Згідно Містобудівній кодексу Російської Федерації, до окремих видів робіт, які впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, пред'являються особливі вимоги. Ці роботи повинні виконуватися тільки юридичними особами або індивідуальними підприємцями, які мають відповідні свідоцтва про допуск до робіт, що впливають на безпеку об'єктів.
Такі свідоцтва видаються саморегулівної організацією будівельників. Якщо такі роботи виконує організація, яка не має свідоцтва СРО, то така діяльність прирівнюється до незаконного підприємництва.
Наказом Мінрегіонрозвитку РФ № 624 від 30.12.2009 року затверджено перелік видів робіт з будівництва, що впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва. Даний наказ був зареєстрований Мін'юстом і вступив в силу з 01.07.2010 року. Наказами № 294 від 23.06.2010 року, № 238 від 26.05.2011 та N 536 від 14.11.2011 року до затвердженого переліку було внесено деякі зміни.
Затверджена редакція переліку видів робіт з будівництва більш ніж в два рази скоротила список робіт, які можуть виконувати тільки члени СРО. Наприклад, з оновленого переліку виключено велику кількість субпідрядних видів робіт з монтажу та налагодження інженерних систем і комунікацій.
Область застосування переліку
Затверджений перелік не поширюється на об'єкти, для яких відповідно до статті 51 частина 17 ГрК РФ не потрібен дозвіл на будівництво. Чи не підпадають під дію переліку:
- об'єкти будівництва індивідуального житла;
- житлові будинки блокової забудови висотою не більше трьох поверхів;
- багатоквартирні житлові будинки, що складаються не більше ніж з чотирьох блок-секцій заввишки не більше трьох поверхів.
Деякий з видів робіт, включених до переліку, вимагають наявності свідоцтва про допуск тільки в тому випадку, якщо вони виконуються на унікальних, особливо небезпечних або технічно складних об'єктах, перерахованих в статті 48.1 Містобудівного кодексу РФ.
Структура переліку видів робіт
Увійшовши в дію, нова редакція переліку видів робіт з будівництва містить три розділи.
У першому розділі перераховані роботи з інженерних вишукувань. Сюди входять роботи зі складу геодезичних, геологічних, гідрометеорологічних вишукувань. Крім цього, до переліку включені екологічні та геотехнічні вишукування, роботи по обстеженню грунтів основи будівель та споруд.
Другий розділ включає роботи з підготовки проектної документації. Ці роботи можуть виконуватися юридичною особою або особисто індивідуальним підприємцем. У той час як роботи з інших розділів переліку можуть виконуватися тільки з залученням працівників згідно чинного законодавства. До проектної документації відносяться роботи по підготовці планування земельних ділянок, архітектурних і конструктивних рішень будівель і споруд. Роботи з підготовки проектів внутрішніх і зовнішніх інженерних мереж, технологічних рішень, спеціальних розділів проектів, з обстеження будівельних конструкцій так само включені в цей розділ.
Найбільш великим є третій розділ переліку, в який включені роботи по реконструкції, будівництва та капітального ремонту будівель і споруд. У цьому розділі представлені підготовчі, будівельні, пусконалагоджувальні роботи, які згруповані як за видами робіт, так і за видами об'єктів будівництва. Сюди ж включено будівельний контроль за перерахованими в переліку видів робіт, який виконується виконавцями за договором із забудовником або замовником. Так само включені роботи по організації будівництва, реконструкції та капітального ремонту, які виконуються виконавцями за договором із забудовником або замовником, з градацією по різним типам об'єктів.
Свідоцтво про допуск до робіт
Для ведення будівельно-монтажних робіт, замовнику-забудовнику або генеральному підряднику недостатньо мати тільки дозвіл на будівництво. Так само обов'язкова наявність допуску до відповідних видів робіт.
Наявність у підрядної будівельної організації свідоцтва СРО про допуск до робіт, що впливають на безпеку об'єктів, є гарантією якісного виконання робіт. Мінімально необхідні вимоги до таких будівельним, проектним, вишукувальних організаціях викладені в постанові Уряду РФ № 207 від 24.03.2011 року.
При видачі свідоцтва враховуються наявність кваліфікованих кадрів, що мають необхідну освіту, кваліфікацію і стаж роботи, кількість таких працівників.
Вишукувальні, проектні або будівельні організації повинні мати приміщення, матеріально-технічні ресурси, необхідні для виконання робіт. У цих організаціях повинна діяти налагоджена система контролю якості виконуваних робіт.
Всі ці заходи спрямовані на підвищення якості будівництва, забезпечення безпечної експлуатації будівель і споруд.