питання виділення землі в Дніпропетровську довгі роки залишається проблемним і непрозорим. Ми вирішили з'ясувати, наскільки реально звичайному городянину отримати ділянку під забудову.
Згідно з Конституцією України та Земельного Кодексу України, кожна людина має право безкоштовно отримати земельну ділянку. Не всі закони в нашій країні дотримуються , Але в цьому році дозвіл на оформлення земельних ділянок від Дніпропетровської міськради отримали понад 600 осіб. Значить, це можливо.
«В першу чергу необхідно написати заяву і разом з ксерокопією паспорта, ідентифікаційного коду, а також картографічним матеріалом, де вказано розміщення земельної ділянки, принести до міськради. Це спрощена процедура, яка діє вже кілька років », - пояснює член постійної комісії із земельних питань Вадим Рублевський.
Згідно із законом, відмова або дозвіл на проведення необхідних процедур для отримання ділянки, людина повинна отримати протягом 30 днів, за фактом ж відповіді можна чекати кілька років: «Є випадки, коли люди чекають по п'ять років. Іноді поки одна людина чекає відповіді, другий встигає зайняти земельну ділянку і отримати на нього кадастровий номер », - каже Рублевський.
У разі позитивного рішення міськради, людині необхідно замовляти в землевпорядних організаціях проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки.
Вартість такого проекту, в залежності від місцевості та складності роботи, коливається від 3 до 50 тисяч гривень.
Коли проект землеустрою готовий, він проходить узгодження в ГоловАПУ. Після документи потрапляють до міськради, їх вивчає земельна комісія і якщо все нормально, земельне управління готує проект рішення для сесії, - розповідає Вадим Рублевський. - У разі прийняття позитивного рішення, земельну ділянку реєструється і передається людині в користування.
А як на практиці?
Цієї весни Дніпропетровськ дізнався багато цікавого про особливості ринку землі Дніпропетровська. Директор департаменту корпоративних прав та правового забезпечення Дніпропетровської міськради Олександр Величко при явці з повинною за програмою захисту свідків розповів, як займався відведенням землі за дорученнями керівників управління внутрішніх справ і прокуратури в обмін на їх «дах». З огляду на, що зараз герой цієї захоплюючої історії, екс-секретар міськради Максим Романенко на свободу і намагається відновиться на посаді через суд, в цій сфері мало що змінилося.
Серед останніх гучних скандалів - заява активістів Громадського контролю про те, що в Дніпропетровську намагаються створити свою Конча-Заспу. Нібито на 64-ій сесії міськради, яка відбудеться 27 травня, буде винесено проект рішення, згідно з яким на виїзді з Дніпропетровська, по вулиці Моріса Тореза (АНД район) 64 людини отримують розташовані поруч один з одним земельні ділянки під будівництво житлових будинків. Такі проекти рішень виносяться фактично на кожну сесію. Але тут громадських зацікавив список людей, які можуть стати сусідами: «Прізвища та імена деяких людей в списку збігаються з прізвищами та іменами дочки колишнього мера, його зятя, заступника міського голови Рудяка А.О., колишнього начальника ВБЕЗ області Іванова Ю.В. , колишнього головного міліціонера Дніпропетровська Сабадаш В.В., головлікаря 4-ї міської лікарні Чебанова К.О, голови асоціації міст України та колишнього керуючого справами міськради Квітки С.А, командира полку патрульної служби Киричок Т.Л. і його родичів, начальника Амур-Нижньодніпровського райвідділу міліції Суреева Є.Ю., депутата Кіровської райради Шерстюка Ю.А. », пише Громадський контроль. Отже, чи буде даний проект рішення винесено на найближчу сесію міськради?
«Такі проекти рішень обов'язково повинні проходити слухання у депутатській комісії міськради із земельних питань, тільки після цього вони можуть бути винесені на сесію, - каже депутат міськради, голова постійної комісії із земельних питань Вадим Рублевський. - Уже відбулося останнє засідання нашої комісії перед сесією, але проекту рішення про виділення земельних ділянок по вулиці Моріса Тореза ми з колегами не побачили. Можу припустити, що ця документація поки ще перебуває у секретаря міськради Галини Булавки ».
Згідно із законом, якщо проект рішення не розглядали члени комісії, виносити його на сесію не мають права. «Хочу акцентувати увагу, що в проекті рішення мова йде про надання дозволу громадянам на розробку проектів землеустрою для відведення земельних ділянок під будівництво житлових будинків, - пояснює Рублевський. - Отримання такого дозволу - це початковий етап у тривалій процедурі приватизації ділянки ».
У тому, що в одному списку на отримання дозволу на проведення проекту землеустрою виявилося чимало депутатів, правоохоронців та чиновників, Вадима Рублевского анітрохи не бентежить: «Швидше за все, якась містобудівна організація пригледіла відповідну територію, збагнула, що її можна розділити на кілька невеликих ділянок і запропонувала всім охочим подати заявки на отримання землі на конкретній вулиці. Не можу стверджувати, але думаю, що так воно все і було, - каже депутат. - До того ж, я не можу зрозуміти, чому чиновники або правоохоронці відрізняються від інших городян? Вони мають таке ж право на отримання земельних ділянок, як і всі інші ».
З думкою депутата згоден і майбутній власник земельної ділянки на вулиці Морес Тереза, екс-заступник начальника міськуправління міліції Володимир Седлецький: «Я як будь-який інший громадянин України маю право отримати земельну ділянку. Нічого в цьому такого немає. З приводу виділення землі я звернувся із заявою до міськради ще років 7 - 8 назад. Зібрав і подав необхідні документи. Потім дуже довго чекав. Чесно кажучи, коли отримав відповідь, вже встиг забути про свою заяву. Чому процедура отримання ділянки сильно затягнулася, я не знаю ».
У департаменті корпоративних прав та правового забезпечення міськради нам розповіли цікаву історію. Виявилося, що галас з приводу виділення земельних ділянок потрібно було піднімати не зараз, а ще на початку 2010 року! Саме тоді багато хто з зазначених в списках люди вперше отримали дозвіл на проведення на конкретних ділянках по вулиці Моріса Тореза розробки проектів землеустрою під будівництво житлових будинків. «Ми часто готуємо проекти рішення на отримання дозволів на розробку землеустрою. Причому готуємо нема на кожну конкретну людину, а на цілий список. Це набагато зручніше і швидше », - пояснює заступник директора департаменту корпоративних прав міськради Сергій Широков.
Ділянки на Морес Тереза, повідомили в департаменті, почали виділяти ще 5 - 7 років тому. «Всі хто хотів отримати в тому районі ділянку, в установленому порядку подали необхідні документи і рішенням сесії міськради отримали дозволу на виконання проекту землеустрою, - говорить Сергій Широков. - Термін дії дозволів закінчився. Їх можна або продовжити, але такої процедури Земельний кодекс не передбачає, або, на ті ж ділянки отримати нові дозволи. Люди вирішили отримати нові, хоча, по суті, це продовження. А зробили вони це для перестраховки, щоб потім, під час передачі земельних ділянок, не виникло ніяких питань ».
Втім, у активістів Громадського контролю питання до майбутніх новоселам залишилися: «Все ділянки розташовані в районі озера / ріки Шпакової. І за щасливим збігом (а може і ні) Програма соціально-економічного розвитку Дніпропетровська ось уже 4 роки поспіль передбачає виділення від 1 до 3,3 млн. Грн. (В сумі понад 7 млн з 2012 по 2015 рр.) На "відновлення сприятливого гідрологічного режиму" саме цієї водойми ».
Порушень в отриманні нових дозволів на проведення проектів землеустрою, за словами Сергія Широкого, немає. До слова, підтримають депутати проект рішення чи ні, за майбутніми власниками залишається право на виконання проектів землеустрою та проведення подальших дій, пов'язаних з процедурою приватизації ділянок.
«У конкретному випадку, якщо депутати не підтримають рішення, люди можуть сміливо відстоювати свої права в суді, - розповідає Широков. - І існує величезна ймовірність, що вони їх виграють ».
Громадський контроль попросив прокуратуру розібратися з особливостями цього землевідведення. Але, як ми бачимо з цієї історії, недостатньо бути шанованою людиною, щоб отримати землевідведення без проблем. Може бути, вам пощастить більше.
Ольга Максимова
А як на практиці?Отже, чи буде даний проект рішення винесено на найближчу сесію міськради?
До того ж, я не можу зрозуміти, чому чиновники або правоохоронці відрізняються від інших городян?