У МВС відповіли на запитання користувачів NUR.KZ про тимчасову реєстрацію і міграції

З 26 жовтня на порталі NUR.KZ проходить онлайн-конференція , Під час якої голова Комітету міграційної служби МВС РК генерал-майор поліції Кабденов Мурат Талаповіч відповідає на всі хвилюючі казахстанців питання на тему «Про можливість отримання ряду державних послуг в сфері міграції за допомогою порталу електронного уряду».

Ілюстративне фото ca-news.org

Попередні відповіді можна побачити тут >>

Питання: Громадянин РК постійно проживає за межами Казахстану і не має реєстрації на території республіки (ні постійної, ні тимчасової). Чи є це порушенням чинного законодавства РК, які це тягне юридичні наслідки?

Відповідь: У разі, якщо громадянин РК знаходиться за кордоном тимчасово, він зобов'язаний мати постійну реєстрацію на території республіки відповідно до Закону «Про міграцію населення» (стаття 51). За проживання громадян Республіки Казахстану без посвідчення особи або за недійсним посвідченням особи або без реєстрації за місцем проживання, статтею 492 Кодексу «Про адміністративні правопорушення» Республіки Казахстан передбачається відповідальність, у вигляді попередження від 10 днів до 1-го місяця, понад один місяць - тягне штраф у розмірі семи місячних розрахункових показників.

Крім того, в разі перебування в республіці не за місцем постійної реєстрації більше одного місяця, громадянин зобов'язаний зареєструватися за місцем тимчасового проживання.

Разом з тим, проживання більшу частину часу за кордоном є підставою для оформлення виїзду на постійне місце проживання за межі Республіки Казахстан (постанова Уряду Республіки Казахстан від 28 березня 2012 № 361 «Про затвердження Правил оформлення документів на виїзд за межі Республіки Казахстан на постійне місце проживання »).

***

Питання: Коли для казахстанців будуть доступні дані електронних будинкових книг? Як вони зможуть ними користуватися, через який ресурс? Скільки це буде коштувати?

Відповідь: В даний час МВС за допомогою електронних ресурсів створена електронна форма будинкової книги, яка містить адресні відомості про громадян, зареєстрованих постійно або тимчасово.

Домова книга створена на основі реєстраційного коду адреси (РКА) - це унікальний код присвоюється кожному об'єкту нерухомості, який є постійним. При зміні адреси в зв'язку з перейменуванням вулиць, зміною нумерації будинків і т.д. РКА не змінюється. Код РКА вноситься в базу даних при зверненні громадян з питань реєстрації та документування громадян та в автоматизованому режимі.

Відомості про реєстрацію може отримати кожен, а також власник житла на всіх осіб, зареєстрованих на його адресу. Відомості видаються у вигляді адресної довідки.

Адресна довідка про осіб, зареєстрованих за адресою (для власника житла) містить відомості про реєстрацію за місцем проживання власника житла і всіх осіб, зареєстрованих на його адресу (ІІН, ПІБ, дату реєстрації, термін реєстрації (при тимчасової реєстрації). Видається довідка при зверненні в ЦОН або за допомогою веб-порталу «електронного уряду» (далі - ПЕП), де необхідно направити електронний запит, підписаний електронно-цифровим підписом (ЕЦП) або засвідчений одноразовим паролем, в разі реєстрації та подклю ення абонентського номера, наданого оператором стільникового зв'язку до облікового запису ПЕП.

З огляду на вищевикладене, адресну довідку про осіб, зареєстрованих за адресою, на правах власника житла можна отримати безкоштовно, як в ЦОНе, так і за допомогою ПЕП.

***

Питання: Чи можливо пройти процедуру тимчасової реєстрації без відвідування Цона?

Відповідь: МВС на постійній основі вживаються заходи щодо вдосконалення системи реєстрації громадян.

На сьогодні оформлення тимчасової реєстрації доступно через портал «електронного уряду» в режимі онлайн, без відвідування Цона.

В кінці поточного року такий функціонал через Портал буде реалізований при реєстрації за місцем постійного проживання та зняття з реєстрації громадян за заявою власника житла.

Також планується реалізувати проект проактивного і композитного надання послуги «Реєстрація за місцем проживання громадян Республіки Казахстан» для новонароджених дітей. Тобто послуга буде надаватися в комплексі з послугою реєстрації народження, коли батькам приходить запит на мобільний пристрій про видачу свідоцтва про народження (Мін'юстом вже реалізована) і одночасно за допомогою СМС-повідомлення буде запитуватися і згоду на реєстрацію новонародженого за адресою батьків, тобто реєстрація за місцем проживання без відвідування Цона заявниками буде здійснюватися в комплексі з реєстрацією народження.

***

Питання: Чи необхідно оформляти паспорт дитині або можна вклеїти фото в паспорт матері для виїзду неповнолітньої дитини за кордон?

Відповідь: Згідно зі статтею 8 Закону Республіки Казахстан «Про документи, що засвідчують особу», в паспорт громадянина Республіки Казахстан може бути внесений запис про дітей у віці до 16-ти років при виїзді спільно з батьками за кордон з вклеювання їх фотографій.

Однак, в даний час спостерігається тенденція по збільшенню країн, що пред'являють обов'язкова вимога для в'їзду в державу наявності у дітей до 16 років, що виїжджають з батьками за межі країни, паспорта громадянина Республіки Казахстан (європейські держави Шенгенської зони, США, ОАЕ та ін. Країни) .

***

Питання: Чи є паспорт громадянина Республіки Казахстан, виданий в 2008 році і має на 32 сторінці машинозчитувана рядок із зазначенням ІІН, дійсним?

Відповідь: ІІН відсутня в паспортах громадян РК старого зразка, випущених до липня 2002 року.

У паспортах громадян РК, виданих до 2009 року, він вказувався в машиночитаемой зоні на 32-ій сторінці паспорта. У паспортах нового зразка, які видаються з 2009 року, ІІН міститься на 2-ій сторінці паспорта.

З огляду на, що в машиночитаемой зоні Вашого паспорта ІІН є, його заміна до закінчення терміну дії не потрібно.

***

Питання: Мені як орендодавцю обов'язково прописувати орендарів в своїй квартирі?

Відповідь: Так, обов'язково, згідно з поправками, внесеними до статей 23, 24 Закону РК «Про житлових відносинах»:

- власник або особа, уповноважена власником здавати житло в оренду, зобов'язаний зареєструвати проживають в що здається житло осіб в порядку, встановленому законодавством Республіки Казахстан;

- наймач зобов'язаний зареєструвати осіб, які проживають в що здається житло за договором піднайму, в порядку, встановленому законодавством Республіки Казахстан.

***

Питання: Чи можу я тимчасово зареєструватися, не маючи постійної реєстрації?

Відповідь: Необхідність наявності постійної реєстрації за місцем проживання встановлена Законом «Про міграцію населення» (стаття 51), громадяни зобов'язані зареєструватися за місцем проживання та місцем тимчасового перебування (проживання).

***

Питання: Чи можливо пройти тимчасову реєстрацію за іншою адресою до настання терміну закінчення за колишньою тимчасової реєстрації?

Відповідь: Реєстрація за місцем тимчасового перебування (проживання) до закінчення терміну тимчасової реєстрації за попереднім місцем проживання можлива.

При реєстрації за новим місцем тимчасового проживання громадянин автоматично знімається з колишнього адреси, відповідно до адресних відомостях відбивається актуальний адреса реєстрації за місцем тимчасового перебування.

При цьому на сьогодні, оформлення тимчасової реєстрації доступно через портал «електронного уряду» в режимі онлайн, без відвідування Цона.

***

Питання: Який порядок видачі запрошень для отримання віз Республіки Казахстан?

Відповідь: Прийом і узгодження запрошень приймають осіб з видачі віз Республіки Казахстан здійснюється територіальними підрозділами МВС протягом 5 робочих днів. При цьому документи, що запрошує пред'являються за 2 тижні до розгляду запрошення.

Як запрошуючої сторони може виступати будь-яка фізична або юридична особа.

Для оформлення запрошення іноземцю або особі без громадянства, що запрошує за місцем своєї реєстрації подається встановлений перелік документів.

Залежно від категорії запитуваної візи пред'являються додаткові документи, наприклад, при в'їзді в Республіку Казахстан на роботу, на лікування, на навчання, з місіонерською діяльністю і з іншими цілями.

При розгляді клопотання в територіальних підрозділах МВС перевіряється відповідність поданих документів запитуваної мети поїздки, а також матеріали узгоджуються з органами національної безпеки.

При наявності підстав, передбачених статтею 22 Закону «Про правове становище іноземців», іноземцю або особі без громадянства може бути відмовлено у в'їзді в Республіку Казахстан.

Документи про запрошення іноземця або особи без громадянства оформляються шляхом видачі запрошення фізичній або юридичній особі з номером узгодження, завіреного підписом і скріпленого печаткою, після чого запрошення пред'являється в загранучреждение РК для отримання іноземцем або особою без громадянства візи Республіки Казахстан.

***

Питання: Моє питання стосується зміни візи однієї категорії на іншу на території Республіки Казахстан. Наша компанія запросила іноземного громадянина з багаторазової ділової візою В2. На території РК ми отримали дозвіл на залучення іноземної робочої сили і хотіли змінити його візу з ділової В2 на робочу С3.

Чи можемо ми звернутися до органів внутрішніх справ для зміни візи з ділової В2 на робочу С3 на території Республіки Казахстан і яка держмито в цьому випадку передбачена?

Відповідь: Ви маєте право звернутися до міграційної служби з питання зміни візи з ділової В2 на робочу С3 при наявності відповідного дозволу місцевого виконавчого органу на залучення іноземної робочої сили. Статтею 538 Податкового кодексу передбачені ставки державного мита при видачі віз Республіки Казахстан. За видачу візи даної категорії стягується держмито в розмірі 700 відсотків; за багаторазову - 3000 відсотків.

***

Питання: Наша компанія має намір запросити іноземця з Республіки Корея для проведення консультацій. Згодом відповідно до законодавства РК планується залучити його на роботу. Роз'ясніть, будь ласка, чи можливо це і як зробити його реєстрацію, у разі залучення на роботу в якості спеціаліста.

Відповідь: Відповідно до Правил оформлення запрошень, узгодження запрошень на в'їзд іноземців і осіб без громадянства в Республіку Казахстан, видачі, анулювання, відновлення віз Республіки Казахстан, а також продовження і скорочення термінів їх дії (затверджені спільним наказом МЗС від 24 листопада 2016 року № 11-1-2 / 555 і МВС від 28 листопада 2016 року № 1100) Ваша компанія має право подати заяву про надання візи категорії «В2» для іноземця, з метою надання консультаційних послуг.

Перебування на території Республіки Казахстан іноземців по візі для здійснення трудової діяльності зобов'язує їх реєструватися на термін видачі робочої візи.

***

Питання: Наша фірма заснувала Мовний центр. Чи можемо ми запросити носія мови з Німеччини в якості спеціаліста з обміну досвідом на безкоштовній основі?

Відповідь: Відповідно до Угоди між Урядом Республіки Казахстан та Урядом Федеративної Республіки Німеччина про культурне співробітництво від 16 грудня 1994 року, культурними установами є культурні інститути і культурні центри, установи наукових організацій і дослідницькі центри, загальноосвітні школи і професійно-технічні училища, навчальні заклади по професійній підготовці і підвищенню кваліфікації викладачів, повністю або переважно фінансовані з державного бюджету.

Мовні центри, що запрошують іноземних асистентів, які не відносяться до державних установ.

У зв'язку з цим, для оформлення запрошень громадянам ФРН в органи внутрішніх справ необхідно пред'явити таблицю встановленої форми, платіжний документ, що підтверджує сплату державного мита, а також дозвіл, виданий роботодавцю на залучення іноземної робочої сили.

***

Питання: При зверненні до міграційної служби з клопотанням про запрошення іноземця нашою фірмою було отримано відмову, в зв'язку з тим, що раніше запрошений нами іноземець допустив порушення міграційного законодавства. Чи правомірні дії міграційної служби і коли ми можемо скористатися правом запросити іноземного фахівця?

Відповідь: Відповідно до чинного законодавства Республіки Казахстан, роз'яснюємо, що відповідно до статті 48 Закону Республіки Казахстан «Про міграцію населення» органами внутрішніх справ не розглядаються заяви приймають осіб про запрошення до Республіки Казахстан іммігрантів, якщо протягом одного року до подачі такої заяви приймають особи були притягнуті до відповідальності за невжиття заходів щодо своєчасної реєстрації іммігрантів, оформлення документів на право їх перебування в Республіці Казахстан і забезпечення їх Виез да з Республіки Казахстан після закінчення певного терміну перебування.

У зв'язку з цим, міграційна служба відмовила в прийомі і наданні адміністративної послуги з розгляду клопотань про запрошення іноземців.

Згідно зі статтею 61 КОАП РК, «особа, на яку накладено адміністративне стягнення за адміністративне правопорушення, вважається підданим даного стягненню протягом року з дня закінчення виконання постанови про накладення адміністративного стягнення».

Документи можуть бути Вами подані через рік після адміністративного правопорушення, допущеного запрошеним Вами іноземцем.

***

Питання: Які документи необхідні для оформлення на виїзду за межі Республіки Казахстан на постійне місце проживання, який термін їх розгляду?

Відповідь: Оформлення документів на виїзд за межі Республіки Казахстан на постійне місце проживання виявляється територіальними підрозділами за місцем реєстрації при особистому зверненні (за дітей і громадян, визнаних судом недієздатними, їх законних представників (батьків, опікунів, піклувальників), а таже через Державну корпорацію. батьки, опікуни, піклувальники надають документи, що підтверджують повноваження на представництва (за дітей і громадян, визнаних судом недієздатними).

Терміни надання 30 календарних днів.

1 етап: Здача документів.

Перелік необхідних документів:

1) заява-анкета за формою, згідно з додатком 2 до цього стандарту адміністративної послуги;

2) посвідчення особи і паспорт громадянина Республіки Казахстан, свідоцтва про народження дітей, які не досягли шістнадцятирічного віку (для індіфікаціі особистості);

3) висновок органів опіки і піклування про облік думки дитини, яка досягла десятирічного віку, при прийнятті рішення про його виїзд з батьками або іншими законними представниками;

4) при виїзді на постійне місце проживання громадян Республіки Казахстан, які не досягли вісімнадцяти років, спільно з одним з батьків (опікуном, піклувальником) - нотаріально завірена згода другого з батьків, який проживає на території Республіки Казахстан. При відсутності згоди виїзд неповнолітнього може бути вирішено в судовому порядку;

5) копія документа, що підтверджує сплату державного мита.

2 етап: При позитивному рішенні про оформлення документів на виїзд за межі Республіки Казахстан на постійне місце проживання співробітник міграційної служби або працівник Державної корпорації видає документ, що підтверджує виїзд за межі Республіки Казахстан на постійне місце проживання для зняття з військового обліку і зняття з реєстрації.

3 етап: Для зняття з військового обліку (для військовозобов'язаних громадян Республіки Казахстан) і з реєстрації за постійним місцем проживання на території Республіки Казахстан громадяни звертаються до Державної корпорацію.

4 етап: Після надання співробітнику міграційної служби або працівникові Державної корпорації довідки про зняття з військового обліку і здачі військового квитка, а також зняття з реєстрації, громадянину видають рішення про оформлення документів на виїзд за межі Республіки Казахстан на постійне місце проживання услугополучателя (або його представнику за нотаріально посвідченою довіреністю).

***

Питання: В які терміни після зняття з реєстрації в зв'язку з оформленням документів на виїзд за межі Республіки Казахстан на постійне місце проживання необхідно здійснити виїзд?

Відповідь: После зняття з реєстрації за місцем проживання виїзд та патенти здійсніті в течение 10 днів. В іншому випадку настає відповідальність за проживання без реєстрації відповідно до статті 492 Кодексу про адміністративні правопорушення Республіки Казахстан.

У разі неможливості виїзду в зазначені терміни, необхідно тимчасово зареєструватися за місцем перебування на підставі паспорта на термін не більше 3 місяців на підставі згоди власника житла.

***

Питання: Чи можна не оформляти документи на виїзд за межі Республіки Казахстан на постійне місце проживання неповнолітнім дітям, якщо виїхати планую тільки батьки?

Відповідь: Відповідно до п. 3 ст.122 Кодексу Республіки Казахстан «Про шлюб (шлюб) і сім'ї» батьки яких дієздатні і не позбавлені батьківських прав, але не можуть здійснювати їх виховання, призначають опікунів або піклувальників. Якщо це не суперечить інтересам підопічного, переважне право на призначення опікуном чи піклувальником мають чоловік, батьки, родичі або інші особи, близькі до підопічного.

Крім того, згідно з п. 2 ст. 24 Закону Республіки Казахстан «Про права дитини в Республіці Казахстан» батьки зобов'язані виховувати дитину, здійснювати догляд за ним, утримувати його матеріально, піклуватися про його добробут, забезпечувати житлом.

На підставі викладеного, при оформленні документів на виїзд на постійне місце проживання за межі Республіки Казахстан обох батьків, необхідно оформити документи на опікунство чи піклування на близьких родичів на час відсутності законних представників.

Або, оформити виїзд на постійне місце проживання з неповнолітніми дітьми, а по поверненню в Республіку Казахстан зареєструвати неповнолітніх дітей на постійне місце проживання на підставі документів Республіки Казахстан.

***

Питання: Як отримати пенсійні накопичення, якщо я отримав громадянство іншої держави і втратив громадянство Республіки Казахстан? За оформленням документів на виїзд на постійне місце проживання за межі Республіки Казахстан в органи внутрішніх справ не звертався.

Відповідь: Відповідно до Конституції Республіки Казахстан за громадянами Республіки Казахстан не визнається громадянство іншої держави (подвійне громадянство). Особа, втрачає громадянство Республіки Казахстан з моменту прийняття громадянства іншої держави.

Разом з тим, ряд громадян в порушення законодавства Республіки Казахстан без оформлення виїзду на постійне місце проживання або здійснення виходу з громадянства Республіки Казахстан, набули громадянство іншої держави, тим самим втратили громадянство Республіки Казахстан. При цьому вони можуть мати зобов'язання перед державою, борги по кредитах, аліментах і т.д.

Виплата пенсійних накопичень з єдиного національного пенсійного фонду Республіки Казахстан (ЕНПФ), здійснюється оформили виїзд на постійне місце проживання, тобто особам, у яких відсутні зазначені вище зобов'язання.

У зв'язку з цим, без оформлення виїзду на постійне місце проживання, в державній базі «Фізичні особи» поміняти статус з «втрати громадянства» на «виїзд на ПМЖ» неможливо, оскільки казахстанська документи, вважаються недійсними (знищені у зв'язку з втратою громадянства РК) , і в органи внутрішніх справ для оформлення документів на виїзд за межі Республіки Казахстан на постійне місце проживання громадяни не зверталися.

Щоб оформити виїзд на постійне місце проживання, як особі, що втратила громадянство Республіки Казахстан, через набуття громадянства іншої держави, необхідно оформити посвідку на проживання, (пункт 15 наказу Міністра внутрішніх справ Республіки Казахстан від 4 грудня 2015 року № 992 «Про затвердження Правил видачі іноземцям і особам без громадянства дозволу на тимчасове та постійне проживання в Республіці Казахстан »), після чого здійснити процедуру з оформлення документів для виїзду на ПМЖ.

Інший порядок діючими нормативними правовими актами Республіки Казахстан не передбачений.

***

Питання: За яких підстав мені можуть відмовити в оформленні документів на виїзд на постійне місце проживання за межі Республіки Казахстан?

Відповідь: При зверненні громадян з питань оформлення виїзду на постійне місце проживання або виходу з громадянства Республіки Казахстан, органами внутрішніх проводиться перевірка відсутності у осіб, які звернулися із заявами про виїзд за межі Республіки Казахстан на постійне місце проживання, підстав для відмови у виїзді за межі Республіки Казахстан по: податкової, аліментні та іншої заборгованості, адміністративні штрафи, володіє відомостями, що становлять державну та іншу охоронювану законом таємницю, ухиляється від исполне ня зобов'язань, покладених на нього судом, визнано винним у вчиненні злочину, проходить строкову військову службу, є відповідачем у цивільному судочинстві.

***

Питання: Громадянин РК постійно проживає за межами Казахстану і не має реєстрації на території республіки (ні постійної, ні тимчасової). Чи є це порушенням чинного законодавства РК, які це тягне юридичні наслідки?

Відповідь: У разі, якщо громадянин РК знаходиться за кордоном тимчасово, він зобов'язаний мати постійну реєстрацію на території республіки відповідно до Закону «Про міграцію населення» (стаття 51). За проживання громадян Республіки Казахстану без посвідчення особи або за недійсним посвідченням особи або без реєстрації за місцем проживання, статтею 492 Кодексу «Про адміністративні правопорушення» Республіки Казахстан передбачається відповідальність, у вигляді попередження від 10 днів до 1-го місяця, понад один місяць - тягне штраф у розмірі семи місячних розрахункових показників.

Крім того, в разі перебування в республіці не за місцем постійної реєстрації більше одного місяця, громадянин зобов'язаний зареєструватися за місцем тимчасового проживання.

Разом з тим, проживання більшу частину часу за кордоном є підставою для оформлення виїзду на постійне місце проживання за межі Республіки Казахстан (постанова Уряду Республіки Казахстан від 28 березня 2012 № 361 «Про затвердження Правил оформлення документів на виїзд за межі Республіки Казахстан на постійне місце проживання »).