- Поняття і види речових прав
- Право господарського відання
- Господарське відання і оперативне управління
- Право оперативного управління
- Функції оперативного управління
- Завдання оперативного управління
- Мета оперативного управління
- Оренда майна в оперативному управлінні
- Рухоме майно в оперативному управлінні
- Порядок передачі майна в оперативне управління
- Облік майна в оперативному управлінні
- висновок
Оперативне управління майном - поняття, яке використовується в правовому полі тільки в країнах колишнього СРСР. У найзагальніших рисах, це обмежене речове право. Держава має у власності якесь майно (неважливо, рухоме воно чи нерухоме). Воно передає його у володіння певною державної організації, щоб оне майно могло бути використано. Однак право власності все одно залишається саме у держави.
Поняття і види речових прав
Речові права обґрунтовуються частиною цивільного Кодексу . Конкретно, це другий його розділ, що включає статті від 209-ї по 306-й включно. Цей розділ має назву «Право власності та інші речові права».
З самого початку варто розібратися саме в тому, що собою представляють речові права.
Отже, цивільний кодекс ділить права кожного громадянина на речові і зобов'язальні. Другі нам не особливо цікаві, по крайней мере, в відношенні цього питання.
Зосередимося лише на їх відмінностях, які виділяють речові права:
- Речове право = абсолютне право. По суті, людині, яка володіє якимось майном, протиставляються всі, хто може зазіхнути на вказане майно. Закон зобов'язує цей дуже широкий спектр осіб не порушувати прав власника.
- Речові права можуть бути визнані тільки в тому випадку, якщо вони є частиною норм тієї держави, в цивільному праві яких застосовуються. Такий стан речей ще називають замкнутим колом речових прав.
- Об'єкт речового права - строго одна річ, незалежно від її розмірів, форми, змісту і поля можливого застосування.
Речові права не обмежуються виключно володінням певним майном як таким. Так само як безліч інших пунктів, наприклад, право застави, довічного успадкування землі, сервітуту, право управління доходами і багато іншого.
Обмежені речові права - це тема, яка розглядається в даній статті. Воно відрізняється від права власності широтою правочинів.
Обмежене речове право має на увазі ситуацію, коли певна річ вже знаходиться у володінні у певної людини, власника, але знаходиться у володінні у іншої особи. Права такого власника досить обмежені, але часто виникають всупереч волі власника - за рахунок існування права слідування (права слідують за річчю).
Право господарського відання
Право господарського відання визначається законом як похідне від права власності. Воно прямо відноситься до речового права, а, точніше, до обмеженого його типу. Користуватися цим правом може виключно юридична особа.
Процедура тут така - все майно, що перебуває на господарському віданні у державного або муніципального установи, може бути по необхідності використано. Таким чином передається можливість володіти і розпоряджатися майном.
Власник, в даному випадку, є главою підприємства. Він має право створювати його, ставити певні завдання і терміни, вносити зміни в структуру, організаційні моменти. Власником також проводиться контроль над правомірністю використання відданого в господарське відання майно.
Крім того, йому також належить право призначати керівника установи - часто саме він і є «контролюючим органом» від власника.
Юридичній особі, яка веде справи від імені власника, забороняється розпоряджатися майном таким чином:
- Продавати майно;
- Здавати його в оренду;
- Використовувати як заставні засобів капітал.
Однак, при отриманні належного дозволу, всі ці дії стають можливими і правомірними.
Одна з особливостей господарського відання в тому, що створені суб'єкти, які підпадають під статті цього закону, не можуть бути поділені на різні частини або паї. Тобто, можливість передавати подібні права від власника до виконавця, доступна тільки для унітарних підприємств.
Відповідальність за майно, передане за законом про господарському віданні, лежить на тому, в чиєму управлінні воно знаходиться. Тобто, воно зараховується на баланс того підприємство, яке буде володіти ним від імені власника.
Господарське відання і оперативне управління
Названі пункти відносяться до тих установ і компаніям, які отримали майно від власника в управління. По суті, тут немає фактичної передачі прав на власність - власник не змінюється, однак правом розпоряджатися власністю наділяється іншу особу (юридичну) або ж коло осіб.
Головне в цих правах то, що існувати вони можуть тільки в зв'язку з правами власності на майно. Відповідно, організація, зайнята оперативним управлінням або господарське веденням зобов'язані підкорятися тому, хто володіє правом власності.
Власником в обох випадках є виключно держава, тобто Російська Федерація, або ж певний муніципальний орган.
Право оперативного управління
Незважаючи на те, що обмежені речові права в цілому залишають власникові дуже вузький спектр правомочностей, в порівнянні з власником, оперативне управління являє собою найбільш обмежене право.
- Під оперативне управління підпадають тільки казенні підприємства, які використовують в якості бази майно, влас
твенніком якого є держава, неважливо, прямо або ж за допомогою муніципальних органів влади. - Власник залишає за собою право розпоряджатися майном, володіти ним і користуватися.
Однак межі цих маніпуляцій сильно обмежені законом. Все контролюється тією областю, в якій діє створене казенне підприємство.
Іноді, кореляція відбувається за рахунок цілей, які ставить перед установою власник. - Обмеження проявляється в основному в неможливості розпоряджатися будь майном без прямої згоди власника. Єдина можливість, яка залишається відкритою, це реалізувати вироблену на підприємстві продукцію.
Останнє визначає тільки власник, але й це може змінитися при наявності прямих вказівок власника.
Функції оперативного управління
Функцій, які виконує оперативне управління досить багато.
Основні ж з них такі:
- Координувати роботу кожного елемента виробництва і контролювати всі включені в нього відділи. Наприклад, якщо брати цілий цикл, то тут буде і обробка отриманих замовлень (за винятком одержання як такого), і відповідна зв'язок з виробництвом, і сам процес створення товарів або послуг і так аж до отримання замовником готового продукту.
- На оперативному управління лежить необхідність працювати з усією документацією й. Відповідальність за підприємство лежить на власнику, а не на власника, а значить будь-які папери повинні бути підготовлені в термін - інакше це загрожує переслідуванням за законом.
- Календарне планування. Власник закладу стежить за показниками термінів виконання отриманих замовлень від власника, представляючи останньому найбільш оперативні плани по кожному завданню.
- Управління виробничим процесом. Вже згадане раніше, але дещо розширена функція, пов'язана не тільки і не стільки з самим виробництвом, але з технічним обґрунтуванням, що, як, де, коли і чому має бути здійснене. Крім того, найбільш важливим фактором тут є якість товарів або послуг.
- Контроль над поточними витратами, яких не можна уникнути, а також їх розумне обґрунтування.
- Технічне забезпечення також знаходиться у веденні оперативного управління. Функція полягає в підборі технічної частини виробництва, або ж його створенні. У цю групу також відносять такі аспекти, як облік, зберігання та відправка товарів / послуг.
- Контролювання запасів і координація закупівель необхідних для виробництва матеріалів.
- Регулювання виконання робіт підприємством / установою строго в поставлені терміни (зазначені в календарному плані і завданнях, поставлених власником).
Завдання оперативного управління
Завдань, які має реалізовувати оперативне управління майже так само багато, як і функцій. Всі вони служать одній-єдиній меті - зробити виробництво прибутковим.
Деякі основні завдання вказані нижче:
- Визначати обсяг продукції (товарів або послуг), який підприємство може виробляти без втрати ка
пра; - Вибирати місця розташування виробництва, керуючись співвідношенням часу, ціни і одержуваного якості продукту;
- Координувати всі замовлення, які надходять на виробництво на всіх його етапах;
- Видавати наряди на майбутні роботи по замовленнях;
- Встановлювати розумні терміни як виробництва товарів або послуг, так і доставки їх замовникові;
- Контролювати дотримання встановлених правил і термінів виробництва;
- Забезпечувати максимальну ефективність робочого процесу на всіх рівнях;
Мета оперативного управління
Метою оперативного управління як такого є забезпечення ефективного процесу виробництва товарів або послуг.
В основному ж, діяльність оперативного управління спрямована на те, щоб виробництво було максимально прибутковим, і приносило якомога менше витрат.
Проблема полягає в тому, що будь-який зниження якості або ж ефективності роботи призведе до певних наслідків - починаючи від простого позбавлення права керування власністю, і закінчуючи реальним судовим переслідуванням.
Оренда майна в оперативному управлінні
Можливість оренди майна, яке знаходиться під оперативним управлінням, сильно утруднена, оскільки сам власник не є власником, а має тільки делегованими повноваженнями, що досить очевидно з усього вищеописаного.
Всі аспекти здачі майна, що підпадає під оперативне управління, висвітлені в методичних листах Росспоживнагляду.
В першу чергу таку можливість, як питання здачі в оренду, слід обговорювати з власником, точніше, з його представниками, раз мова йде про державу.
Процедура тут наступна:
- На ім'я власника складається прохання, про можливість здати в оренду приміщення, які тимчасово не задіяні в підприємстві. Чинним визнається тільки заяву за підписом керівника установи.
- До прохання прикріплюється по
пояснювальною запискою та.
У ній повинні бути вказані:- Характеристика будівель або приміщень;
- Розрахунки, що показують доцільність оренди;
- Розрахунки впливу оренди на роботу підприємства;
Далі власник отримує дозвіл від власника, якщо того все влаштовує. На цьому етапі вже можна укладати або пролонгувати договір оренди приміщень.
Засоби, які установа отримує від здачі приміщень в оренду третім особам, проходять в якості додаткових коштів бюджетного фінансування.
Направлятися отримані таким образів гроші, можуть тільки на розвиток матеріально-технічної бази, але вже без урахування прописаних в договорі про оперативному управлінні сум.
Рухоме майно в оперативному управлінні
Для оперативного управління особливе значення має тільки цінне рухоме майно.
Кілька суперечливий термін, оскільки підрозділ видів майна не повинно відбуватися.
Однак згідно з існуючим законодавство, ця категорія досить велика. Визначати, чи є рухоме майно особливо цінним, будуть муніципальні органи управління, які є власниками даного майна.
Категоризація відбувається згідно з такими параметрами:
- Особливо цінним рухомим майном вважається таке майно, чия вартість перевищує встановлені договором про оперативному управлінні підприємством рамки бюджету на суму від п'ятдесяти до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
- Особливо цінне рухоме майно - це те майно, без якого процес виробництва товарів або послуг обмежений, або навіть неможливий.
Порядок передачі майна в оперативне управління
- Для отримання можливості оперативного управління, необхідно скласти Акт прийому-передачі. Правила оформлення цього документа не змінюються, щодо основних вимог.
- Запевнити виготовлений акт повинні обидві сторони, а після паперу реєструються в порядку, який прописаний в чинному національному законодавстві.
- За висновком такого договору, приміщення та / або будівлі переходять на баланс установи, яке займається оперативним управлінням.
Податок на майно в оперативному управлінні
Оперативне управління майном, як уже згадувалося раніше, є правомочним тільки для країн колишнього Радянського Союзу. Це своєрідний пережиток минулого.
Проблема полягає в тому, що статус того майна, яке підпадає під оперативне управління, досить невизначене. Адже будь-яка установа може здійснювати комерційні дії, які підкоряються податкового законодавства. Це саме законодавство недостатньо регулюють комерційні операції для оперативного управління.
Підприємство чи установа під оперативним управлінням оподатковується на прибуток і на майно, в залежності від того, чи займається вона комерційної або виключно статутною діяльністю.
Облік майна в оперативному управлінні
Все майно, яке знаходиться під оперативним управлінням повинно враховуватися. Однак, ніяких особливостей, якщо порівнювати зі звичайним урахуванням, не існують.
Є тільки одне «але» - особливості з'являються в тому випадку, якщо кошти отримані, витрачені, або переміщені в рамках комерційної діяльності. Природно, якщо для установи або підприємства, в наявності необхідність реалізувати товари / послуги, потрібно враховувати деякі нюанси в обліку.
Вам необхідно знати, що всі доходи, отримані від підприємницької діяльності, а також будь-яке майно, що купується за ці кошти, стають власністю засновника, і одночасно перебувають під оперативним управлінням.
Підприємство під оперативним управління, з точки зору закону, є платником податків. Тобто, будь-яка передача майно або ж навіть його переміщення, можуть виникати різні неочевидні податкові оподаткування різного статусу.
висновок
З усього вищеописаного ми можемо зробити такий висновок - системи оперативного управління в сьогоднішній редакції Цивільного Кодексу, є застарілими, хоча і продовжують активно діяти.
Господарське відання і оперативне управління - це механізми контролю створеними державою або муніципальними органами підприємств / установ, спрямовані на отримання адекватного доходу, зі збереженням ефективності виробництва.