До сих пір Великобританія належала до елітарного клубу громадянства вищої якості в світі, але позиція британського громадянства, як і фунт після голосування Brexit, незабаром може опинитися у вільному падінні, втративши до 30% від своєї нинішньої вартості.
У даній статті ми розглянемо ймовірні наслідки виходу Великобританії з Євросоюзу для цінності британського громадянство та паспорти громадянина Великобританії. Громадянство Великобританії, будучи громадянством Євросоюзу, давало британцям право жити і працювати в будь-який з 28 країн ЄС. Після виходу з ЄС такі права будуть скасовані. Brexit тягне різке скорочення прав, якими користуються громадяни Великобританії, які проживають в країнах Євросоюзу.
Європейський договір дає досить чітке визначення того, що правовий статус громадянства ЄС виникає на основі громадянства держав-членів (стаття 9 Договору). Але після того як Великобританія перестане бути державою-членом, британське громадянство не зможе спричинити статус громадянства ЄС. Це означає, що громадяни Великобританії матимуть в ЄС правову позицію, поступається іншим громадянам ЄС. Володарі британського паспорта втратять всі відомі привілеї громадянства Євросоюзу. Включаючи право на працю, право оселитися в Союзі без будь-яких попередніх дозволів і недопущення дискримінації за ознакою національної приналежності, політичні права на місцевому рівні в країні проживання, а також консульський захист за кордоном через представництва інших держав-членів ЄС (Частина II Договору про функціонуванні ЄС).
Особливе занепокоєння викликає втрата вільного пересування і політичних прав. Після Brexit громадяни Великобританії зможуть працювати і проживати тільки в своїй країні (звичайно, включаючи Нормандські острови, Гібралтар і острів Мен), а не на всьому європейському континенті. Також після втрати політичних прав на європейському рівні громадяни Великобританії не зможуть впливати на розвиток європейського права, яке продовжить мати важливе значення через збереження старих торгових зв'язків. В якості молодшого партнера Великобританії стане одержувачем правил в односторонньому порядку. Для всіх громадян Великобританії, які проживають в ЄС, втрата політичних прав на муніципальному рівні означатиме, що британці в Іспанії, Франції та Італії не матиме права голосу в місцевій політиці, причому навіть в тих муніципалітетах, де їх інтереси значні. Це перетворить їх з рівноправних членів місцевих громад в простих гостей. Іноземці є аутсайдерами.
До сих пір Великобританія належала до елітарного клубу громадянства вищої якості в світі, але позиція британського громадянства, як і фунт після голосування Brexit, незабаром може опинитися у вільному падінні, втративши, за різними оцінками, до 30% від своєї нинішньої вартості. Ми зустрічали навіть порівняння з погіршенням рейтингу до рівня аргентинського або чилійського паспорта, але не поділяємо такої точки зору. Політична вага Великобританії в сучасному світі дуже високий і не може зрівнятися з вагою Аргентини або Чилі. Та й вага чилійського паспорта, якщо брати не можливість вільного проживання з ним в якомусь економічному співтоваристві типу ЄС, а можливість вільного пересування по світу, дуже високий. Досить поглянути на список країн, доступних чилійським громадянам для безвізових поїздок, як стане ясно, що паспорт Чилі крутіше інших європейських паспортів країн Східної Європи.
Безсумнівно, що скорочення масштабів прав неминуче негативно позначиться на багатьох садибах. Тому права громадянства ЄС зобов'язані грати важливу роль в політичному контексті переговорів про вихід Великобританії з ЄС. Втрата прав, з якими стикаються громадяни Великобританії в ЄС, цілком порівнянна з втратою інших європейців, які проживають у Великій Британії. Палка завжди з двома кінцями, і паспорт будь ЄС також кілька втрачає в своєму рейтингу без можливості жити і працювати у Великій Британії. наприклад, паспорта Мальти , Кіпру та Болгарії, які можна оформити за існуючими в Європі програмами громадянства за інвестиції, вже не такі привабливі, як було раніше (до Brexit). Ці паспорти більш не даватимуть їх власникам право переселитися до Великобританії в напівавтоматичному повідомному порядку. Тому ми вважаємо, що чисто з прагматичної точки зору взаємна залежність Великобританії і ЄС є доброю ознакою. Коли обидві сторони знаходяться під загрозою втрати, можливий і більш вірогідний продуктивний діалог, який може привести до прийнятного для всіх рішення шляхом переговорів.
Головне питання полягає в значній втраті прав громадянами по обидві сторони знову формується кордону ЄС. Чи є це неминучим наслідком виходу держави-члена з Євросоюзу? Чи може бути знайдено якесь компромісне рішення, щоб цього уникнути? Швидше за все будуть прийняті якісь взаємні заходи, але не повинно вийти так, що громадяни Великобританії, пересидів у ЄС більше 90 днів, будуть депортовані, так як можливі взаємні заходи у відповідь з боку британської влади. Це означає, що всі громадяни ЄС в Великобританії поки залишатимуться там, де вони є зараз, користуючись дуже схожим, якщо не тим же самим рівнем захисту.
Альтернативною можливістю для Великобританії могли б бути двосторонні переговори про вільний рух тільки з тими державами-членами ЄС, де проживає більшість експатів з Великобританії. З огляду на відносно односторонню спрямованість потоків вільного пересування робочої сили в ЄС, можна заздалегідь сказати, що вкрай невелике число британців їде в країни Балтики, Болгарію чи Румунію. Але зате вірно зворотне твердження; громадяни Східної і Південної Європи часто їдуть до Великобританії на роботу. Абсолютно очікувано, що влада Євросоюзу зроблять будь-які двосторонні угоди такого роду неможливими. Вони б суперечили основним принципам недискримінації за ознакою громадянства серед громадян ЄС будь-якого походження. Виборчі двосторонні підходи не будуть працювати.
На закінчення відзначимо, що, на наш погляд, хоча спекуляції на тему зменшення цінності британського паспорта мають під собою реальний грунт, не все так погано. Великобританія продовжує залишатися однією з найбільш привабливих країн для імміграції і як країна вибору другого громадянства . В британський паспорт продовжує залишатися одним з найкращих паспортів світу для безвізових поїздок.
Чи може бути знайдено якесь компромісне рішення, щоб цього уникнути?