства Фото: «БІЗНЕС Online»
Рибний-Слобідська ДОСЬЄ: СІМЕЙНИЙ БІЗНЕС Валєєва
Район перевірявся з 26 вересня по 1 жовтня 2016 року. Попередній виїзд контролерів був в червні 2013 року - і тоді були виявлені численні порушення в земельній сфері, сфері ЖКГ і по лінії сільського господарства при розміщенні замовлень на поставку товарів, виконання робіт, надання послуг. Як констатують експерти комісії, за три роки ситуація в районі істотно не змінилася, більше того, за окремими напрямами є погіршення, що вказує на неналежну роботу, проведену керівництвом району.
Були розкриті порушення в роботі глави Рибно-Слобідського району 58-річного Ільхама Валєєва, який знаходиться на цій посаді з жовтня 2008 року. 27 червня 2008 року, коли він ще очолював виконком району, на його ім'я надійшла заява від його ж дружини Рамзі Валєєва про виділення земельної ділянки площею 5 тис. Кв. м для ведення особистого підсобного господарства в селі Полянка. Розпорядженням Пізо від 28.07.2008 Валєєва було надано цю ділянку в оренду на три роки. У вересні 2009 року Валєєва зареєструвала в ЕГРП право власності на об'єкт незавершеного будівництва площею забудови 299,4 кв. метра. Розпорядженням Пізо від 12 листопада 2009 року за заявою Валєєва та договором купівлі-продажу земельну ділянку був закріплений у власність дружини глави району. Сума угоди склала 304 рубля - 6 копійок за квадратний метр.
Але півгектара чолі виявилося мало. В ході виїзної перевірки комісії із залученням кадастрового інженера було встановлено, що фактично домоволодіння Валєєва займає 6287 кв. метрів. Більш того, в порушення ст. 6 Водного кодексу РФ при забудові ділянки не дотримані умови забезпечення вільного доступу громадян до водного об'єкту загального користування - річці Бетьке - і його береговій смузі. Там же був виявлений незаконно встановлений металевий плавучий пірс. «Для вжиття заходів реагування та усунення порушень законодавства доцільно інформацію по дому і пірсу направити в прокуратуру РТ», - така рекомендація укладачів доповідної записки.
Документ розкриває цікаві подробиці першого в республіці амбітного проекту з будівництва риборозплідного заводу по вирощуванню осетрових в районному центрі Рибна Слобода. Будівництво даного об'єкту було включено до регіональної програми «Розвиток сільськогосподарського рибництва РТ на 2011-2013 роки», затвердженої постановою кабміну РТ в липні 2011 року.
Замовником об'єкту виступало ТОВ «Чулман», власниками якого виступали далека родичка голови району Фаріда Гайнутдинова (60%) і син голови району Ленар Валєєв (40%). До речі, рідна сестра Гайнутдинова, Аміна Хусаинова, з 2013 року була начальником ТУ федеральної служби фінансово-бюджетного нагляду в РТ.
Після роботи комісії у 2013 році син голови району Ленар Валєєв вийшов зі складу учасників товариства, але до серпня цього року залишався його директором.
На момент повторної перевірки в будівництво заводу з федерального бюджету було вкладено 73,78 млн руб, з республіканського - 20 млн рублів. На об'єкті побудовані фундаменти, каркас стін, резервуари, насосна, приямки, пристрій підлог з бетону.
Однак з січня 2014 року всі роботи припинені. По всій видимості, власникам не вистачило грошей - в 2012 році ТОВ «Чулман» планувало отримати кредит в розмірі 215 млн рублів в Россельхозбанке. Передбачалося, що в якості застави банку буде передано муніципальна будівля спортивного комплексу з плавальним басейном «Дельфін» у Рибній Слободі. На той момент директором спорткомплексу була мати директора ТОВ «Чулман» Рамзі Валєєва. Однак банк відмовився надавати кредит.
Ще один факт, розкритий антикорупційної виїзний комісією, стосується необґрунтованих преференцій ТОВ «Рибнослободскій Агрохімсервіс», основним власником якого (80%) є депутат ради Кугарчінского сільського поселення Айрат Сафін. У червні 2016 року для кар'єрної видобутку вапняку компанії були надані земельні ділянки сільгосппризначення площею 11 га - як водиться, без проведення аукціону та процедури по переводу в категорію земель промисловості та іншого призначення. При цьому, згідно з додатком до договору оренди, розрахунок платежів йшов з використанням коефіцієнтів для земель сільгосппризначення. Таким чином, фактично орендна плата була занижена більш ніж у п'ять разів. Окремо в записці зазначається, що прямо під час роботи виїзної комісії глава району з дружиною виїжджали на відпочинок до Антальї (Туреччина) разом з родиною підприємця Сафіна, що говорить про їх дружніх відносинах.
Син глави району Ленар Валєєв виявився замішаний ще в одній сумнівною схемою збагачення. У травні 2013 року прибережний земельну ділянку, відведений для складування та доставки баржами нерудних матеріалів для обслуговування траси М7, без проведення торгів був переданий в оренду строком на 49 років Р.Г. Гайнулліна. Орендна плата склала 2556 рублів на місяць. У квітні 2014 року Гайнуллин за договором на півроку передала цю ділянку в користування ВАТ «Каздорстрой». За це компанія платила 6 рублів за тонну перевалюються вантажів - орієнтовно сума склала 1,2 млн рублів.
Незважаючи на те що «Каздорстрой» не припиняв користуватися причалом, в травні 2016 року Гайнуллин уклав договір суборенди земельної ділянки із зареєстрованим в Уфі і нині ліквідованим ТОВ «Грузоторг» (засновник - Едуард Бураси). Згідно з угодою розмір орендної плати становив 30 тис. Рублів на місяць. У свою чергу, ТОВ «Грузоторг» уклало з «Каздорстрой» новий договір використання причалу, згідно з яким вартість даної послуги зросла до 33 рублів за тонну. Таким чином, орієнтовно розмір винагороди «Грузоторг» склав 9,2 млн рублів. Упущена вигода для місцевого бюджету (за умови укладення договору між виконкомом та ВАТ «Каздорстрой» безпосередньо) становить не менше 9 млн рублів на рік.
Скринька відкривається просто - Р. Гайнуллин є уродженцем села Верхній Тімерлек, де з 1987 по 1993 рік проживала сім'я глави району Ільхама Валєєва, коли він працював головою колгоспу ім. Тукая. Інформація, розміщена в соцмережах, свідчить про дружні зв'язки Гайнуллина з сином глави району Ленар Валєєвим. Але, що найцікавіше, в ході бесіди з експертами виїзний антикорупційної комісії Гайнуллин пояснив, що проживає в Казані, а ділянку отримав в оренду для реалізації своєї бізнес-ідеї, яку не вдалося втілити в життя. Він з подивом дізнався, що земельну ділянку нібито переданий їм комусь в суборенду.
Великі порушення були виявлені і у голови Палати майнових і земельних відносин району Роберта Рашітова. У квітня 2013 року він уклав договір купівлі-продажу земельних ділянок загальною площею 59,8 га з рідним братом Альбертом Рашітовим. Згідно з цією угодою в приватну власність брата перейшли майже 6 га земель державного фонду Анатишского і Троїцько-Урайского сільських поселень. Також в лютому 2015 Роберт Рашитов уклав договір з власним сином Русланом на оренду земельної ділянки площею 1050 кв. метрів. Причому ділянка була надана синові на підставі заяви від 13 жовтня 2011 року, яке було зареєстровано лише в лютому 2015 року. Тобто заява була написана за 4 роки до публікації.
В цілому при вивченні діяльності Пізо Рибно-Слобідського району комісія виявила численні порушення Земельного кодексу РФ, закону про приватизацію державного та муніципального майна та інших. Більш того, виявилося, що Пізо фактично не веде реєстр муніципальної власності, відсутня прогнозний план приватизації муніципального майна, що дає великі можливості для різних махінацій.
У Балтасінском районі, керованому Рамилем Нутфулліним, були виявлені факти особистої зацікавленості при винесенні управлінських рішень на користь родичів Фото: «БІЗНЕС Online»
БАЛТАСІНСКОЕ ДОСЬЄ: ПРИПИСКИ, ПРИПИСКИ ...
Перевірка в Балтасінском муніципальному районі, яким з листопада 2012 року керує 56-річний Раміль Нутфуллін, здійснювалася в період з 14 по 18 грудня 2015 року. І тут комісія виявила факти особистої зацікавленості при винесенні окремих управлінських рішень на користь родичів глави району.
Так, сину голови району Айнур Нутфулліну в грудні 2014 року представлений в оренду земельну ділянку сільгосппризначення площею 2847 кв. м, що межує з Балтаси. З початку 2015 року на даній ділянці без дозвільних документів і в порушення земельного законодавства велося будівництво житлового будинку. Перед приїздом експертної комісії, 5 грудня 2015 року, виконкомом було видано дозвіл лише на будівництво об'єкта «Будинок бджоляра».
Цікаво, що ділянка, на якому син голови району будує будинок, виявився в санітарно-захисній зоні сибиреязвенного скотомогильника і на ньому взагалі заборонено розміщувати будь-яку житлову забудову. Необхідно відзначити, що в 2013 році виконком району зробив спробу зменшити санітарно-захисну зону, однак до кінця 2015 року, коли складався звіт, дозвіл отримано не було. Втім, це не зупинило виконком району, який в 2014 році прийняв рішення організувати в тій же санітарно-захисній зоні сибиреязвенного скотомогильника на землях сільгосппризначення будівництво житлових будинків для ветеранів Великої Вітчизняної війни та учасників програми ліквідації аварійного житла. Випадок вже тоді просочився в пресу.
Крім того, комісією експертної групи в Балтасінском районі виявлено факти спотворення статистичних даних по врожайності, а також по продуктивності корів, в тому числі в ТОВ СГП «Татарстан», директором і основним засновником якого є син глави району Айнур Нутфуллін, і ТОВ «Труд» (директор і основний засновник - Р.Х. Хадієв). Схема до подиву проста: господарствами не вказуються в звітах близько 1,4 тис. Га оброблюваних площ, розташованих як на території району, так і в Республіці Марій Ел і Кіровської області. Згідно з поясненнями керівників господарств, ця практика почалася давно, ще при інших формах господарювання, і викликана бажанням поліпшити статистичні показники по врожайності. Крім цього, виявлено факти штучного завищення продуктивності корів шляхом приховування інформації про реальну кількість дійних корів при збереженні загального валового надою. Тільки в чотирьох вибірково вивчених господарствах виявлено розбіжність в кількості 687 голів. Це дозволило необгрунтовано завищити показники надою майже вдвічі.
«Крім того, що при такому підході створюється уявна ефективність роботи господарств району, зазначені підприємства отримують необґрунтовані субсидії з бюджетів РФ і РТ. Так, СПГ "Татарстан" отримав субсидії в розмірі 1,987 мільйона рублів, з них 1,337 мільйона рублів - з бюджету Росії », - зазначають укладачі доповідної записки.
* * *
Звичайно, велика частина перерахованих в нотатках ревізорів порушень не виглядає «злочинами століття», але в сукупності в своїй численності вони створюють картину абсолютно буденним, безсоромної корупції. Який камінь ні підніми - черви розповзаються. Невже Рустам Мінніханов всерйоз вирішив покласти цьому край?
Олексій Лучніков, Віктор Александров
І звичайно, кожен задається питанням: чому під роздачу потрапив саме я, а не сусід?Невже Рустам Мінніханов всерйоз вирішив покласти цьому край?