ЗМІ

Я місяць подорожую по країні і своїми очима бачу, як в XXI столітті жителі Росії як і раніше туляться в бараках. Чи зможуть коли-небудь вони перебратися в комфортабельні квартири, і чи є взагалі у одній з основних проблем країни рішення? Ці питання задаю собі кожен раз після чергової зустрічі з реальністю.

Сяючі чистотою новобудови, доглянуті газони, розкреслені, немов по лінійці, прибудинкові паркінги - це прекрасна картинка, яку росіяни регулярно бачать на екранах ТБ. Багато хто щиро заздрять черговим новоселам-щасливчикам і ніяк не можуть зрозуміти, коли це фантастичне везіння прийде і в їх будинок. На ладан дихає будинок.

Проблема гідного житла, в якому можна жити, не думаючи про те, що одного разу тобі на голову впаде стеля, гостро стоїть у більшості російських регіонів. Можна брати карту Росії, і навмання тикати пальцем - з великою часткою ймовірності потрапиш в чергову «гарячу точку».

Минулої осені Генпрокуратура перевірила виконання федерального законодавства при формуванні регіональних програм з переселення з аварійного житлового фонду. У ці програми в регіонах повсюдно не включали або несвоєчасно включали аварійні будинки, визнані такими до 1 січня 2012 р

Порушення були виявлені в 40 регіонах, в тому числі в республіках Дагестан, Комі, Мордовія, Північна Осетія-Аланія, Тива, Удмуртської та Чуваської, Алтайському, Забайкальському, Краснодарському, Красноярському, Пермському і Приморському краях, Амурській, Астраханській, Брянської, Володимирської, Волгоградській, Вологодської, Воронезької, Іванівської, Іркутської, Калузької, Ленінградської, Нижегородській, Орловської, Пензенської, Псковської, Ростовської, Рязанської, Саратовської, Свердловській областях та інших регіонах.

Так, в Челябінській області 48 будинків визнали аварійними, однак не включили їх в програму, оскільки відповідальні чиновники просто не встигли підготувати пакет документів. При цьому глава регіону Борис Дубровський закликав підлеглих шукати творчі рішення при знесення старого житла. «Потрібно знайти творче рішення, - сказав Дубровський. - Десь знести старі будинки потрібно за рахунок муніципалітету, десь знайти інший варіант і джерело фінансування ». Такий ось креативний чиновник.

Але й інші не краще.

У Саратові, наприклад, 30% житла в аварійному стані, і при переселенні громадян виявлено безліч порушень. При цьому забудовники скаржаться: глава регіону Валерій Радаєв змушує будувати житло, яке розпродається, змушуючи працювати на статистику. Тим часом наявні житлові площі не використовуються для переселення.

Часто так трапляється, що влада просто ігнорує гострі проблеми людей. У місті Орськ Оренбурзької області в будинку по вулиці Краматорській руйнуються стіни, люди 8 років вимагають переселення. І при цьому платять за свої кімнати мешканці як за хорошу трикімнатну квартиру. Причому до їх квадратним метрам додається і загальний коридор, який включений в рахунку. Але мер Орська Андрій Одинцов тільки заявляє, що жителі самі доводять будинку до аварійного стану, що не оплачуючи рахунки за комунальні послуги.

А в Струнино Володимирській області в цьому році впав дах у будинку, який ще 5 років тому був визнаний аварійним. Така «глухота» чиновників всюди.

Найчастіше привернути увагу влади здатні тільки зовсім кричущі випадки. Наприклад, в місті Енгельс Саратовської області житель одного із ветхих будинків загинув, демонструючи комунальникам ветхість розвалюється балкона. Так що, тепер треба приносити людську жертву, щоб вирішити побутові проблеми? Начебто часів інків і ацтеків вже пройшли, але в деяких російських регіонах, схоже, включена машина часу.

У Тамбовської області проблема аварійного житла не вирішується місцевою владою без перебільшення десятиліттями. У селі Берізка, де проблема з аварійним будинком виникла ще в 2000 році, в нелюдських умовах з цвіллю, руйнуються балконами і дахом, від якої залишилося одне тільки назва, намагаються вижити 16 сімей. І ніякі скарги не допомагають.

Іноді регіональна влада, все ж, намагаються займатися переселенням жителів у нове житло. Ви, напевно, вже здогадалися, що без креативних підходів і тут не обходиться. Наприклад, в Башкирії, в Уфі сиріт та малозабезпечених переселили в гниючу новобудову 216 сімей! Люди спочатку не хотіли переїжджати в «новий» будинок, але їх змусили це зробити в судовому порядку. Проблеми почалися відразу ж після переїзду: з'ясувалося, що в будинках погано працює водопостачання. Комунальники не тільки прийняли за актом будинок з непрацюючим газовим обладнанням, створюючи загрозу життю і безпеці мешканців, а й виставили рахунок за підключення власникам.

Минулої осені СК по Башкирії порушив кримінальну справу про перевищення повноважень чиновниками в рамках програми переселення з аварійного житла. У Фонді ЖКГ збиток оцінюють у 500 млн руб.

Жителів Первоуральска (Свердловська область) взагалі переселили в холодний будинок з холодними батареями, але зате з цвіллю. Фактично людей перемістили з одного аварійного будинку в інший аварійний. Різниця тільки в дату побудови. Люди зверталися і міськадміністрацію, і до глави регіону Євгену Куйвашеву. У відповідь від губернатора почули тільки, як на виїзній нараді він розхвалював міську інфраструктуру, і які пройшли «позитивні зміни ввирішенні житлових питань городян, утому числі, впереселеніі з аварійних будинків».

Один лише питання: як все це в'яжеться з амбітними намірами федерального центру? У липні було заявлено, що проблему ліквідації аварійного житла планується вивести на новий рівень - Мінбуд запропонував включити її в новий національний проект «Житло». До 2025 року вже в рамках нацпроекту Мінбуд планує спільно з регіонами витратити 471 млрд руб. і розселити стільки ж аварійного житла, скільки було ліквідовано за останні чотири роки - 11,2 млн кв. м. При цьому ключова для галузі мета, закладена в нацпроект, залишилася незмінною - довести в 2024 році введення житла до 120 млн кв. м.

Теоретично, пропозиція Мінбуду могло б допомогти вирішити житлову проблему: люди самі можуть вибрати нову квартиру без цвілі і з опаленням. Але тут може чекати неприємний сюрприз з оцінкою рівнозначності і рівноцінності житла.

У Тюмені, наприклад, яка стартувала по аналогії з московською, реновація натрапила на те, що жителі розселяється будинків незадоволені альтернативним житлом, яке пропонується замість колишнього. Оцінювачі забудовника пропонують за старі квартири в два рази менше заявленого мерією. Наприклад, у мешканки будинку № 41 по вулиці Тюменської фахівці мерії оцінили двокімнатну квартиру площею 40 кв. м в 3 млн. рублів, а незалежні оцінювачі забудовника - в 1,3 млн. рублів. Аналогічна ситуація і в сусідньому будинку № 43.

Так що сто разів задумаєшся, а чи варто взагалі затівати боротьбу за право на нормальне житло. Як би гірше не стало.

Хтось може сказати, що очікування від держави нового житла - це утриманство і стара радянська звичка, яка не має нічого спільного з ринковою економікою і приватною власністю, що кожен власник повинен сам піклуватися про своє житло. Але ж будинки багатоквартирні, із загальним майном. А люди і так платять збори на капремонт. До того ж, без підтримки держави більшість росіян навряд чи коли-небудь зможуть вирішити житлову проблему.

Ті, хто подужав іпотеку, у нас можуть вважатися воістину щасливчиками. Згідно з даними фонду «Громадська думка» (ФОМ), не розглядає оформлення іпотеки в принципі 71% опитаних росіян, ще 19% допускають таку можливість, 7% виплачують або вже виплатили житлову позику. Бідність - не вада, але дуже велика перешкода на шляху вирішення квартирного питання.

Проти росіян працює і те, що згідно з прогнозами, нерухомість в країні найближчим часом почне дорожчати. Один з головних чинників - запланована державою скасування пайового будівництва. За новими правилами забудовники вже не зможуть використовувати кошти пайовиків, і будуть змушені звертатися за банківськими кредитами. Неважко здогадатися, що житло автоматично злетить в ціні. Крім того, якщо банки будуть залучені до цієї роботи, вони мають створювати у своїй структурі спеціальні підрозділи, що також коштує чималих грошей.

На такий крок уряд пішов тому, що в Росії вже понад 150 тис. Ошуканих пайовиків, і місцева влада далеко не скрізь поспішають вирішувати їхні проблеми. Рязань, Тамбов, Єкатеринбург, Челябінськ - де завгодно можна зустріти людей, які роками не можуть дочекатися своїх квартир. Більше 60 регіонів страждають від цієї проблеми. Ось і вирішила влада, що простіше взагалі заборонити пайове будівництво, ніж наводити порядок в кожному регіоні. А залишати на самоплив ситуацію не можна: страховики відповідальності забудовника мало кого врятують (далеко не всі квартири застраховані, а якщо і були, то за час очікування ціни на квартири злетіли) і в регіонах з'являються великі соціальні «бомби» з годинниковим механізмом. Рано чи пізно рвонуть. Такий ось замкнуте коло.

По суті, зараз є дві основні проблеми: або будинок не визнають аварійним, або людей нікуди не переселяють багато років після визнання цієї аварійності.

У першому випадку відповідальність 100% лежить на владі муніципалітету і регіону, які просто не бажають псувати собі статистику. У Саратові, наприклад, за даними прокуратури міста на 1 червня, 484 будинки мають ознаки аварійності, але в установленому законом порядку таким не визнані.

А в другому випадку відповідальність вже колективна з федеральним центром: місцева влада не виявляє ініціативи, звалюючи все на федеральну програму «Житло», але обсяги цієї програми такі скромні, що тільки-тільки завершилося переселення будинків, визнаними аварійними ще до 2012 року. Надмірна централізація грошових потоків на користь не пішла. Регіони і муніципалітети повинні мати достатні доходами і нести за них відповідальність.

Життя в зруйнованих квартирах - це не страшилка, а реальність, в якій постійно перебувають мільйони росіян. Злидні, постійне обмеження прав, вічний брак грошей навіть на найнеобхідніше. Такі історії - аж ніяк не екзотика, досить від'їхати на 200-300 кілометрів від Москви. Більшість з описаних вище прикладів я бачив особисто. Навіть назвав цей автотур «Реальна Росія». І дуже раджу нашим чиновникам за таким маршрутом проїхати. А то живуть в паралельному світі зі своїми золотими фонтанами, як у Володимирі або як в Саратові, де виділяють 300 млн. Рублів на ремонт внутрішніх приміщень цирку. Але тільки людям не до сміху в цьому «шапіто» ...

джерело

© 2018, margust.com . Всі права захищені.

Стаття прочитана 3 раз (a).