До нас часто звертаються з проханням пояснити чим загрожує затримання особи при перетині кордону і повернення його назад в Україну. Нижче ми надаємо інформацію про вимоги, яким повинен відповідати будь-який громадянин третьої країни, який має намір перетнути кордон з країнами Європейського союзу.
згідно ст.6 Шенгенського кодексу про кордони , Для здійснення безперешкодного в'їзду і перебування на території країн Європейського союзу не більше 90 днів в будь-який 180-денний період, громадянам третіх країн необхідно виконати наступні умови:
Мати діючий проїзний документ, що надає його власнику право на перетин кордону, і який відповідає таким критеріям:
- документ повинен бути чинним мінімум три місяці після запланованої дати від'їзду з території країн ЄС. У разі обґрунтованої необхідності, це зобов'язання може бути скасовано.
- документ повинен бути виданий протягом попередніх 10 років.
Мати в паспорті діючу візу, якщо це необхідно відповідно до Регламентом Ради ЄС №539 / 2001 від 15.03.2001р., який встановлює перелік третіх країн, громадяни яких повинні мати візу для перетину зовнішніх кордонів ЄС і країн, громадяни яких не підлягають цій вимозі, крім випадків, якщо вони мають дійсний дозвіл на проживання або діючу довгострокову візу.
Тобто для перетину кордону з країнами Європейського союзу Ви повинні мати біометричний закордонний паспорт або закордонний паспорт з візою, при цьому паспорт повинен бути дійсним не менше 3-х місяців після вашого повернення в Україну. При наявності біометричного паспорта або візи Ви маєте право перебувати на території країн Європейського союзу не більше 90 днів в будь-який 180-денний період.
Країни-члени Європейського союзу допомагають один одному ефективно застосовувати прикордонний контроль. Оперативне співробітництво координується Європейським агентством з управління оперативним співробітництвом на зовнішніх кордонах країн-членів Європейського союзу ( Frontex ).
При Вашому виїзді з країн ЄС відлік 180-денного періоду, з метою перевірки прикордонною службою терміну Вашого попереднього перебування на території Європейського союзу, ведеться в зворотному порядку, а саме "з сьогоднішнього дня". Слід зазначити, що датою в'їзду на територію країн Європейського союзу вважається перший день перебування на території країн-членів Європейського союзу, а датою виїзду вважається останній день перебування на території країн-членів ЄС. Періоди перебування на підставі дозволу на проживання або довгострокової візи не враховуються при підрахунку тривалості перебування на території країн-членів ЄС.
Якщо ж Ви перебували на території країн ЄС більше 90 днів в 180-денному періоді і не маєте чинного дозволу на перебування або довгострокової візи (яка дає право на більш тривале перебування в ЄС, ніж 90 днів поспіль), то тим самим Ви порушуєте паспортно Візовий режим, що тягне за собою відповідні санкції у вигляді заборони на в'їзд з внесенням інформації як до національного реєстру персон Non Grata (небажаних до в'їзду осіб) відповідної країни, так і в Шенгенську інформаційну систему SIS .
Записи в Шенгенській інформаційній системі, з метою попередження про небажаних осіб, стосуються:
- осіб, визнаних винними у вчиненні злочину на території країн Європейського союзу і засуджених на термін ув'язнення більш ніж на 1 рік;
- осіб, щодо яких існують підстави вважати, що вони скоїли тяжкий кримінальний злочин АБО намір скоїти такий злочин на території будь-якої країни-члена Європейського союзу;
- осіб, яким було відмовлено у в'їзді або заборонено перебування в державах-членах Європейського союзу через недотримання національних правил в'їзду або проживання та ін .;
- осіб, які були видворені з країн Європейського союзу .
Всі перераховані вище підстави можуть стати підставою для відмови у в'їзді і повернення з кордону. У той же час, не всі випадки відмови у в'їзді і видворення з країн Європейського союзу тягнуть за собою санкції у вигляді внесення інформації в Шенгенську інформаційну систему SIS .
Слід зазначити, що не існує абсолютно однакових ситуацій, тому по такого роду питань необхідно консультуватися з фахівцями в даній області з метою подальшого розуміння Вашої конкретної ситуації, а також визначення та узгодження подальших дій.
Наявність обґрунтованої мети і умов запланованого перебування, а також достатніх коштів для існування, як на період запланованого перебування в країнах Європейського союзу, так і для повернення в країну походження АБО транзиту до третьої країни, право на в'їзд в яку громадяни третіх країн гарантовано мають; або мають можливість законно отримати такі кошти.
Тобто відповідаючи на питання співробітника прикордонної служби Ви повинні спокійно і переконливо (наочно або документально) пояснити прикордоннику мету своєї поїздки, куди Ви прямуєте і на який проміжок часу, за який кошт зможете забезпечити себе харчуванням і житлом під час подорожі і як будете повертатися в країну свого походження.
Відсутність запису в Шенгенської інформаційної системи як про осіб, які є небажаними особами на території країн Європейського союзу, з метою відмови у в'їзді.
Відсутність загроз публічній політиці, внутрішньої безпеки, здоров'ю громадян або внутрішньої безпеки будь-якої з країн-членів Шенгенської угоди з боку цих осіб, зокрема, щодо них не було внесено інформацію з метою відмови у в'їзді на вищезазначених підставах в національний реєстр небажаних осіб відповідної країни .
існує перелік документів, які необхідно надати прикордонній службі при перетині кордону , З метою підтвердження мети перебування, наявності коштів і наміри повернутися в країну свого походження, але він не є вичерпним, все залежить від конкретних обставин.
Також необхідно враховувати, що у кожної країни свої вимоги до мінімальної суми, яку необхідно мати з собою. Кошти для існування, як правило, оцінюються відповідно до тривалості та мети перебування, а також на підставі середніх цін в країнах-членах Європейського союзу на харчування і проживання бюджетного класу, помножених на кількість днів перебування.
Оцінка достатності коштів для існування може грунтуватися наявністю у громадянина третьої країни готівкових коштів, кредитних карток і туристичних чеків. Спонсорські декларації, які відповідають чинному законодавству країни, і гарантійні листи від приймаючої сторони, які відповідають законам країни, в якій має намір перебувати громадяни третіх країн, також можуть бути доказом наявності достатніх коштів для існування.
Додатково слід зазначити, що громадянам третіх країн, які не відповідають всім умовам п.1 ст.6 Шенгенського кодексу про кордони , Але мають вид на проживання або довгострокову візу, дозволяється в'їзд на територію інших країн-членів ЄС з метою транзиту, щоб вони могли дістатися в країну ЄС, що видала дозвіл на проживання або довгострокову візу, крім випадків, коли інформація про ці громадян внесена до національного реєстр небажаних осіб країни-члена ЄС, зовнішній кордон якої вони намагаються перетнути, з попередженням про заборону на в'їзд або транзит.
Також на підставі ст. 8.1. Регламенту Ради ЄС № 2016/399 на прикордонних контрольно-пропускних пунктах країн Шенгенської угоди можуть здійснюватися детальні перевірки громадян третіх країн, які здійснюють співробітники служби прикордонного контролю. Як правило, такі перевірки займають певний час і спрямовані на з'ясування таких обставин:
- перевірка дорожніх документів, візи або статусу перебування, а також інших документів на предмет їх автентичності та дійсності;
- перевірка маршруту, цілі та тривалості передбачуваної поїздки, а також у зв'язку з цим наявність фінансового стану;
- перевірка на предмет перевищення максимально допустимого терміну перебування на території країн-членів Європейського Союзу;
- перевірка на предмет наявності оголошення про розшук;
- перевірка транспортних засобів, а також інших предметів, що належать особі, яка має намір перетину кордону;
- перевірка документів батьківського опікунства щодо неповнолітньої дитини, який має намір перетину кордону;
- перевірка інших підозрілих обставин.
Також громадянам третіх країн, які не відповідають умовам п.1 ст.6 Шенгенського кодексу про кордони , Може бути дозволено в'їзд на територію країни-члена ЄС на підставі гуманітарних міркувань, національних або міжнародних зобов'язань. У разі, якщо стосовно такого громадянина третьої країни існує попередження та припис про заборону на в'їзд або транзит, країна ЄС, яка дає дозвіл на в'їзд, повинна проінформувати про це інші країни-члени Європейського союзу.
Якщо у Вас виникла проблема на кордоні з країнами Європейського союзу, висококваліфіковані юристи нашої компанії, маючи великий досвід ведення справ, які безпосередньо пов'язані з депортацією, видворенням, забороною на в'їзд осіб в країни Європейського союзу, а також справ, пов'язаних з анулюванням інформації з національних реєстрів персон Non Grata (небажаних до в'їзду осіб) вищевказаних країн, а також Шенгенської інформаційної системи SIS - можуть надати Вам професійну юридичну допомогу.