Це питання обговорювали у вівторок, 24 жовтня, на засіданні Уряду Алтайського краю, яке провів Губернатор Олександр Карлін . Також учасники засідання обговорили розвиток сільськогосподарського машинобудування і виробництва композиційних матеріалів і виробів з них на території регіону .
На думку Губернатора Олександра Карліна, питання тарифного регулювання є одними з найскладніших і значущих. «З одного боку, належне, економічно обґрунтоване, грамотне регулювання є базовою умовою ефективного функціонування галузей житлово-комунального господарства, яке формує послуги і транслює їх споживачеві. З іншого боку, наявність правильного, побудованого за нормативами, передбаченими державою, тарифного регулювання дозволяє нам вирішувати цілий ряд інших питань у соціальній сфері. Зокрема мова йде про підтримку груп населення, які цього потребують. Органи влади повинні забезпечувати державний контроль у цій сфері », - підкреслив глава регіону.
Начальник управління Алтайського краю з державного регулювання цін і тарифів Сергій Родт розповів про результати державного контролю в галузі регулювання тарифів у сфері холодного водопостачання, проведеного в цьому році.
Керівник відомства повідомив, що щорічно регульована організація до 1 травня має подати до органу регулювання пропозицію про встановлення тарифів. Однак, як показує практика, не всі організації виконують свої обов'язки і не звертаються до регулюючого органу для затвердження тарифів. Крім того, в ряді муніципалітетів продовжували застосовувати тарифи, встановлені органами місцевого самоврядування, а також Головним управлінням економіки та інвестицій Алтайського краю, хоча ці тарифи вже втратили законну силу. Повноваження по встановленню тарифів з 2010 року передані управлінню Алтайського краю по державному регулюванню цін і тарифів, рішень про передачу муніципалітетам повноважень щодо встановлення тарифів не приймалося.
«Станом на початок 2017 року реєстрі регульованих організацій Алтайського краю було 135 організацій сфери холодного водопостачання, які не пройшли процедуру державного тарифного регулювання, але продовжують застосовувати тарифи, встановлені органами місцевого самоврядування, а процедуру державного регулювання в цій сфері пройшли 246 ресурсоснабжающих організацій», - зазначив у своєму виступі Сергій Родт.
В процесі реалізації повноважень з державного контролю управлінням у 2017 році здійснені відповідні контрольні заходи і застосовані заходи адміністративного реагування. Так, було встановлено, що в Алтайському краї діяльність в сфері холодного водопостачання здійснюється з порушенням чинного законодавства як з боку ресурсоснабжающих організацій, так і органів місцевого самоврядування.
В рамках заходів щодо недопущення порушень у сфері водопостачання, а також взаємодії з адміністраціями районів та правоохоронними органами вдалося досягти результатів з примусу ресурсоснабжающих організацій до тарифного регулювання. На даний момент в управління по тарифам з заявами про встановлення тарифів на питну воду звернулися 54 ресурсопостачальними організації. За 33 підприємствам тарифи вже встановлені. Відносно обгрунтовують матеріалів інших організацій проводять експертизу.
На засіданні також відзначили, що головною проблемою при розгляді тарифних заявок залишається законність передачі муніципального майна. Федеральним законодавством визначено, що існує тільки два способи передачі майна - довгострокова оренда об'єктів або концесійні угоди.
При розгляді питання про державний контроль була порушена і тема виплати субсидій на комунальні послуги. Контрольна діяльність управління по тарифам також спрямована на те, щоб своєчасно виявити ті муніципалітети та ресурсопостачальними організації, які надають комунальну послугу без законного тарифу, і не допустити порушень прав мешканців краю.
За підсумками засідання Губернатор, Голова Уряду Алтайського краю Олександр Карлін рекомендував використовувати всі інструменти, в тому числі контрольні функції галузевих органів влади, для того, щоб припинити практику надання комунальних послуг з порушеннями законодавства у сфері тарифного регулювання. Саме грамотно вибудувана система встановлення і застосування тарифів є базовою умовою ефективного функціонування галузей комунального господарства.
Для реалізації цих цілей профільним відомствам і органам місцевого самоврядування поставлено завдання розробити ефективний механізм передачі державного і муніципального майна щодо концесійних угод і договорів оренди, план заходів щодо застосування цього механізму. Також вони розроблять типові моделі концесійних угод щодо державних і муніципальних об'єктів житлово-комунального господарства з урахуванням громадських інтересів і особливостей соціально-економічного становища Алтайського краю. Питання передачі державного і муніципального майна комунального комплексу знаходиться на постійному контролі Міністерства будівництва, транспорту, житлово-комунального господарства Алтайського краю.
Крім того, управління по тарифам рекомендовано посилити інформаційну роботу з органами місцевого самоврядування в частині строків подання пропозицій для встановлення тарифів, а главам муніципальних утворень - взяти під особливий контроль процес підготовки і надання ресурсоснабжающими організаціями документів і матеріалів для встановлення тарифів на 2019 рік і наступні роки .
Фото: Антон Федотов