Комунальні тарифи можуть підвищити вже в січні 2019 року
Сьогодні, 14 вересня, закінчується термін, до якого уряд РФ і антимонопольники повинні визначитися, скільки разів в наступному році будуть підвищуватися тарифи на комуналку. У тому, що за життєво необхідні ресурси ми будемо платити ще більше, вже ніхто не сумнівається. Питання лише в тому, коли почнуться зміни.
Суть змін, що обговорюються кабміном і ФАС, така. Зараз регіони і так підвищують тарифи на комуналку раз на рік. Зазвичай це відбувається 1 липня. Але на носі горезвісне підвищення ПДВ , І постачальники світла, газу і води переживають, що до традиційного щорічного підвищення тарифів вони будуть працювати в збиток. Тому зараз влада повинна вирішити, чи дати регіонам можливість підвищити тарифи ще й позапланово - з 1 січня 2019 року.
Обговорювати цю можливість в уряді почали влітку. 3 липня депутати затвердили в першому читанні проект підвищення ПДВ, а 5 серпня в Мінбуд, в чиєму веденні знаходиться ЖКГ, прийшов лист від асоціації «ЖКГ та міське середовище». Автори - в основному це представники ресурсоснабжающих організацій - порахували, що якщо в першому півріччі 2019 го ресурснікі як і раніше будуть надавати населенню послуги на 4,5 трлн рублів, то їхні збитки виростуть на 45 мільярдів. Це стане причиною банкрутства багатьох підприємств і очевидно призведе до зниження якості послуг.
У кожному регіоні тарифи розраховує місцева енергетична комісія (РЕК). Наступну індексацію регіони повинні провести 1 липня 2019 року, але постачальники не хочуть півроку працювати з підвищеним ПДВ та колишніми тарифами. Тому вони ратують за індексацію в два етапи. Ресурсніков підтримують Міністерства економіки та енергетики: перші пропонують підвищувати тарифи на 1,7% і 2,4%, другі - на 1,7% і 4%. Проти двоетапного підвищення виступає ФАС. Антимонопольники згодні підняти тарифи взимку, але тільки в тих регіонах, де ціни нижчі за середні по країні.
Працювати з підвищеним ПДВ, але за старими тарифами постачальники ресурсів не хочуть, навіть тимчасово
Зараз своє слово повинні сказати федеральні міністри. «Чи наважиться уряд на двоетапну індексацію - я не знаю», - каже депутат Держдуми, перший заступник голови Комітету з житлової політики і ЖКГ Олександр Сидякін. У тому, що тарифи підвищаться, експерт не сумнівається: з ростом ПДВ ресурснікі не зможуть вкластися в колишні бюджети.
Його колега по профільному комітету Дмитро Іонін вважає, що утримати тарифи можна, наприклад, звільнивши постачальників ресурсів від ПДВ, як це сталося кілька років тому з керуючими компаніями. «Якщо поширити цей порядок і на інші підприємства комунального сектора, то можна не підвищувати, а знижувати тарифи. Зараз ця тема обговорюється в Держдумі, але Мінфін кістьми ляже, щоб цього не допустити. Зростання ПДВ однозначно призведе до зростання вартості комунальних послуг », - зазначає депутат.
Але на те, що якийсь регіон піде на зниження тарифів, розраховувати особливо не варто - принаймні, про це свідчить практика РЕК. Платежі ростуть в середньому на 4%, таким чином компенсуючи інфляцію. Єдиний регіон, де подешевшали опалення і гаряча вода - це Камчатка, але ресурси там в принципі найдорожчі в країні . Наприклад, за кубометр гарячої води в Петропавловську-Камчатському платять 270,38 рубля, тоді як в Волгограді - 30,72 рубля, в Єкатеринбурзі - 35,18, в Ростові-на-Дону - 35,40, в Красноярську - 40, 12 рубля.
Експерти сходяться в тому, що тарифи підвищаться в усіх напрямках - газ, тепло, вода і електрика. Колишніми залишаться тарифи на утримання житла, тому що цю послугу надають керуючі компанії, а вони від ПДВ звільнено. Але КК можуть стати заручниками ситуації з ПДВ: розрахунки з ресурснікамі виробляють вони, і всі борги недобросовісних власників житла лягають на керуючу компанію. В цьому випадку КК зможе врятувати тільки перехід жителів на прямі договори з ресурснікамі.
Незважаючи на підвищення тарифів, якість комунальних послуг залишиться тим же
- Ми боремося за прямі договори, щоб плата за комунальні ресурси йшла безпосередньо, без нашої участі. Закон це дозволяє з початку 2018 року, це позбавляє нас від певної головного болю: гроші від споживачів ресурснікам через нас не проходять, відповідно, ми не можемо накопичити борги. Ризик банкрутства керуючої компанії знижується, - пояснює керуючий «Ліги ЖКГ» Ілля Сотонін.
Втім, не всі керуючі компанії горять бажанням відправити житлофонд в вільні стосунки з ресурснікамі - вони зацікавлені в грошовому обороті, значну частину якого ризикують втратити при переході на прямі договори.
Уряд повинен озвучити свою позицію до листопада - щоб РЕК встигли скорегувати тарифи. До кінця року має бути вирішене ще одне питання, яке обтяжить росіян додатковим платежем: уряд може запровадити в комунальну структуру регіонального сміттєвого оператора, діяльність якого теж обкладається ПДВ. А це означає, що платити доведеться ще більше.
Текст: Марія Захарова
Фото: Сергій Яковлєв, Роман Данилкін