- 1. Затримання неповнолітнього підозрюваного у кримінальній справі.
- 2. Адміністративне затримання неповнолітнього (у справі про адміністративне правопорушення).
- Затримання підлітків поліцією: як воно проходить в дійсності
- Що робити, якщо відбулося затримання підлітків поліцією?
Затримання являє собою міру державного примусу, суть якої полягає у позбавленні свободи та особистої недоторканності на короткий проміжок часу. Розрізняють кримінальну та адміністративне затримання, яким притаманні свої характерні особливості. Розглянемо їх докладніше.
1. Затримання неповнолітнього підозрюваного у кримінальній справі.
Затримання неповнолітнього за підозрою в скоєнні злочину регламентується главою 12 КПК РФ з урахуванням особливостей, зазначених в ст. 423 КПК РФ. Підстави затримання неповнолітнього підозрюваного нічим не відрізняються від підстав для затримання повнолітнього громадянина. Так, орган дізнання, дізнавач і слідчий вправі затримати неповнолітнього при наявності хоча б однієї з таких підстав:
- Підліток застигнутий в момент вчинення злочинного діяння або відразу після нього.
- Потерпілі або свідки вказали на підлітка як на особу, яка вчинила злочин.
- На обличчі, одязі або в оселі хлопця виявлено сліди злочину.
Крім того, навіть при відсутності перелічених підстав неповнолітній громадянин може бути затриманий, якщо він хотів сховатися, у нього немає постійної реєстрації, його особистість встановити не вдалося, або якщо щодо нього направлено клопотання про взяття під варту. Однак затримати можна за підозрою в скоєнні тільки того злочину, за який передбачено позбавлення волі.
У ст.423 КПК України йдеться про те, що в разі затримання підлітка його батьки, опікуни та інші законні представники негайно сповіщаються. При цьому якщо у відношенні повнолітніх затриманих в інтересах слідства допускається збереження в таємниці факту затримання, то по відношенню до неповнолітніх затриманих повідомлення законних представників здійснюється завжди в обов'язковому порядку без будь-яких винятків.
Протокол затримання складається не пізніше 3 годин після доставлення підлітка до слідчого або дізнавача із зазначенням фактичного часу затримання.
Термін затримання за підозрою в скоєнні злочину становить не більше 48 годин. При розгляді судом клопотання про обрання відносно затриманого міри запобіжного заходу у вигляді взяття під варту або домашнього арешту даний термін може бути продовжений судом на строк не більше 72 годин з моменту винесення судового рішення про продовження терміну затримання за умови визнання судом затримання законним і обгрунтованим. Продовження допускається за клопотанням однієї зі сторін для подання нею додаткових доказів обгрунтованості або необгрунтованості висновку під варту.
Таким чином, максимальний термін затримання підозрюваного, в тому числі неповнолітнього підозрюваного у кримінальній справі становить 120 годин або 5 діб. При цьому рішення про затримання до 48 годин приймається слідчим або дізнавачем, а подальше продовження ще до 72 годин допускається виключно на підставі рішення суду.
2. Адміністративне затримання неповнолітнього (у справі про адміністративне правопорушення).
Адміністративне затримання проводиться відповідно до ст.ст.27.3-27.6 КоАП РФ. У зазначених статтях йдеться, що адміністративне затримання проводиться лише у виняткових випадках, коли без цього неможливо правильно вирішити справу про адміністративне правопорушення. Як і в разі кримінального затримання, при адміністративному затриманні підлітків в обов'язковому порядку повідомляються їхні батьки або інші законні представники.
Слід зазначити, що застосовувати адміністративне затримання до підлітків можна з 16 років. Затримання неповнолітнього в рамках розслідування кримінальної справи за загальним правилом застосовується також з 16 років, хоча за підозрою в скоєнні окремих злочинів, за якими законодавчо встановлений знижений вік кримінальної відповідальності (умисне вбивство, крадіжка, розбій, вимагання та ін.), Дитина може бути затриманий з 14 років. Якщо дитина не досягла зазначеного віку, процедура регламентується ФЗ «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх».
Термін адміністративного затримання становить 3 години. У справах про адміністративні правопорушення, що посягають на режим Державного кордону і порядок перебування на території РФ, про правопорушення, вчинені в територіальному морі, внутрішніх водах, у виключній економічній зоні РФ, про порушення митних правил, у разі потреби для встановлення особи або для з'ясування обставин правопорушення, також у справах, яке тягне за собою в якості одного із заходів адміністративного покарання адміністративний арешт або видворення за межі РФ, термін затримання може скласти не бол е 48 годин.
Термін адміністративного затримання обчислюється з моменту доставлення, а особи, яка перебуває в стані сп'яніння, з часу його витвереження.
Затримання підлітків поліцією: як воно проходить в дійсності
Головна умова затримання - це наявність відповідних підстав для застосування такого заходу. Але часто співробітники правоохоронних органів перевищують свої повноваження при затриманні підлітків, розраховуючи на їх правову безграмотність і слабку психіку через неповнолітнього віку.
Показовий приклад - гучна історія «Арбатского хлопчика», затриманого поліцією в процесі читання віршів. Як випливає з новинних випусків провідних ЗМІ столиці, 26 травня 2017 року правоохоронці затримали десятирічної дитини, силою посадили в службовий автомобіль і доставили в ОВД "Арбат". Як заявили поліцейські, дії дитини були розцінені ними як жебрацтво, оскільки він переміщався від машини до машини, був один і ніс з собою сумку, імовірно призначалася для збору грошей. Відносно батька хлопчика порушено адміністративну справу за ст.5.35 КоАП РФ за неналежне виконання ним своїх батьківських обов'язків, а щодо його мачухи - кримінальну справу за ст.318 КК РФ за застосування насильства відносно представника влади.
Перше порушення, яке було допущено поліцейськими, виходячи з описаного в пресі, - це неправильна кваліфікація дій хлопчика. Правоохоронці не поцікавилися у неповнолітнього, чим він займається і де його батьки, відразу вирішивши, що дитина бездоглядну і займається жебрацтвом. Друге порушення пов'язане із застосуванням фізичної сили. Ст.18 ФЗ «Про поліцію» дає право співробітникам правоохоронних органів застосовувати фізичну силу, але перед цим співробітник повинен представитися, повідомити про свої наміри і надати можливість добровільно виконати його вимоги. В описаній історії службовці поліції без будь-яких попередніх дій (зі слів хлопчика і його мачухи) почали насильно відводити дитину в службову машину.
Відповідно до ФЗ «Про поліцію» і Законом «Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх» дитина повинна була бути доставлений у відділ поліції, де оперативний черговий повинен був передати його співробітникам поліції у справах неповнолітніх, чого не було зроблено. Також повинні були бути негайні заходи для повідомлення законних представників (батьків, опікунів) про доставлянні дитини до відділу поліції. Батько хлопчика дізнався про його затримання немає від співробітників поліції, а від своєї дружини - мачухи дитини, що є ще одним порушенням.
Згідно Настановам про порядок виконання обов'язків і реалізації прав поліції в черговій частині територіального органу МВС Росії після доставлення громадян, затвердженим Наказом МВС РФ від 30.04.2012 голи N 389, з'ясування обставин факту затримання та доставлення здійснюється оперативним черговим негайно. За результатами з'ясування зазначених обставин щодо неповнолітніх приймається рішення про передачу органу дізнання або слідства, співробітнику підрозділу у справах неповнолітніх, батькам або іншим законним представникам, посадовим особам освітніх або навчально-виховних установ або закладів охорони здоров'я. Згідно п. 20.3 Повчань про затримання неповнолітнього підозрюваного, обвинуваченого негайно сповіщаються його законні представники.
Як видно з даного випадку, затримання підлітків часто обертається порушенням їх прав. На жаль, такі історії в даний час трапляються все частіше. Ще один приклад поліцейського беззаконня - побиття підлітка Грегорі Хілла під час його затримання через відмову показати документи.
Слід розрізняти затримання (адміністративне або кримінальне) і доставлення, тобто примусове перепровадження особи з метою складання протоколу про адміністративне правопорушення при неможливості його складання на місці виявлення правопорушення, якщо складення протоколу є обов'язковим. Вважаю, що в вищеописаної ситуації з «арбатским хлопчиком» поліцейські не затримували неповнолітнього, а саме доставили його в відділ поліції. Згідно з чинним законодавством про доставлянні складається окремий протокол або робиться позначка в протоколі адміністративного затримання.
У відповідності до ст. 20 ФЗ «Про поліцію» співробітник поліції має право застосовувати фізичну силу (як особисто, так і в складі групи) для доставляння до відділу поліції осіб, які вчинили адміністративне правопорушення або злочин, в тому числі доя затримання вказаних осіб. Єдине обмеження закон містить відносно малолітніх: щодо осіб, які не досягли 14 років, забороняється застосовувати спеціальні засоби, за винятком випадків надання малолітніми збройного опору, скоєння групового чи іншого нападу, що загрожує життю і здоров'ю громадян або працівника поліції, також у випадках, коли застосування спеціальних засобів необхідно доя звільнення заручників, для припинення втечі, для затримання осіб, захоплених при вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Як випливає з викладеного, чинне законодавство хоч і містить певні додаткові вимоги з метою забезпечення прав неповнолітніх, однак ці винятки досить-таки незначні і зводяться до необхідності повідомлення законних представників про всіх випадках застосування примусових заходів до неповнолітніх, а також до встановлення мінімального віку в 16 років, після досягнення якого допускається затримання, законодавчо зниженого до 14 років при підозрі підлітка в скоєнні окремих найбільш тяж їх і поширених злочинів, перелічених у законі (при підозрі у вчиненні вбивства, крадіжки, розбою, вимагання, захоплення заручників та ін.)
Що робити, якщо відбулося затримання підлітків поліцією?
Якщо відбулося затримання, то батькам або іншим законним представникам слід негайно з'явитися до співробітників поліції. Сильно схвильовані батьки, до того ж не стикалися раніше з правоохоронними органами, об'єктивно не можуть керувати ситуацією, і тому найкращим виходом може стати допомога фахівця. Терміновий виїзд адвоката може бути здійснений і в денний, і в нічний час, отже, вам не доведеться залишатися зі своєю проблемою один на один. Адвокат при затриманні неповнолітнього зробить все можливе, щоб дитина якомога швидше опинився на волі.