- Причини проведення службового розслідування
- Порядок проведення внутрішнього службового розслідування
- Провини, що вимагають проведення службового розслідування
- Особи, що становлять Наказ про проведення службового розслідування
- Підстава для складання Наказу
- складання Наказу
- Як правильно оформити Наказ
- Терміни проведення розслідування
- Підсумки проведеного розслідування
Для того, щоб довести факт провини співробітника, необхідно провести ряд певних заходів, спрямованих на з'ясування всіх обставин події, що носять назву «службове розслідування» або, якщо винуватець державний службовець, - «службова перевірка». Як такого, чіткого визначення поняття «службове розслідування» в ТК РФ не дано, однак, вказана процедура щодо застосування до винному співробітнику дисциплінарного стягнення. Як обгрунтування скоєних щодо винного працівника дій керівника і необхідне проведення службового розслідування.
Причини проведення службового розслідування
У відповідних розділах посадової інструкції будь-якого співробітника прописані пункти, за порушення яких працівник несе певну відповідальність. Це, наприклад, псування майна, розголошення комерційної таємниці , Халатне виконання своїх обов'язків і інше.
Будь-який з цих проступків послужить причиною проведення службового розслідування, оскільки тягне за собою вкрай серйозні наслідки для організації. Розслідування ж допоможе визначити ступінь завданої шкоди, встановити справжні причини того, що сталося. Крім того, завдяки з'ясуванню всіх обставин організації буде простіше уникнути подібного в майбутньому, застосувавши превентивні заходи.
для залучення співробітника до різного роду відповідальності комерційним організаціям можна не ініціювати службове розслідування, а просто йти за процедурою зобов'язання дисциплінарного стягнення, передбаченої законом (ст.193 ТК РФ).
Порядок проведення внутрішнього службового розслідування
Існує певна процедура, чітко розписана в ст. 193 Трудового Кодексу Російської Федерації, при дотриманні якої керівник має право покарати винного працівника.
При порушенні навіть одного пункту такої процедури вже сам винний працівник має право на оскарження дій управлінця в судовому порядку, а також його залучення до адміністративної відповідальності.
Для проведення розслідування збирається спеціальна комісія, призначена окремим Наказом. Першочергова задача такої комісії - з'ясувати всі обставини події, провести ряд бесід з можливими винуватцями і свідками події, здійснити підрахунок завданих збитків, встановити ступінь провини співробітників.
Службове розслідування може бути добровільно ініційовано керівником, або, якщо було скоєно правопорушення, проведено в обов'язковому порядку.
Співробітник може уникнути дисциплінарного покарання, якщо таке розслідування не було проведено.
До комісії повинні увійти, як мінімум, три висококваліфікованих, грамотних співробітника з різних підрозділів. На практиці, це юрист, інженер, економіст або бухгалтер, один із співробітників внутрішньої служби безпеки. Крім перерахованих вище штатних одиниць, керівник організації також може стати членом даної комісії.
Для фіксування місця скоєного події під час проведення внутрішнього службового розслідування законом не забороняється використання фото і відеозйомок.
В процесі проведення розслідування всім задіяним в ньому людям необхідно дотримуватися кількох принципів, таких як:
- неупередженість;
- об'єктивність;
- суворе дотримання внутрішньої регламентаційною документації.
Ці правила стосуються і керівника, який зобов'язаний дотримати такий порядок дій:
Подальша процедура проведення розслідування залежить від того, чи дав письмове пояснення працівник на поставлені питання, чи ні, а також від того, як саме будуть витлумачені його пояснення членами комісії.
Розслідування може завершитися на отриманні даної пояснювальної записки, а комісія може прийняти рішення, що причина провини співробітника - досить поважна.
Щоб видати вищезгаданий Наказ, для початку необхідно отримати інформацію про самому проступок. Джерелами її отримання можуть послужити скарги від клієнтів, доповідні від співробітників або безпосереднього керівника, заяви самого винного, акт про виявлення недостачі та інше.
Провини, що вимагають проведення службового розслідування
Нижче наведено основний перелік можливих проступків, за які працівник несе особисту відповідальність.
прогул або неявка на робоче місце
Оформляється акт, який щодня по факту відсутності працівника на робочому місці, буде доповнюватися службовими записками, копіями про відсутність відміток про прихід і відхід підлеглого у відповідному журналі, повідомленнями про вручених рекомендованих листах з викликом на роботу і іншими документами.
Явка на роботу в нетверезому вигляді , Під діями наркотиків
За фактом явки на робоче місце співробітника в нетверезому вигляді або під впливом наркотичних препаратів складається акт, що доповнюється пояснювальній самого підлеглого, спеціальним актом медичного закладу і підписами не менше двох свідків. Співробітник має право, відповідно до російського законодавства, вимагати припинення огляду або просто відмовитися від нього.
Якщо наркотичні речовини приймаються без відповідного призначення лікаря, то за подібне піде адміністративна, а також кримінальна відповідальність.
Нанесення матеріального збитку
Недостача, розтрата, дрібне і велике розкрадання, псування наявного обладнання, товару і т.д. вважається заподіянням матеріальної шкоди госпсуб'єкту-наймачеві.
Якщо було виявлено один з цих фактів, то в терміновому порядку на виробництві (в організації) буде проведена повна інвентаризація. По завершенні інвентаризації складається ряд документів: висновок експертів, акт оцінювачів майна, пояснювальні записки та інше. Наказом керівника оформляється рішення про проведення таких заходів.
Якщо в діях співробітника, крім перерахованого вище шкоди, подають ознак можливо вчиненого злочину, то тільки службовою перевіркою справа вже не обмежиться. Так, завинив особа може бути звільнено або буде відшкодовувати збитки.
Перевищення повноважень
Під перевищенням або зловживанням наявними повноваженнями мається на увазі як розголошення комерційної таємниці, так і прийняття рішень, що стосуються роботи підприємства, які не входять до компетенції співробітника.
Збиток від подібних перевищень компенсується матеріально винною особою. Для його грамотного розрахунку залучаються аудитори, які за підсумками розслідування оформляють висновок, підкріплене, в разі необхідності доповнюється іншими документами.
Працівник внаслідок перевищення своїх обов'язків може бути притягнутий і понести кримінальну відповідальність.
Отримання травми або каліцтва, несумісних з життям
У цьому випадку важливо звернути увагу, де і як співробітником була отримана травма - при поверненні додому, на перерві, при виконанні безпосередніх обов'язків, а, можливо, внаслідок дій іншої особи.
Для того, щоб співробітник міг отримати підтвердження отримання травми, складається акт від підприємства. Додатками до нього служать пояснювальні від свідків і самого потерпілого, від інспекції по ТПВ, висновок про проведену перевірку робочого місця співробітника, копії документів про проходження ним атестації, довідка з медичної установи.
Подібним же чином проводиться розслідування за фактом смерті співробітника, з єдиною відмінністю в тому, що висновок за результатами перевірки складається правоохоронними органами.
Особи, що становлять Наказ про проведення службового розслідування
Для початку варто відзначити, що Наказ оформляється від імені керівника - директора організації. Його ж підписом цей Наказ повинен бути обов'язково завірений.
Якщо директор на момент проведення розслідування відсутня, то замість нього за дорученням Наказ завіряється заступником.
Сам же Наказ складається уповноваженим представником або секретарем підприємства. У разі їх відсутності - безпосередньо управлінцем.
Підстава для складання Наказу
Ініціювання складання Наказу в обов'язковому порядку повинно мати під собою необхідну основу. У разі складання Наказу про проведення службової перевірки такою підставою може послужити доповідна записка або ж запит від керівника відділу, де порушення було виявлено. Підстава документується для того, щоб в Наказі можна було на нього послатися.
складання Наказу
Виходячи з потреб госпсуб'єкта, їм використовується шаблон Наказу, взятий з мережі Інтернет, або локально розроблений і затверджений, але, в такому випадку, документ буде дійсний тільки для даного підприємства.
Якогось стандартного і єдиного Наказу про проведення службового розслідування на сьогоднішній день немає.
Сам наказ в обов'язковому порядку містить у собі:
Крім цього, в Наказі повинні стояти дата і номер.
Як правильно оформити Наказ
Незалежно від того, яким чином він був складений (заповнений від руки, або надрукований на аркуші А4 або фірмовому бланку), внизу обов'язково повинні бути присутніми підписи відповідальних осіб та керівника організації, друк госпсуб'єкта.
У разі виникнення такої необхідності, під даним Наказом також може підписатися і співробітник, щодо якої проводилося розслідування.
Також важливо в документі прописати повноваження членів комісії і їх права. Подібні заходи стануть в нагоді, якщо прийняті ними рішення повинні стати причиною звільнення співробітника, або його притягнення до кримінальної відповідальності.
Даний Наказ оформляється в єдиному екземплярі.
Терміни проведення розслідування
Згідно ст. №192 ТК РФ, в розпорядженні керівника - всього один місяць на проведення розслідування. Відлік починається з моменту підписання Наказу.
Розгляд може бути продовжено внаслідок знаходження співробітника, на адресу якого пред'явлені звинувачення, у відпустці, або на лікарняному.
Якщо комісія не встигла зробити висновки до закінчення встановлених строків розслідування, обвинувачений працівник не буде притягнутий до дисциплінарної відповідальності, навіть якщо підсумки розслідування підтверджують його провину.
Протягом півроку з моменту оформлення висновку можна застосувати покарання до провинився співробітнику, якщо комісійно було встановлено необхідну кількість фактів докази його провини.
Підсумки проведеного розслідування
Для того, щоб залучити співробітника до дисциплінарного, кримінального або адміністративного покарання в разі доведення його провини, комісії необхідно занести своє рішення в спеціальний акт, до якого додаються всі зібрані в ході розслідування документи (висновку експертної комісії, акти про проведеної інвентаризації, службові записки, накази, висновок ревізійної комісії, доповідні записки та інші папери).
Співробітник, що зробив один з вищенаведених проступків, може бути звільнений виключно на підставі вищевказаного акту. В іншому випадку його звільнення незаконно.
На практиці вкрай рідко хто провинився вдається уникнути догани, звільнення або іншого виду покарання, або просто звільнитися зауваженням.
Отже, за допомогою проведення внутрішнього розслідування можна виявити умови і причини виникнення певного події. Необхідного результату можна досягти, тільки строго дотримуючись законодавства і чітко документуючи кожен етап проведення перевірки. До оформлення матеріалів розслідування потрібно поставитися з усією серйозністю, оскільки, в результаті, вони можуть послужити як підставою для порушення кримінальної справи, так і доказовою базою в судовій інстанції.