Проаналізувавши значне число джерел, нам вдалося знайти причину появи подібних чуток:
У липні 2016 року ініціативною групою від партії КПРФ був внесений проект нормативно-правового акту, яким пропонувалося заборонити продаж алкоголю в роздріб, в тому числі і пива, в приміщеннях, розташованих як всередині багатоквартирних будинків, так і в прибудованих до багатоквартирних будинків торгових приміщеннях.
Із змісту супутніх законопроекту письмових пояснень випливає, що такі обмеження будуть сприяти зниженню обсягів споживання алкоголю, і пива зокрема, за рахунок того, що в крокової доступності придбати алкоголь буде складно.
Однак, зазначений законопроект на сьогоднішній день не затверджений, і будь-якого іншого федерального закону про продаж пива в житлових будинках не існує.
Тим часом, законодавець надав право суб'єктам федерації самостійно визначати додаткові вимоги до часу, місця і умов продажу алкогольної продукції, за винятком продажу алкоголю в рамках громадського харчування.
Так, раніше на сторінках нашого сайту ми неодноразово розбирали питання, пов'язані зі змінами, які у 2017 році зазнав закон No171-ФЗ Про обіг алкогольної продукції.
Згідно з пунктом 9 статті 16 Закону
Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації вправі встановлювати додаткові обмеження часу, умов і місць роздрібного продажу алкогольної продукції, за винятком роздрібного продажу алкогольної продукції при наданні послуг громадського харчування, в тому числі повну заборону на роздрібний продаж алкогольної продукції, за винятком роздрібного продажу алкогольної продукції при наданні послуг громадського харчування
Відповідно, не дивлячись на відсутність федерального нормативного акта, що забороняє торгівлю пивом в багатоквартирних будинках, подібного роду заборона може бути встановлений на крайовому або обласному рівні (наприклад, регіональним законом про продаж пива в житлових будинках і т.п.).
Наприклад, він вже був встановлений в Краснодарському краї і Оренбурзької області на початку 2017 року.
Так, в Оренбурзькій області така заборона звучить наступним чином:
не допускається роздрібний продаж алкогольної продукції, в розлив в торгових об'єктах (за винятком підприємств громадського харчування, що відповідають типу «ресторан», «кафе»), розташованих в нежитлових вбудованих, вбудовано-прибудованих, прибудованих приміщеннях житлових будинків і житлових багатоквартирних будинків »(Постанова уряду Оріенбургской області від 14.09.2012 р № 786-п зі зм. від 28.04.2017 р)
Відповідно до с.3 Закону Краснодарського краю 4 червня 2012 р N 2497-КЗ:
не допускається роздрібний продаж алкогольної продукції з 23 годин до 11 годин, в тому числі пива і пивних напоїв, сидру, Пуаре, медовухи, в організаціях громадського харчування, розташованих в багатоквартирних будинках, а також у вбудованих, в прибудованих, у вбудовано-прибудованих приміщеннях в багатоквартирних будинках
Не завжди обмеження встановлюються саме законом. Як видно, таким документом може бути і нормативний акт розпорядчого характеру, тобто постанову, що регламентує порядок продажу алкоголю.
Крім того, сформульовані обмеження, що стосуються продажу пива в житлових будинках, не однаково.
Отже, підприємцям і юридичним особам, які торгують пивом в роздріб, в чиїх регіонах ще не прийнятий Закон про заборону продажу пива в житлових будинках, слід періодично проводити моніторинг нормативно-правових актів в області обороту алкоголю, прийнятих на рівні суб'єкта РФ, в чиїх межах підприємець веде свою підприємницьку діяльність.
Встановлення заборон на торгівлю алкоголем в житлових будинках на рівні суб'єктів РФ поки не отримує істотного негативного резонансу, тому цілком ймовірно, що згодом на федеральному рівні знову з'явиться ініціатива про внесення змін до Закону про обіг алкоголю, і перелік об'єктів, в яких продаж алкоголю в роздріб , в тому числі пива, сидру, медовухи і Пуаре буде доповнений приміщеннями, що входять до складу житлових приміщень або прибудовах до них.
Але той факт, що багато суб'єктів РФ обмежуються вужчим переліком додаткових вимог, що пред'являються до торгівлі алкоголем в межах своїх територій, свідчить про відсутність вагомих підстав для встановлення заборони на продаж алкогольних напоїв у житлових будинках в масштабах всієї країни.
На закінчення хочеться звернути увагу на те, що торгівлю пивом при наданні послуг громадського харчування закони про продаж пива в житлових будинках, що приймаються на рівні суб'єкта, торкнутися не зможуть, оскільки про це прямо говорить п.9 ст.16 Закону про обіг алкоголю.