Автор: майя Алексеніцер
За даними фленсбургского картотеки, число випадків порушень правил дорожнього руху, скоєних німецькими водіями на території інших країн Європейського Союзу, неухильно зростає. У 2000-му році їм було виписано 3,36 млн. Штрафних квитанцій на суму від 40 євро, в 2009-му - 4,36 млн.
неприємні сюрпризи
До сих пір з водія-іноземця, який порушив правила і захопленого при цьому поліцією, реально стягнути штраф можна було тільки на місці. При нестачі грошей правоохоронці утримують його документи до зняття грошей в найближчому банкоматі. Якщо грошей на рахунку виявляється недостатньо, італійські поліцейські, наприклад, конфіскують машину, а грецькі - згвинчував номерні знаки, поки штраф не буде сплачено.
Неправильно припарковані автомобілі нерідко утримуються на місці за допомогою блокіратора, поки поліція не стягне з водія гроші. При значному перевищенні швидкості французькі поліцейські взагалі негайно забирають у лихачів права і категорично забороняють їм їхати далі. Італійська поліція кілька більш поблажлива, дозволяючи продовжити шлях до місця призначення або додому.
Тільки між Німеччиною і Австрією з 1990 року діє двостороння угода, згідно з яким гроші за австрійськими квитанціями стягуються в Німеччині при сумі штрафу від 25 євро. До того ж, в Австрії штрафи за перевищення швидкості на автобані, що стягуються на місці, на 10 євро нижче, ніж за квитанціями, виписаним на основі фотографій машин-порушників, зроблених стаціонарними радарними установками. При перевищенні швидкості до 10 км / год штраф становить відповідно 20 і 30 євро, до 20 км / год - 35 і 45 євро і до 30 км / год - 50 і 60 євро.
Однак з 1 жовтня 2010 повідомлення про штрафи в розмірі від 70 євро за порушення правил дорожнього руху, вчинені в інших державах ЄС, діють і на території Німеччини. Тим самим ФРН втілює в життя постанову Ради ЄС «EU-Rahmenbeschluss zur grenzueberschreitenden Vollstreckung von Geldstrafen und -bussen» від 24 лютого 2005 року При несплаті штрафу держава-член ЄС тепер має право попросити те, де проживає водій або власник машини, про примусове стягнення ( Vollstreckung), причому гроші залишаються країні, яка їх стягує.
В результаті відповідне німецьке установа - Федеральне відомство юстиції (Bundesamt fuer Justiz - BfJ) в Бонні - тепер дуже зацікавлене у виконанні зарубіжних штрафних санкцій. Якщо винуватець не робить ніяких заяв з приводу повідомлення про штраф, не намагається його опротестувати або довести, що він не може бути притягнутий до відповідальності за даний проступок, а просто відмовляється платити, справа може бути передана до німецького суду, а для стягнення грошей притягнутий судовий виконавець.
Слід враховувати, що повідомлення про штраф в даному випадку має бути відправлено Bundesamt fuer Justiz, тоді як вимоги про оплату, які виходять від фірм або бюро з інкасації, водії можуть ігнорувати. У пакет документів входить вкладиш, що містить всі найбільш істотні відомості про нові правила стягнення штрафів на території ЄС.
Неприємна несподіванка може підстерігати багатьох повернулися з відпустки жителів Німеччини вже в нинішньому році: закон поширюється і на правопорушення, вчинені за кілька місяців і навіть років до 1 жовтня, про яких порушники давно встигли забути. Вирішальним є не день, коли водій перевищив швидкість або проїхав на червоне світло, а дата оформлення повідомлення про штраф (Bussgeldbescheid) іноземним відомством.
В інших країнах Євросоюзу ця процедура може виявитися досить тривалою. В Італії, наприклад, період між вчиненням порушення і оформленням штрафний квитанції може досягати 360 днів, а у Франції - двох років. Тому водієві, який порушив правила під час відпустки і отримав повідомлення про штраф, оформлене і відправлене після 30 вересня, не вдасться ухилитися від сплати. У той же час заборони на керування автомобілем, винесені в інших державах ЄС, в Німеччині є недійсними, штрафні пункти у фленсбургского картотеці не нараховуються за проступки, вчинені за межами країни, а німецькі відомства після повернення видають жителям Німеччини водійські права замість відібраних іноземними поліцейськими.
«У чужий монастир»
Штрафні санкції за порушення правил дорожнього руху в інших країнах часто відрізняються від німецьких в більшу сторону, і до того ж постійно посилюються. Великі штрафи можуть стягуватися за дії, які в Німеччині розглядаються як незначні порушення або взагалі не вважаються такими.
У деяких країнах, перш за все Австрії і Швейцарії, перевірки на дорогах влаштовуються набагато частіше, а мережа контрольних постів гущі, ніж в Німеччині. Голландці та бельгійці роблять ставку як на поліцейський контроль, так і на радарні пастки. На півдні ж - в Італії та Іспанії - ймовірність бути захопленим поліцією «на місці злочину» за межами населених пунктів не настільки висока, як у Німеччині та країнах Північної Європи, зате штрафи при цьому воістину драконівські. Тому бажано ще до поїздки ознайомитися з правилами дорожнього руху тих держав, в які водій збирається відправитися на своїй машині.
У багатьох країнах ЄС - Італії, Греції, Австрії та Угорщини и др не передбачені тверді ставки штрафів за окремі порушення, так що поліція на місці має певну свободу дій. Наприклад, правоохоронці можуть спочатку вимагати мінімальний штраф, проте така поведінка водія, як спроба сховатися, відмова зупинитися, сперечання з поліцейськими і т.п. може істотно вплинути на розмір штрафу - зрозуміло, в бік збільшення.
З безумовним стягненням іноземних штрафів в Німеччині слід рахуватися при водінні автомобіля в стані алкогольного або наркотичного сп'яніння і в більшості випадків - при перевищенні швидкості більш ніж на 20 км / год, проїзді на червоне світло і порушенні правил обгону, оскільки штрафи за ці порушення значно перевищують 70 євро. Не можна забувати і про те, що якщо в Німеччині за перевищення швидкості на 20 км / ч стягується 35 євро, то в Данії і Фінляндії - як мінімум 70, Великобританії - 75, Ірландії - 80, Франції, Іспанії і Румунії - 90, Бельгії та Нідерландах - 100, Угорщині - 110, Швейцарії - 120, Італії - 155, Словаччини - 160, Швеції - 280, а Норвегії - 450 євро.
Штраф за неправильну парковку, що становить в Німеччині від 10 до 70 євро, в Данії досягає 70, Люксембурзі - 75, Іспанії - 90, Угорщині - 110, а Словаччини - 135 євро. Якщо ж врахувати, що при відправці повідомлення за кордон до суми штрафу додається збір за оформлення і пересилання квитанції, під дію нового закону підпадають навіть штрафи за неправильну парковку на суму 60 євро з Нідерландів або Норвегії і 65 - з Греції.
Закон є закон
У той же час Федеральне відомство юстиції, перед тим як почати провадження у справі, зобов'язана перевірити, чи допускають представлені зарубіжної інстанцією документи стягнення штрафу на території Німеччини. Основна передумова полягає в тому, що водій або власник машини повинен розуміти, що саме ставиться йому в провину. Для цього повідомлення про штраф має бути складено «в зрозумілій формі і зрозумілою порушнику мовою», тобто його рідною мовою або мовою країни його проживання.
Цього положення поки рідко дотримуються угорська влада, наполегливо відмовляються переводити штрафні квитанції. Тому Федеральне відомство юстиції Німеччини взагалі не приймає до виконання повідомлення про штрафи на угорській мові. Житель Німеччини, який одержав повідомлення про штраф з-за кордону на мові, якого він не розуміє, може по електронній пошті запросити в юридичній службі ADAC ( [email protected] , Ключове слово «Auslandsstrafe») формуляр, що вимагає від іноземного відомства надіслати повідомлення на німецькій мові.
Протест проти невиправданих, на його думку, штрафних санкцій водій або власник машини також має право скласти на мові країни проживання.
З німецьких водіїв на території Німеччини стягуються тільки штрафи за порушення правил дорожнього руху, але не за образу інших його учасників і т.п. У деяких випадках стягнення зарубіжних штрафів повинно бути спочатку санкціоновано німецьким дільничним судом (Amtsgericht). Сюди відносяться штрафні санкції проти підлітків і осіб, які не досягли повноліття, а також компенсаційні платежі жертвам дорожніх пригод.
Федеральне відомство юстиції може відхилити іноземне вимога про стягнення штрафу і тоді, коли в його основі лежить «генеральна відповідальність власника» (generelle Halterhaftung). В Італії, Франції, Нідерландах і деяких інших країнах до відповідальності притягується власник машини, навіть якщо він не перебував за кермом в момент порушення правил.
В Австрії власник машини зобов'язаний назвати порушив правила водія і тоді, коли той є його чоловіком або близьким родичем. В іншому випадку йому доведеться платити штраф самому.
У Німеччині ж штраф стягується з того, хто безпосередньо вчинив порушення, тобто водія. Тому, отримавши закордонне повідомлення про штраф, слід перевірити, залучається суб'єкт до відповідальності як водій або як власник транспортного засобу. В останньому випадку йому необхідно своєчасно відправити протест туди, де було скоєно порушення. У Німеччині він має непогані шанси уникнути штрафу, особливо при залученні юриста, навіть якщо спроба опротестувати повідомлення про штраф за кордоном виявилася безуспішною.
Але навіть якщо Федеральне відомство юстиції вважатиме за можливе не стягувати з жителя Німеччини закордонний штраф, наступна поїздка в країну, де він порушив правила дорожнього руху, може обійтися дуже дорого.
В інших країнах ЄС інформація про порушення та штрафні санкції також зберігається кілька років. В Італії, наприклад, термін давності для подібних проступків становить 5 років. При першому ж поліцейській контролі водієві-іноземцю пригадають все старі гріхи, та ще як мінімум в подвійному розмірі. Те ж стосується квитанцій з держав, що не входять в ЄС, типу Хорватії, Македонії або Швейцарії, за стягнення штрафів за якими німецька юстиція взагалі не візьметься. Так, новий кримінальний кодекс Швейцарії передбачає як для місцевих жителів, так і для іноземців, які відмовляються платити штраф за перевищення швидкості, незважаючи на багаторазові нагадування, перетворення фінансових санкцій в тюремне ув'язнення з розрахунку 1 день за 100 франків штрафу (близько 60 євро). А оскільки перевищення швидкості вже на 20 км / год карається штрафом в сумі від 120 євро, іноземний неплатник може бути затриманий не тільки на території Швейцарії, але і безпосередньо при в'їзді в країну, і відправиться за грати як мінімум на два дні.
Без вини винуваті
У безперечних випадках юристи радять сплатити зарубіжну штрафну квитанцію якомога швидше, оскільки вичікування може спричинити за собою значне збільшення суми штрафу. У Франції, наприклад, штраф за перевищення швидкості на 20 км / год через 7 днів збільшується з 90 до 135 євро, через 45 днів - до 375, а при подальшій несплаті і передачі справи в суд - до 750 євро. Затримка з оплатою австрійської штрафний квитанції веде до збільшення суми штрафу до 300%, в Італії штраф при несплаті автоматично подвоюється через 60, а в Греції - через 10 днів.
Однак трапляється, що штрафні квитанції отримують водії або власники машин, взагалі не відвідували країни, де вони нібито порушили правила дорожнього руху. Найчастіше помилкові квитанції приходять з Нідерландів, оскільки там під час запису номерних знаків автомобілів цифри і букви мають у своєму розпорядженні в один ряд без урахування інтервалів і дефісів, а також Умлаут. У подібних випадках слід якомога швидше опротестувати повідомлення про штраф - на місці або відразу після його отримання, бажано із залученням юриста. Витрати на оплату послуг адвоката зазвичай бере на себе страховка на випадок правового захисту (Rechtsschutzversicherung).
Найпростіше, якщо власник за допомогою фотографії автомобіля або копії документа про допуск автомобіля до експлуатації (Zulassungsbescheinigung) в змозі довести, що його машина за кольором і / або моделі не відповідає автомобілю-порушнику. Якщо справа все-таки дійде до суду, в Нідерландах прийнято вносити грошовий штраф в якості застави, який утримується, якщо судове рішення виявиться не на користь позивача.