- Законодавство про державний кадастровому обліку земельних ділянок, кадастровому паспорті і виписці...
- Історична довідка про державний кадастровому обліку земельних ділянок в РФ
- Державний кадастровий облік земельних ділянок, кадастровий паспорт і виписка з ЕГРН з 2018 року
- Кадастровий паспорт земельної ділянки з 2018 року
- Чи дійсний раніше отриманий кадастровий паспорт земельної ділянки
- Якщо у вас є які-небудь питання щодо порушення Ваших прав, або ви потрапили в скрутну життєву ситуацію,...
Законодавство про державний кадастровому обліку земельних ділянок, кадастровому паспорті і виписці з ЕГРН
В даний час функції з державного кадастрового обліку земельних ділянок в РФ законодавчо покладено на Федеральну службу державної реєстрації, кадастру і картографії (Росреестра).
Росреестр структурно ходить до складу Міністерства економічного розвитку Російської Федерації і керівник Росреестра є одночасно заступником Міністра економічного розвитку Російської Федерації.
Росреестр в даний час є федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції:
по державній реєстрації прав на нерухоме майно (в тому числі земельні ділянки) та угод з ним,
по проведенню державного кадастрового обліку нерухомого майна земельних ділянок), землеустрою, державного моніторингу земель, навігаційного забезпечення транспортного комплексу,
а також функції з державної кадастрової оцінки,
федеральному державному нагляду в галузі геодезії і картографії, державному земельному нагляду,
нагляду за діяльністю саморегулівних організацій оцінювачів, контролю діяльності саморегулівних організацій арбітражних керуючих.
Підвідомчими установами Росреестра є ФГБУ «ФКП Росреестра» і ФГБУ «Центр геодезії, картографії та ІПД».
Веденням державного кадастрового обліку земельних ділянок в РФ Росреестр займається на підставі:
Указу Президента Російської Федерації від 25.12.2008 р № 1847 (ред. Від 21.05.2012) "Про Федеральну службу державної реєстрації, кадастру і картографії";
Постанова Уряду Російської Федерації від 01.06.2009 № 457 "Про Федеральну службу державної реєстрації, кадастру і картографії" (з ізм. Від 01.07.2017);
Наказ Федеральної служби державної реєстрації, кадастру і картографії від 28.02.2011 № П / 52 "Про затвердження Регламенту Федеральної служби державної реєстрації, кадастру і картографії" (ред. Від 26.11.2012);
Федеральний закон "Про кадастрової діяльності" від 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. Від 03.07.2016);
Федеральний закон "Про державну реєстрацію нерухомості" від 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. Від 31.12.2017);
Федеральний закон "Про внесення змін до Федерального закону Про державний кадастр нерухомості і окремі законодавчі акти Російської Федерації" від 22.12.2014 № 447-ФЗ (ред. Від 03.07.2016).
Історична довідка про державний кадастровому обліку земельних ділянок в РФ
Облік земельних ділянок на Русі почали вести ще в IX столітті. Перші межові книги містили, в основному, опису монастирських і церковних земель. Скоро реєстр власників земельних ділянок розширився. Державі необхідно було знати, хто володіє землею, щоб збирати податки. На утримання армії і ведення воєн були потрібні значні фінансові кошти.
При Івані Грозному з цією метою почали вести «Писцовойкниги». Сюди записували ім'я власника земельної ділянки, і то, як він отримав землю у власність. «Писцовойкниги» стали найважливішим доказом прав на землю і, багато в чому, прообразом сучасного єдиного державного реєстру прав на земельні ділянки.
В епоху Петра I підвищилася точність польових вимірювань. При межування земельних ділянок вперше стали використовувати спеціальні інструменти. Геодезичного справі почали навчати. За Петра I почали створювати Генеральну карту Російської імперії. Детальна карта, а також великий тритомний атлас вийшли вже після смерті Петра I. Ведення земельного кадастру остаточно стало справою державної ваги. За вбивство землеміра загрожувала смертна кара.
В середині XVIII століття була зроблена спроба зібрати воєдино відомості про територію країни і всіх землевласників.
Але, по-справжньому, генеральне межування земельних ділянок було розпочато Катериною II. Відтепер землі приписувалися ні до іменам власників, а до назв селищ і пусток. Саме при Катерині II геодезія стала прикладною наукою, почали готувати фахівців із землеустрою.
При Павлові I складання карт перейшло у військове відомство.
А при Олександрі I був заснований Корпус військових топографів. Всі відомості про землі та їх власників заносилися в «Поземельної» і «Межову» книги. Дані були досить точними, що дозволяло державі ефективно збирати податки, а власникам земельних ділянок відстоювати права на землю в суді.
Докорінно характер межових і кадастрових робіт змінився після Жовтневої революції. Вся земля відтепер належала державі і перестала бути об'єктом оподаткування. Втратила необхідність реєстрація прав на землю. Проте, земельний кадастр в СРСР все ж був. Хоча в нього вносилися дані не про власників, а про користувачів землі. Держава потребувало точних відомостях про земельний фонд. Без знань про територію країни було неможливо економічний розвиток. Для проведення знімальних робіт, складання і видання карт було утворено Вище геодезичне управління. У роки СРСР була створена високоточна геодезична мережа, були видані докладні топографічні карти.
Після розпаду СРСР систему реєстрації прав на земельні ділянки довелося відновлювати з нуля. Земля знову стала об'єктом оподаткування.
Сфера кадастрового обліку та державної реєстрації майнового права на земельні ділянки в сучасному форматі була створена в 1997-1998 році з появою Роскадастра.
Трохи пізніше з'явилися структури:
Державний кадастр нерухомості (ГКН), а також
Єдиний державний реєстр прав на нерухоме майно та угод з ним (ЕГРП).
У 2008 році указом президента Російської Федерації № 1847 їх функції перейшли до Федеральної служби державної реєстрації, кадастру і картографії - Росреестра.
Кожна зі структур (ГКН і ЕГРП) виконувала свою роль, при цьому найчастіше вони дублювали діяльність одне одного.
До 2017 року, щоб отримати державні послуги з Росреестра, доводилося двічі дублювати подачу одних і тих же документів в Росреестр.
З появою нового Федерального закону "Про державну реєстрацію нерухомості" від 13.07.2015 № 218-ФЗ було прийнято рішення про об'єднання двох структур ГКН і ЕГРП.
Державний кадастровий облік земельних ділянок, кадастровий паспорт і виписка з ЕГРН з 2018 року
З 1 січня 2017 року, як уже говорилося, вступили в силу положення Федерального закону № 218-ФЗ від 13 липня 2015 г. «Про державну реєстрацію нерухомості», які об'єднали функції двох організацій:
кадастрової палати, яка здійснювала постановку на державний кадастровий облік об'єктів нерухомості (ГКН);
Росреестра, в повноваження якого входила реєстрація прав, обмежень на них і обтяжень і ведення Єдиного державного реєстру прав (ЕГРП).
Тепер державний кадастровий облік і державну реєстрацію прав, а також ведення Єдиного державного реєстру нерухомості здійснює єдиний орган і видаються тільки виписки про об'єкт з Єдиного державного реєстру нерухомості (ЕГРН).
Кадастровий паспорт земельної ділянки з 2018 року
До 1 січня 2017 року Росреестр надавав відомості про земельні ділянки в вигляді документа, який називався кадастровий паспорт земельної ділянки.
З 1.01.2017 року виписка з ЕГРН на земельну ділянку замінює собою діяли раніше кадастровий паспорт земельної ділянки та виписку з ЕГРП на земельну ділянку. Кадастровий паспорт земельної ділянки, як і затвердили його нормативні акти, втратив чинність і більше не видається.
Про те, як і в вигляді якогось документа можна отримати інформацію про земельну ділянку, розповімо в цьому матеріалі.
Кадастровий паспорт земельної ділянки був випискою з інформаційної системи Федеральної кадастрової палати Росреестра (ФКП Росреестра) - державного кадастру нерухомості.
Безпосередньо сам Росреестр відповідав за ведення іншої інформаційної системи - Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним (ЕГРП).
З 2014 року Росреестра проводилася робота по об'єднанню цих інформаційних систем, що містили різну інформацію в одну велику систему, яка містить повні і достовірні відомості про нерухомість, в тому числі і земельні ділянки.
В результаті злиття двох систем було створено Єдиний державний реєстр нерухомості (ЕГРН) - база даних, яка об'єднала в собі інформацію про характеристики об'єктів нерухомості (земельні ділянки) і про зареєстрованих на них права. Ця система дозволила зібрати воєдино розрізнену інформацію про земельні ділянки та вдосконалити форми видаються Росреестра документів.
Новою формою кадастрового паспорта земельної ділянки, причому не тільки земельної ділянки, а й об'єктів капітального будівництва, стала виписка з Єдиного державного реєстру нерухомості про основні характеристики та зареєстровані права на об'єкт нерухомості (витяг з ЕГРН).
Виписка з ЕГРН на земельну ділянку, що замінила кадастровий паспорт земельної ділянки, за складом відомостей про характеристики земельної ділянки не має суттєвих відмінностей від кадастрового паспорта земельної ділянки.
У виписці з ЕГРН на земельну ділянку і раніше міститься основна інформація про земельну ділянку, що і в кадастровому паспорті земельної ділянки, зокрема:
характеристики земельної ділянки:
кадастровий номер, в тому числі попередній номер (за наявності);
дані про площу земельної ділянки,
категорія земель,
дозволене використання,
кадастрова вартість земельної ділянки по кадастру (на дату виписки),
план земельної ділянки (якщо проводилося межування земельної ділянки та межі ділянки встановлені кадастровим інженерів);
дані власника земельної ділянки із зазначенням:
ПІБ,
скільки є пайових власників земельної ділянки та вид,
унікальний номер і дата проведення реєстрації права власності;
дані про обмеження або обтяження на земельну ділянку:
Суттєвим доповненням до видається раніше кадастровому паспорту земельної ділянки став розділ з відомостями про зареєстровані права, обмеження, обтяження на земельну ділянку.
Таким чином, виписка з ЕГРН на земельну ділянку про основні характеристики та зареєстровані права на земельну ділянку є більш інформативною ніж кадастровий паспорт земельної ділянки.
Чи дійсний раніше отриманий кадастровий паспорт земельної ділянки
Незважаючи на гучну назву «паспорт», кадастровий паспорт земельної ділянки є простою довідкою, випискою з бази даних, яка підтверджує, що відомості, що містяться в ній, є офіційно затвердженими і зафіксованими характеристиками земельної ділянки лише на момент видачі цієї довідки - кадастрового паспорта земельної ділянки .
Тобто раніше отриманий кадастровий паспорт земельної ділянки не гарантує того, що після його отримання не відбулося змін будь-яких основних характеристик земельної ділянки, в тому числі без відома його власника прав.
Умови та порядок отримання виписки з ЕГРН на земельну ділянку будуть розглянуті в наступному матеріалі.