Закони за порушників?

1. Знайте різницю!
2. Порядок або повідомлення?
3. Затримання або вилучення?

Про те, що за порушення правил дорожнього руху легко можна позбутися водійського посвідчення, українські водії добре знають. Разом з тим, хочемо звернути увагу, що чинним Кодексом України «Про адміністративні правопорушення» позбавлення права керування передбачено тільки в чотирьох випадках:

Але не обов'язково за всі ці порушення в суді позбавляють прав - як альтернатива відповідними статтями КпАП передбачено штраф.

Знайте різницю!

«Найулюбленішою» стаття працівників ДАІ, по якій вони затримують права, - створення аварійної ситуації. Вона ж часто є досить спірною, так як автоінспектори «підганяють» під неї багато порушень правил, за які за допомогою традиційного штраф. Слід знати, що під терміном «аварійна ситуація» в КоАП маються на увазі порушення ПДР, які змусили інших учасників дорожнього руху різко змінити швидкість, напрямок руху або вжити інших заходів щодо забезпечення особистої безпеки або безпеки інших громадян. Якщо ви розгорнулися через подвійну осьову лінію розмітки на порожній дорозі і своїми діями не створили перешкоду для руху інших транспортних засобів, то класифікувати таке порушення як створення аварійної ситуації не можна. Воно підпадає під ст. 122 ч. 2 КпАП України (невиконання вимог розмітки) - штраф від 3,4 до 8,5 грн. Але якщо ваш маневр завадив іншим учасникам руху - це порушення вже відноситься до компетенції ст. 122 ч. 4 КУпАП (створення аварійної ситуації) - штраф 34-68 грн. або позбавлення прав на 3-6 місяців.

Якщо ви вважаєте, що «аварійку» вам приписують неправомірно, свою позицію потрібно відобразити в протоколі про адміністративне порушення, а також аргументувати в суді.

Порядок або повідомлення?

При виявленні вищезазначених грубих порушень ПДР працівники ДАІ складають відповідний адміністративний протокол і затримують права, залучаючи їх до справи. Законність затримання «корочок», на думку багатьох юристів, викликає сумніви, особливо якщо вас не везуть до суду, а видають повідомлення про те, що в певний час ви повинні з'явитися в судове установа. Таке повідомлення не має законної сили - офіційним документом є повістка. Цей документ повинен видаватися під розписку, яка повертається до суду і прикріплюється до справи. У разі відмови від отримання повістки особа, її доставляє, робить відповідну запис на документі, скріплює її своїм підписом і передає в суд. В даному випадку вважається, що порушник був повідомлений про дату, час і місце розгляду справи. І якщо він не з'являється до суду, справа розглядається без його участі. А повідомлення - «винахід» ДАІ.

Затримання або вилучення?

Згідно ст. 260 КпАП з метою «... забезпечення своєчасного і правильного розгляду справ та виконання постанов у справах про адміністративні порушення допускається адміністративне затримання осіб, особистий огляд речей і вилучення речей та документів». При цьому потрібно чітко розділити поняття «адміністративне затримання осіб» і «вилучення речей і документів».

Так, в п. 1 діючої ст. 262 КпАП зазначено, що здійснювати адміністративне затримання співробітники міліції мають право навіть при порушенні Правил дорожнього руху. Тому якщо даішники за керування транспортними засобами у нетверезому стані, повіт з місця ДТП та інші грубі порушення доставляють водія в суд - їх дії цілком законні. Але за однієї умови. Вони зобов'язані скласти ще один протокол - про адміністративне затримання особи (ст. 261 КпАП).

Тепер про вилучення речей і документів, зокрема водійських посвідчень. Вищезгаданої ст. 260 КпАП це допускається, а порядок проведення дій визначається цим Кодексом та іншими законами України. У ст. 265 КпАП зазначено, що документи вилучаються, тільки коли вони є знаряддям або безпосереднім об'єктом правопорушення. В даному випадку водійське посвідчення таким не є. Більш того, Закон України № 2350-III від 05.04.2001 року виключив з ст. 265 частина 5 - вилучення посвідчення водія у осіб, які вчинили порушення, за яке КоАП передбачено позбавлення права керування. Чи не дозволено позбавлення прав і Законом України «Про дорожній рух», з ст. 15 якого в 2004 році була виключена частина 13, що дозволяє працівникам ДАІ здійснювати такі дії.

Результат є Як бачимо, деякі дії працівників ДАІ не підкріплені відповідними законодавчими документами. І досвідченим юристам не складе великих труднощів в разі судового розгляду вирішити справу на користь водія. Але правовий нігілізм в сфері дорожнього руху, низька відповідальність за допущені порушення ПДР і відчуття безкарності настільки розпустили багатомільйонну армію водіїв, що їздити у нас стало небезпечно для життя. За даними ДДАІ, кожні 2 години на дорогах гине людина! Щоб навести порядок на автошляхах, МВС вдається до таких не цілком обгрунтованим, але ефективним методам виховання порушників. Адже поки не прийнято нове законодавство, істотно підвищує відповідальність за порушення ПДР, інших методів впливу на учасників руху сьогодні немає.

Андрій Євстігнєєв
Адвокат адвокатської контори «Василик і Євстігнєєв»

Повідомлення ДАІ - документ, не передбачений КпАП України, а значить, не має процесуального значення, тому будь-яких наслідків (як негативних, так і позитивних) від його непідписання з точки зору закону бути не може. Зауважу, що практика видачі подібних повідомлень здатна викликати сумніви в неупередженості судового розгляду справи, адже зацікавлена ​​в його результаті особа - працівник ДАІ - визначає час і місце розгляду справи. Звичайно, вважати їх належним документом про судове засідання не можна, так як розсилати такі повідомлення (порядку) - прерогатива суду. Однак незважаючи на повне право не залишати свій підпис на повідомленні, ігнорувати зазначену в ньому інформацію не варто. Як свідчить практика останніх тижнів, неявка в суд не є перешкодою для розгляду справи. Крім того, той, хто не прийде в суд, не зможе відстояти свою позицію, а результат - найчастіше негативний для нього рішення.

Готуватися до суду раджу особливо ретельно. А тим, кому загрожує позбавлення водійського посвідчення, краще звернутися до адвоката. Грамотне відстоювання вашої позиції в суді не тільки підвищує шанси на позитивний результат, але і «додає балів» в разі, якщо постанова суду доведеться оскаржити. Середня вартість послуг грамотного адвоката у таких справах - 1-2 тис. Грн.

Я твердо переконаний, що працівники ДАІ не мають права вилучати права при складанні протоколу. Оскаржити такі дії даішників можна, наприклад, в прокуратурі. Однак, цілком ймовірно, прокуратура вважає їх правомірними, так як ніякої інформації про притягнення працівників ДАІ до відповідальності за перевищення повноважень в формі вилучення прав не надходить, а сумніватися в обізнаності прокуратури про дії ДАІ не доводиться.

Підготував Семен Пільний
Фото Андрія Яцуляк, Сергія Кузьмича і Владислава Бойко

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.