Злісні неплатники аліментів в Тюмені заборгували своїм дітям, в середньому, по 92 тисячі рублів.
Нещодавно відбулася інтернет-конференція за участю керівника Управління Федеральної служби судових приставів по Тюменській області, головного судового пристава Тюменської області Станіслава Мініна показала: на таких зустрічах найбільше тюменців цікавлять саме питання про стягнення аліментів.
Мінін зазначив, що аліментні платежі - особлива соціально-значуща категорія виконавчих проваджень, адже за кожним з них доля конкретної дитини. Ця робота вимагає чималих зусиль і професіоналізму судового пристава-виконавця. Коло повноважень, наданих законом, спрямованих на примусове стягнення аліментів, сьогодні дуже широкий і застосовується в повному обсязі.
НІКОГО НЕМАЄ ВДОМА
15 червня 2015 року судовими приставами - виконавцями Тобольського міжрайонного відділу судових приставів УФССП по Тюменській області, спільно з співробітниками інспекції у справах неповнолітніх, був здійснений профілактичний рейд до боржників.
Правоохоронці відвідали 7 боржників, які проживають в Тобольськ районі. Рейд проводився з 6 години ранку, однак багатьох боржників застати вдома не вдалося. Повістки на прийом до судових приставів були вручені родичам і сусідам для передачі боржникам.
Відомо, що в разі невиконання вимог виконавчого документа судові пристави мають право застосувати до боржника різні заходи примусового виконання, в тому числі - арешт особистого майна.
Так, згідно з рішенням суду, з 2012 року один з підопічних зобов'язаний щомісяця виплачувати четверту частину всіх видів доходу на утримання неповнолітньої дитини, проте в повному обсязі вимоги виконавчого документа він не виконує. В результаті, заборгованість перед власним сином 2008 року народження склала більше 30 тисяч рублів.
Інший тоболяк також нерегулярно виплачує аліменти, ніякої матеріальної допомоги дитині не надає. Крім того, працездатний за віком і станом здоров'я громадянин офіційно ніде не працює і не звертається до центру зайнятості населення для постановки на облік як безробітний.
Перевіривши майновий стан безвідповідального батька, судовий пристав - виконавець виїхав за місцем проживання боржника і справив арешт майна (ноутбук, телевізор), залишивши їх на відповідальне зберігання власнику, з оголошенням заборони на право розпоряджатися цими предметами.
Громадянин попереджений, що в разі несплати заборгованості по аліментних платежах, майно буде вилучено і передано на реалізацію, а виручені від його продажу кошти - перераховані матері дітей.
НОВА ПРАКТИКА
В цьому році судові пристави, спільно з комісіями у справах неповнолітніх і захисту їх прав, ввели в регіоні нову практику відносно злісних аліментників-ухильників. Як розповів на прес-конференції заступник керівника регіонального Управління Федеральної служби судових приставів Андрій Лобанов, тим аліментника, хто зловживає алкоголем, веде асоціальний спосіб життя і ухиляється від сплати аліментів, допомагають пройти лікування. «У цьому році пройшли курс лікування від алкогольної та наркотичної залежності більше 20 чоловік, - повідомив він. - Ми сподіваємося, що якщо ці громадяни стануть на шлях виправлення, їхні діти реально почнуть отримувати аліменти ». Андрій Лобанов також зазначив, що стосовно злісних неплатників приймаються і інші заходи, наприклад, кримінальне покарання або тимчасове обмеження права на виїзд за межі Росії. Але вони, по суті, не відповідають початковим цілям - отриманню коштів дітьми. Тоді як лікування може дійсно допомогти досягти позитивних результатів.
А. Лобанов та Г. Калюжна
В ході стягнення аліментних зобов'язань судові пристави стикаються не тільки з асоціальними людьми. Є й такі, хто протягом тривалого часу свідомо приховують фактичне місце проживання і відомості про місце роботи, або працевлаштовані неофіційно. Це найчастіше лише сприяє збільшенню суми заборгованості.
Так, за статистикою, в середньому по півдню Тюменської області сума заборгованості по аліментах становить 92 тисячі рублів. Але є серед горе-татусів і такі, хто заборгував своїм дітям вже більше 500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. В даний час триває робота з виявлення ліквідного майна для погашення боргу в повному обсязі.
КОРИСНИЙ ДОСВІД
Тим часом, як повідомив глава ФССП Артур Парфенчиков, Росія готова застосовувати на практиці дієві способи, які вже широко використовується в таких країнах, як США, Великобританія, Ізраїль, Польща, Білорусія. Там, після накладення обмежень на право керування транспортними засобами, відсоток виконання аліментних зобов'язань помітно зріс.
«Пропоную продовжити спільні активні зусилля, щоб, використовуючи, в тому числі, міжнародний досвід, найближчим часом домогтися включення до повноважень судових приставів в нашій країні найбільш важливих і ефективних заходів», - заявив Парфенчиков на 10-му з'їзді уповноважених з прав дитини в суб'єктах Федерації в Москві.
За його словами, 37% неплатників аліментів в Росії водять машину і мають водійські права, тому є впевненість, що така міра, як позбавлення прав, змусить десятки тисяч батьків заплатити борги.
НА ОСОБЛИВОМУ КОНТРОЛІ
Судові пристави склали список типових ознак злісного аліментника і розробили особливі рекомендації, як відправити на лаву підсудних безсердечні батьків.
На сайті відомства розміщено методичні рекомендації з розслідування злочинів за статтею за злісну несплату аліментів. Документ по пунктам роз'яснює дізнавача служби, що робити, якщо чиїсь тата-мами категорично не бажають витрачатися на дітей.
Подібні справи знаходяться на особливому контролі відомства. Всього за півроку дізнавачами служби було порушено понад 30 тисяч кримінальних справ по «батьківської» статті. За ним уже винесено понад 18 тисяч обвинувальних вироків. З початку 2015 року в структурних підрозділах Управління на виконанні у судових приставів-виконавців перебувало 12792 виконавчих провадження про стягнення аліментних платежів.
Порушено 4018 виконавчих проваджень даної категорії, при цьому, в порівнянні з аналогічним періодом 2014 року, спостерігається збільшення на 63%.
Завершено та припинено 3451 виконавче провадження (або 26,9% від загальної кількості які перебували на виконанні виконавчих проваджень про стягнення аліментних платежів), що на 74% більше в порівнянні з аналогічним періодом 2014 року.
Відносно 536 боржників проводяться розшукові заходи, вироблено 174 арешту майна боржників по аліментних зобов'язань, винесено 2593 постанови про тимчасове обмеження права виїзду за межі РФ, проведено 685 перевірок бухгалтерій в рамках закінчених виконавчих проваджень та 357 перевірок в рамках незакінчених виконавчих проваджень.
Зрозуміло, що бути поганим батьком - ще не злочин. Під кримінальну статтю батьки і матусі потрапляють, коли свідомо не платять своїй дитині грошей на утримання.
Слід також враховувати, що факт позбавлення батьківських прав не звільняє батьків від обов'язків по утриманню дітей. Тому питання про їх кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів має вирішуватися на загальних підставах.
Досвід показує: порушення кримінальної справи за ст.157 КК РФ є дієвим методом боротьби з неплатником. Як правило, боржник після порушення кримінальної справи починає погашати борг.
ПИШІТЬ СКАРГУ
Судового пристава можна і потрібно постійно контролювати. В іншому випадку можна так і не отримати обіцяних платежів.
Через тиждень після подачі заяви і виконавчого документа можна вже писати заяву на ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та видачу завірених копій документів виконавчого провадження.
Якщо судовий пристав не виконав своїх обов'язків, то потрібно писати клопотання на проведення виконавчих дій.
На бездіяльність судового пристава можна подати скаргу старшому судовому приставу і одночасно написати заяву в УФССП по Тюменській області. Якщо цей захід не допомагає, то слід звернутися до Обласної Прокуратури і в суд на бездіяльність судового пристава. Маючи на руках скарги і судовий акт, необхідно звернутися із заявою до головного судового пристава в УФССП.
«ГЕРОЇ» ГАЗЕТНИХ СТОРІНОК
У деяких регіонах судові пристави втомилися боротися з аліментник і вирішили «прославити» їх на сторінках газет! Редакція красноярської газети «Чекаю тебе» опублікувала список прізвищ неплатників аліментів, які знаходяться у федеральному розшуку, і закликала читачів, яким щось відомо про цих людей, дзвонити і повідомляти про боржників.
Аліментники обурилися: «про нас тепер кожна собака знає», а до редакції навіть почали надходити погрози.
Але судові пристави непохитні: закон «Про персональні дані» дозволяє поширювати дані (включаючи імена, прізвища та фотографії боржників) без їх згоди.
- Ця соціально значуща робота, спрямована на те, щоб допомогти знедоленим дітям знайти недбайливих батьків і матерів, які забули про своє батьківському борг, буде продовжена, - відзначають в УФССП. - Звертаємо увагу незадоволених: всі дзвінки будуть фіксуватися, а в разі загроз - вживатимуться відповідні заходи.
«ЗЛІСНИЙ» - ЦЕ ХТО?
Анонімний дзвінок до редакції: «У нашій організації є співробітник, який сплачує солідні аліменти, але постійно цим пригнічений. Він зібрався звільнятися і взагалі виїхати за межі області. Чи треба повідомляти про це судового виконавця? .. »
Думки з цього приводу можуть бути діаметрально протилежними, але головним критерієм можуть стати лише совість, громадянська позиція і жага справедливості.
У пояснювальній записці Мін'юсту написано: законопроект підготовлений «з метою створення додаткових гарантій дітям на отримання коштів на утримання від батьків і спонукання батьків до сумлінного виконання батьківських обов'язків щодо утримання неповнолітніх дітей». Для цього, до речі, передбачається використовувати не тільки виростають повноваження приставів, а й Кримінальний кодекс. У ньому буде посилена стаття 157. Замість року виправних або примусових робіт, а також можливого позбавлення волі до одного року, аліментників тепер пропонується садити на два роки. Каратися буде не тільки відмова від виконання судового рішення про призначення аліментів, а й порушення нотаріально завіреної угоди між колишнім подружжям.
При цьому в КК РФ нарешті з'являється розшифровка терміна «злісне ухилення». Під ним пропонується розуміти, скажімо, таку ситуацію, коли боржник нібито спеціально не влаштовує на роботу, а тому запевняє, що йому нема з чого платити аліменти. Або, наприклад, спробу боржника знизити свої доходи, а то і зовсім приховати їх або ж якесь своє майно. Судовий пристав-виконавець отримує право офіційно попереджати їх про можливу кримінальну відповідальність за відмову давати гроші на свою дитину. Є ще й попередження для роботодавців, які, наприклад, не платять людині зарплату, а тому він і не може заплатити аліменти. Така ситуація в статті 145.1 КК РФ визнається обтяжуючою обставиною, і покарання за це, до речі, становить від двох до п'яти років в'язниці.
Але це тільки мала частина розширюються в перспективі повноважень ФССП. Причому, як випливає з мін'юстівських законопроекту, спрямовані вони будуть не тільки на аліментників, а й взагалі на всіх без винятку боржників.
А ДІТИ ВІРЯТЬ І ЧЕКАЮТЬ ...
Днями судові пристави в черговий раз відвідали аліментників, які проживають в Тюмені. Як виявилося, багато боржників ведуть асоціальний спосіб життя, перебиваються випадковими заробітками і не мають майна, на яке можливо було б звернути стягнення.
Так, один з боржників не виплатив своїй дитині вже більше 130 тисяч рублів. Удома він не проживає, про місце роботи нічого не відомо. Судовий пристав-виконавець, в присутності нинішньої дружини боржника, заарештував телевізор і предмети інтер'єру, виписав аліментник вимога про явку.
За іншою адресою знаходився квартирант, який навідріз відмовився повідомити про місце знаходження свого орендодавця. Тоді з мовчазної наймача і сусідів були взяті пояснення за фактом місцезнаходження боржника. Зустріч з ним - всього лише справа часу.
Як повідомляє управління федеральної служби судових приставів Росії по Тюменській області, подібних випадків, коли боржники навмисне ігнорують свої обов'язки по утриманню дітей, досить багато. Вони приховують своє місце роботи, джерела доходу, перешкоджають встановленню свого майнового стану.
З початку 2015 року обласне Управління ФССП Росії проводить розшукові заходи щодо 541 боржника. Вироблено 268 арештів майна боржників по аліментних зобов'язань. Винесено 2593 постанов про тимчасове обмеження права виїзду за межі РФ. Проведено 878 перевірок бухгалтерій в рамках закінчених виконавчих проваджень та 744 перевірки по незакінченим виконавчих проваджень.
Копітка робота судових приставів триває. Вони вперто йдуть по сліду, а боржники змушені «шифруватися», здригаючись від найменшого шереху під дверима конспіративного притулку, хоча і знають, що нескінченно довго це тривати не може.
... А багато хлопчики й дівчатка, незважаючи ні на що, продовжують вірити, що недолугі їх папашки одного разу згадають про своїх чад. І якщо не зможуть повернутися в колишні сім'ї, то хоча б допоможуть вижити в цьому суворому світі.
Григорій ЗАПРУДІН,
фото автора
«ЗЛІСНИЙ» - ЦЕ ХТО?Чи треба повідомляти про це судового виконавця?