- Фото: надано автором сума аліментів
- Що буде в разі несплати
- Громадські роботи
- Що не врахували нові правила
- Як не дати себе обдурити
Фото: надано автором
сума аліментів
Згідно з новими нормами, той, хто хоче отримати аліменти на виховання дитини, має право звернутися до суду, який протягом 72 годин повинен прийняти рішення про суму виплати. Виноситься воно фактично заочно - без присутності стягувача і боржника. Якщо про дохід батька нічого не відомо, то сума аліментів з лютого 2018 року могла бути мінімум 50% прожиткового мінімуму (700 грн. Для дітей до 6 років, 900 грн. Для дітей старшого віку).
З набранням чинності нового закону, мінімальний розмір аліментів по Україні становитиме 1777 грн. Якщо дохід (не обов'язково офіційний) відомий, то одній дитині від нього має дістатися - 25%, двох - 33%, а трьом - 50%. Якщо стягувач зможе довести, що той, хто повинен виплачувати аліменти, має неофіційне джерело доходу (платить високу комуналку, їздить за кордон, отримує гроші в конверті) це також стане аргументом у підвищенні суми виплати на дитину. Максимально можлива сума аліментів - 10 прожиткових мінімумів (зараз близько 18 000 грн.). Крім цього, тепер за рік боргу сума аліментів збільшується на 20%, за два роки - на 30%, а три - на 50%.
Що буде в разі несплати
Той, хто не оплачує аліменти більше трьох місяців, потрапляє в єдиний реєстр боржників. Для особливо злісних неплатників (такими вважаються ті, хто залишив без засобів дитини більш ніж на півроку) придумали електронну "дошку ганьби", яка стала надбанням громадськості.
Якщо людина не платить гроші півроку, проти нього вводяться санкції - його обмежують у праві керувати автомобілем і мати зброю, забороняють виїжджати за кордон і полювати. Крім цього, йому можуть призначити громадські роботи, оплату за які держвиконавець направить на утримання дитини.
Крім цього, Рада заборонила боржникам відчужувати майно і ввела автоматизований арешт їхніх банківських рахунків і засобів.
Фото: Ukraine crisis media center
Олег Простибоженко
За словами глави секції майнових і немайнових суперечок Асоціації адвокатів України Олега Простибоженко, найефективнішою виявилася норма заборони виїжджати за кордон, а найменш дієвою - обмеження права керувати автомобілем: "Якщо механізм заборони виїзду за кордон для правоохоронних органів існував і раніше, то таке поняття як "заборона керувати авто" закону невідомо. У патрульний поліцейський є доступ до бази, в якій він може побачити тільки те, не позбавлений людина водійських прав. Виходить, що виконавець просто складає постанови про обмеження права керувати автомобілем, але поліція нічого не робить ".
Норму про обмеження боржника в праві полювати юрист називає швидше "декларативною": "Технічно її майже неможливо реалізувати, оскільки рішення на полювання видаються мисливськими спілками, а вони перевіряти заборони держвиконавців не стануть і не можуть це зробити технічно. Зрештою, ніхто людині не заборонить піти на полювання з одним ".
Крім того, у недобросовісних платників аліментів перестануть питати дозвіл на виїзд дитини за кордон на термін менше місяця. Якщо дитина виїжджає на більш тривалий час, то батько, з яким він живе, може не отримувати дозвіл за умови, якщо платник заборгував аліменти більше, ніж за 4 місяці.
Чиновником тепер не стати з боргом по аліментах: з вступом в силу нового закону, претенденти в Кабмін, кандидати в депутати Верховної Ради і місцевих рад повинні будуть подавати заяву про відсутність заборгованості. Є в законі також і норма про те, що наявність у чиновника боргу більш ніж за 12 місяців є причиною завершення кар'єри держслужбовця.
Фото: Макс Левін
Громадські роботи
Система оплати аліментів працює так, що якщо людина має офіційний дохід, то з нього автоматично на користь дитини списується сума, встановлена судом. Саме тому положення про заборгованість чиновника більш ніж в 12 місяців звучить парадоксально. Якщо людина працювала офіційно, як це передбачає держслужба, то і аліменти з нього напевно утримувалися в автоматичному порядку.
Якщо у платника аліментів немає офіційної роботи, то аліменти йому призначаються за рівнем середньої зарплати в регіоні проживання.
Але якщо він має борг за більш ніж три місяці (загальної суми в 5331 грн. Досить, якщо виходити з мінімального розрахунку в 1777 грн на місяць), то держвиконавець має право призначити оплачувані на користь дитини суспільно корисні роботи. І якщо з лютого від громадських робіт можна було безпроблемно відмовитися, то тепер за це передбачається адміністративна відповідальність: передбачений арешт до 10 діб, а в разі злісного ухилення - позбавлення волі до 2 років.
За словами адвоката Олега Простибоженко, механізм громадських робіт незабаром стане нежиттєздатною: "Суспільно корисні роботи по закону можливі не більше 8 годин на добу. Виходить, що в середньому за 21 робочий день людина пропрацює 170 годин. За цей час він отримає мінімальну зарплату в розмірі 3 тис. Гривень на руки. Виходить, свою заборгованість він не погасить. Навіть якщо ми його засудили до максимальних 250 годин громадських робіт в місяць, він запрацює 4500 грн. До того ж, поки він буде покривати борг, у нього накопичиться новий. Та й як ви думаєте, чи буде комунальне підприємство або громада вибирати для суспільно корисних робіт людину, якій за це потрібно платити, якщо у неї є список з людей, які за законом зобов'язані працювати безкоштовно на громадських роботах? "
Час громадських робіт можуть збільшити від 240 до 360 годин, але для цього потрібно зробити протягом року повторне адміністративне правопорушення, пов'язане з несплатою аліментів.
Фото: Сергій Нужненко
Що не врахували нові правила
липневий законопроект 8296 був ініційований народними депутатами Іриною Луценко і Андрієм Іванчуком . Його авторами стали ще 51 нардеп, але розглядався він саме в комітеті з питань економічної політики під керівництвом Іванчука.
Ні головне науково-експертне, ні юридичне управління не радили приймати його в такому вигляді, в якому він потрапив в зал, вказували на невідповідність положень українського та міжнародного законодавства. Юруправління в своєму висновку написало: "Задекларована мета законопроекту не має відповідного нормативного втілення ... Положення законопроекту містять обмеження прав громадян і передбачають покарання у вигляді посиленої адміністративної та кримінальної відповідальності". Однак все це не завадило швидко прийняти законопроект: між попаданням його в Раду і до прийняття в цілому пройшло два з половиною місяці. Проголосували його з третього разу з перевагою в 5 голосів.
Разом з прийнятим законопроектом 8296 в Раді знаходився альтернативний 8296-1 , Розроблений батьками, які об'єдналися в громадську організацію "Батько має право".
Олександр Швець розлучився з дружиною три з половиною роки тому, після чого вона, незважаючи на рішення органу опіки про проживання дочки з батьком, відвезла Варю в невідомому напрямку. Після цього Олександр вирішив об'єднатися з іншими батьками і створити свою організацію для боротьби за свої права.
"Мене аліментні нововведення абсолютно пригнічують. І лютневий, і липневий законопроекти мали благу мету, але їх виконання абсолютно ганебно. У них навіть не було громадського обговорення ", - говорить Олександр.
Фото: Макс Левін
Олександр Швець
В альтернативному законопроекті батьків було кілька важливих доповнень, які стосувалися тих, хто недобросовісно витрачає аліментні гроші, маніпулює подачею судових позовів, не виконує батьківські обов'язки або не дає бачитися з дитиною. Автори називали їх "дзеркальними нормами", але в підсумку депутати їх не врахували.
"Ми хотіли, щоб ті, хто чесно сплачують аліменти, були захищені, але цього не сталося", - розповідає Олександр.
За його словами, зараз суд спочатку виносить своє рішення про необхідність виплати аліментів, а потім розбирається в деталях справи: "Держвиконавець не перевіряє, чи була добровільна оплата аліментів, а в один день відкриває виконавче провадження, налічує борг за весь період по середній зарплаті по регіону, і вносить людини до реєстру боржників. Ми пропонували спочатку дати доступ держвиконавців до реєстрів: щоб вони спочатку вивчали справу, а тільки потім карали батьків ".
Олександр каже, що зараз у платників аліментів немає можливості перевірити їх цільове використання: "Зараз інспекційні перевірки має право робити орган опіки та піклування, але вони досить формальні: є столик, ліжечко, дитина не голодний і акуратно виглядає - значить, аліменти використовуються правильно. Але це не так. Навіть якщо вам і вдасться через суд визнати, що батько використовував гроші не на дитину, то у нас просто немає норми закону, яка дозволить повернути гроші на користь дитини ".
Прийнятим законопроектом передбачено тільки один тип штрафу - для тих, хто отримує аліменти на дитину, але не надає йому необхідних для життя і навчання умов. Мінімальний його розмір 850-1700 грн, а при повторному порушенні він може досягти максимум 5100 грн.
Фото: Twitter
Як не дати себе обдурити
За словами адвоката Олега Простибоженко, є три найпоширеніших зловживання законодавством. Перше з них - отримання необгрунтованого рішення про необхідність стягнення аліментів. "Довідки про місце проживання дитини з матір'ю або батьком недостатньо для того, щоб призначити аліменти на їхню користь. Повинно бути підтвердження того, що дитина фактично проживає за цією адресою - акт обстеження служби у справах дітей, наприклад, акт ОСББ або ЖЕКу ", - пояснює Простибоженко.
Також адвокат просить пам'ятати про те, що заборгованість, яка виникла у батька до моменту звернення до виконавчої служби, повинна бути виплачена, але не може породити санкції або обмеження: "В реальності рішення суду про призначення аліментів може бути видано і через рік. Поки особа не платить аліменти за цей час, у нього формується заборгованість. Але навіть якщо і платить, державний виконавець може про це не знати. Виходить, що іноді стягувач приносить виконавчий документ і виконавець відразу налічує аліменти за весь строк, не переконавшись, що вони не сплачувалися і платник аліментів взагалі знає про їх призначення ".
Фото: Дар'я Проказа
Але найважливіше для тих, хто не має наміру залишати свою дитину без аліментів - фіксувати їх документально щомісяця - вказувати слово "аліменти" в банківських платежах і зберігати чеки.
"На жаль, тепер у сімейних правовідносинах сповідається ідея, що хороша війна краще, ніж поганий мир. Варто було б запропонувати шляхи до спонукання батьків до примирення, але зараз договір батькам дуже невигідно укладати, оскільки тоді немає механізмів стягнення заборгованості. По суті, система спонукає судитися за аліменти для того, щоб отримати нові можливості - вивозити дитину за кордон, наприклад, - каже юрист Олег Простибоженко і додає: - Я вважаю, що прийнятий законопроект спрямований на розширення повноважень государственнно виконавчої служби. Багато положень в ньому швидше зі сфери передвиборної агітації, ніж правовідносин ".