Заборона на виїзд за кордон визначення Конституційного Суду РФ роз'яснення

1. Кому може бути обмежено право на виїзд за кордон
2. має заборгованість понад 10 000 рублів ;
3. Порядок застосування тимчасового обмеження на виїзд боржників за межі Російської Федерації
4. Роз'яснення Конституційного Суду РФ про порядок застосування тимчасового обмеження на виїзд боржників...
5. Терміни дії постанови про тимчасове обмеження права виїзду за межі РФ
6. Порядок і терміни зняття тимчасового обмеження на виїзд
7. Термінова скасування тимчасового обмеження права виїзду з РФ
8. Де можна дізнатися про обмеження у виїзді з РФ
9. Автор: юрист і податковий консультант Олександр Шмельов © 2001 - 2019
10. Корисні посилання по темі "Заборона на виїзд за кордон РФ"

Ця стаття є логічним продовженням циклу публікацій про те, як скласти договір , Контролювати повне і своєчасне виконання зобов'язань за цим договором іншою стороною договору, як написати претензію , Якщо умови договору контрагентом не виконуються, як написати позов і подати позов до суду самому і складається з наступних розділів:

1. Кому може бути обмежено право на виїзд

2. Порядок застосування тимчасового обмеження

3. Роз'яснення Конституційного Суду РФ про порядок застосування тимчасового обмеження на виїзд боржників за межі РФ

4. Терміни дії тимчасового обмеження

5. Порядок і терміни зняття тимчасового обмеження на виїзд

6. Термінова скасування тимчасового обмеження права виїзду з РФ

7. Де можна дізнатися про обмеження у виїзді з РФ

8. Новини по темі

9. Корисні посилання по темі

Кому може бути обмежено право на виїзд за кордон

За законодавством РФ право громадянина РФ на виїзд за кордон РФ може бути тимчасово обмежено, якщо він:

• має заборгованість понад 10 000 рублів ;

  Примітка: Федеральним законом від 26.07.2017 № 190-ФЗ передбачено, що судовий пристав має право накласти заборону на виїзд за кордон якщо боржник добровільно і без поважних причин не виконує вимогу про сплату заборгованості, а сума заборгованості за виконавчим документом (виконавчими документами) становить:

• 10 000 рублів і більше за вимогами про стягнення:

• аліментів ;

• відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю;

• відшкодування шкоди у зв'язку зі смертю годувальника;

• майнової шкоди і (або) моральної шкоди , Завданих злочином

• 30 000 рублів і більше - по всіх інших вимог.

• має допуск до державної таємниці ;

Застосовується до осіб, допущених до відомостей особливої ​​важливості або зовсім секретних відомостей. Допуск до інформації з грифом "секретно" за відсутності інших перешкод, сам по собі не може бути перешкодою для виїзду з Росії.

Обмеження на виїзд діє до закінчення терміну такого обмеження. За загальним правилом, він становить п'ять років з моменту його останнього ознайомлення з документами, що містять відомості особливої ​​важливості або цілком таємні відомості.

• проходить військову або альтернативну цивільну службу ;

Застосовується до осіб, призваних на військову службу з моменту прийняття призовної комісією рішення про призов на військову службу або про направлення на альтернативну цивільну службу і до моменту звільнення в запас.

Дане підстава не поширюється на:

• "Контрактників", які виїжджають з України за наявності дозволу командування;

• призовників на період відстрочки і звільнення від призову.

• підозрюється чи обвинувачується у вчиненні злочину ;

Відносно вказаних осіб заборона діє до:

• вступу в силу виправдувального вироку суду;

• прийняття рішення про припинення кримінальної справи та кримінального переслідування;

• звільнення затриманого без обрання запобіжного заходу;

• скасування запобіжного заходу.

• визнано винним у вчиненні злочину ;

Застосовується до осіб, засуджених за вчинення злочинів.

Засуджений за вчинення злочину не має права покинути територію РФ аж до відбуття (виконання) покарання. Відповідно, після такого відбуття (виконання) виїзд за кордон стає можливий.

Припустимо виїзд засудженого, коли він засуджений за злочин, але звільнений від покарання з таких підстав:

• скасування вироку суду з припиненням справи виробництвом;

• помилування або амністія ;

• виняток злочину з Кримінального кодексу РФ ;

• закінчення строків давності обвинувального вироку, який не був виконаний поза волею засудженого;

Звільнені умовно і умовно-достроково, звільняються тільки від покарання, проте не можуть залишати територію РФ.

Особа, засуджена за скоєння злочину, вважається судимою з дня набрання обвинувальним вироком суду законної сили до моменту погашення або зняття судимості. Тому заборона на виїзд зберігається і після відбуття покарання до зняття чи погашення судимості. Строки погашення судимості встановлені ч. 3 ст. 86 КК РФ.

• ухиляється від накладених судом зобов'язань ;

Застосовується до осіб, які без поважних причин ухиляються від виконання зобов'язань, накладених на нього судом. При цьому, відсутність грошових коштів або іншого майна у боржника не визнається поважною причиною.

Обмеження може накладатися за заявою стягувача одночасно з початком виконавчого провадження. В даному випадку накладається обмеження не залежить від того, чи виконує боржник свої зобов'язання, а постанова може бути винесена раніше закінчення терміну на добровільне виконання.

Обмеження знімається при досягненні сторонам угоди, а також у разі виконання зобов'язань. Крім того, воно знімається при припиненні і закінчення виконавчого провадження.

• надав завідомо неправдиві відомості при оформленні документів на виїзд ;

Застосовується до осіб, які при оформленні документів для виїзду з РФ повідомили про себе завідомо неправдиві відомості. "Явна хибність" при цьому передбачається, оскільки в ході оформлення документів у громадян береться розписка в автентичності поданих ним відомостей.

Термін обмеження виїзду з цієї підстави становить один місяць. Однак, якщо в ході проведеної за даним фактом перевірки буде встановлено, що представлені дані спотворені з метою приховування інших підстав обмеження, виїзд обмежується з цих підстав.

• є співробітником ФСБ і інших спецслужб .

Застосовується до осіб, які проходять службу в органах ФСБ і деяких інших спецслужбах. При наявності дозволу уповноваженої посадової особи співробітники можуть виїжджати з країни і до закінчення терміну дії укладеного ними контракту.

Порядок застосування тимчасового обмеження на виїзд боржників за межі Російської Федерації

Відповідно до ч. 1 ст. 67 Федерального закону від 02.10.2007 № 229-ФЗ "Про виконавче провадження" у разі невиконання боржником у встановлений термін без поважних причин вимог, що містяться у виконавчому документі, виданому на підставі судового акта або є судовим актом, судовий пристав - виконавець має право за заявою стягувача або власною ініціативою винести постанову про тимчасове обмеження на виїзд боржника з РФ.

Обмеження виїзду повинно бути оформлено:

• постановою судового пристава-виконавця та затверджено старшим судовим приставом;

або

• окремим судовим актом.

При пред'явленні виконавчого документа до служби судових приставів в заяві стягувача може міститися клопотання про встановлення для боржника обмеження права виїзду за межі РФ, якщо виконавчий документ виданий на підставі судового акта або є судовим актом.

Копії винесеної постанови про тимчасове обмеження на виїзд боржника з Російської Федерації судовий пристав - виконавець зобов'язаний направити :

• боржнику;

• в територіальний орган федерального органу виконавчої влади;

• уповноваженого на здійснення функцій з контролю та нагляду у сфері міграції;

• в прикордонні органи.

Щотижня територіальний орган ФССП Росії передає реєстри осіб щодо яких встановлено (знято) тимчасове обмеження на виїзд з Російської Федерації до центрального апарату ФССП Росії, який в свою чергу протягом тижня ставить про це до відома Управління Прикордонної служби ФСБ Росії.

Роз'яснення Конституційного Суду РФ
про порядок застосування тимчасового обмеження на виїзд боржників за межі Російської Федерації

Не дивлячись на те, що Конституційний Суд РФ відмовився розглядати скаргу Зіміна Б.Д. що не відповідає вимогам закону про КС РФ, в своєму Визначенні від 03.07.2014 № 1563-О "За скаргою громадянина Зиміна Бориса Дмитровича на порушення його конституційних прав частиною 2 статті 30 та частиною 2 статті 67 Федерального закону" Про виконавче провадження "дав правову оцінку діям судового пристава-виконавця, згідно з якою на кордоні можуть зупинити тільки тих боржників, які знали про свій обов'язок заздалегідь, але не погасили його на вимогу приставів, а для тих боржників, ктор були належним чином повідомлені, шлях за гр ніцу тепер відкритий, вказавши при цьому:

• постанову судового пристава-виконавця про тимчасове обмеження на виїзд боржника з Російської Федерації за своєю правовою природою є не мірою юридичної відповідальності громадянина за сам факт винесення проти нього судової ухвали, що покладає на нього цивільно-правовий обов'язок, а виконавчим дією, що здійснюються судовим приставом-виконавцем відповідно до законодавства про виконавче провадження і спрямованим на створення умов для застосування заходів примусового виконання, а равн про на примушування боржника до повного, правильного і своєчасного виконання вимог, що містяться у виконавчому документі;

• При цьому частина 2 статті 67 Федерального закону "Про виконавче провадження" не може застосовуватися в ході виконавчого провадження ізольовано, без урахування загальних для випадків встановлення судовим приставом-виконавцем тимчасових обмежень на виїзд боржника з Російської Федерації положень частини 1 зазначеної статті, а також факту інформованості боржника про порушення відносно нього виконавчого провадження і про корреспондирующей такому порушенню обов'язки по добровільному виконанню міститься у виконавчому документі вимоги у встановлений термін. Судовий пристав-виконавець має право виносити постанову про тимчасове обмеження на виїзд боржника з Російської Федерації тільки в разі невиконання боржником вимоги, що міститься у виконавчому документі, в п'ятиденний термін з моменту отримання постанови про порушення виконавчого провадження. У разі, якщо ця умова не дотримана, що міститься в заяві про відкриття виконавчого провадження клопотання стягувача про тимчасове обмеження боржника на виїзд з Російської Федерації не підлягає задоволенню судовим приставом-виконавцем.
  

Терміни дії постанови про тимчасове обмеження права виїзду за межі РФ

При винесенні постанови про обмеження права виїзду за межі РФ судовий пристав - виконавець визначає термін, протягом якого діє це обмеження. Даний термін не може перевищувати шести місяців. У разі необхідності після закінчення шести місяців судовий пристав - виконавець виносить повторно таку постанову.

У разі обмеження права громадянина на виїзд його закордонний паспорт вилучається уповноваженими органами відповідно до вимог ст. 18 ФЗ "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію", в тому числі може бути вилучено органами прикордонного контролю Федеральної прикордонної служби і передається до державного органу, який здійснив видачу паспорта. Судовий пристав - виконавець не уповноважений здійснювати вилучення паспорта.

Порядок і терміни зняття тимчасового обмеження на виїзд

У разі виконання боржником своїх зобов'язань відповідно до судового рішення, або при досягненні згоди між боржником і стягувачем, підтвердженим заявою стягувача, судовий пристав-виконавець протягом 24 годин виносить постанову про скасування тимчасового обмеження.

Боржник повинен пред'явити судового пристава-виконавця документ, що підтверджує виконання рішення суду. Лише після цього судовий пристав-виконавець виносить постанову про скасування тимчасового обмеження права виїзду з Російської Федерації.

Закон не встановлює певних термінів проходження вищевказаних документів. Термін, протягом якого знімається заборона на виїзд за кордон становить мінімум один тиждень, максимум до двох тижнів. Подібна практика відповідає ФЗ "Про порядок виїзду з РФ і в'їзду в РФ".

Термінова скасування тимчасового обмеження права виїзду з РФ

Чинним порядком передбачено можливість екстреної скасування тимчасового обмеження на виїзд боржників з Російської Федерації при наявності у боржника поважних причин: хвороба, смерть родичів і інші обставини вимагають якнайшвидшого виїзду боржника за межі Російської Федерації.

Федеральна служба судових приставів в кожному випадку приймає рішення про обгрунтованість екстреної скасування боржника тимчасового обмеження на виїзд з Російської Федерації на підставі мотивованого листа за підписом керівника територіального органу ФССП Росії з додатком копії постанови судового пристава-виконавця або судового акту про скасування тимчасового обмеження на виїзд з Російської Федерації, а також копії документа, що обґрунтовує необхідність екстреної скасування такого заходу і зазначенням конкретного вр Ємен, місця, способу перетину кордону Російської Федерації.

Таким чином, громадянам, які виїжджають за межі Російської Федерації, необхідно завчасно оплачувати наявні заборгованості і брати до уваги тимчасові рамки процедури проходження зняття заборони на виїзд.

Не допускаються випадки самостійного пред'явлення громадянами копії постанови про зняття обмеження на пункті прикордонного контролю. Співробітники контрольно-пропускних пунктів не мають права приймати такого роду документи від приватних осіб.

Де можна дізнатися про обмеження у виїзді з РФ

У разі якщо Ви були боржником по виконавчому провадженню і виконали рішення суду, то відомості про наявність чи відсутність у Вас обмеження права виїзду з Російської Федерації Ви можете отримати:

• у судового пристава-виконавця територіального відділу УФССП Росії, в провадженні якого перебувала виконавче провадження;

• у посадових осіб відділу організації роботи з розшуку боржників і їхнього майна УФССП Росії вашого регіону.

• у посадових осіб чергової частини УФССП Росії вашого регіону.

Для уточнення відомостей про наявність чи відсутність обмеження права виїзду з Російської Федерації громадянину при особистому відвідуванні необхідно пред'явити паспорт.

При уточненні вищевказаних відомостей по телефону необхідно назвати прізвище, ім'я, по батькові , Дату народження, серію і номер паспорта, дату видачі паспорта і орган його видав, а також дату порушення виконавчого провадження та його номер.

Інформацію про виконавче провадження можна дізнатися банк даних виконавчих проваджень .

Інформацію про наявну заборгованість можна дізнатися на офіційних сайтах уповноважених державних органів.

Стаття написана і розміщена 25 червня 2013 року. Доповнена - 25.07.2013, 18.08.2014, 12.07.2017

УВАГА!

Копіювання статті без вказівки прямого посилання заборонено. Внесення змін до статті можливе тільки з дозволу автора.

Автор: юрист і податковий консультант Олександр Шмельов © 2001 - 2019

Корисні посилання по темі "Заборона на виїзд за кордон РФ"

1. Новий порядок розшуку боржників

2. Які заяви можна подати приставу онлайн

3. Закон "Про захист прав і законних інтересів фізичних осіб при здійсненні діяльності з повернення боргів"

4. Позбавлення прав боржника

5. 15.01.2016 вступив в силу закон , За яким боржника (якщо борг більше 10 000 рублів) можна позбавити права керування

6. Закон "Про банкрутство фізичних осіб"

7. Кредитору і боржнику в допомогу - можна дізнатися про свою заборгованості, розшуку:

8. Обов'язки судового пристава-виконавця про направлення копій постанов по виконавчому провадженню

9. Як і кому написати скаргу

10. Дозвіл на виїзд дитини за кордон