Реєстрація іноземців в садибах і оплата держмита через інтернет: коментує Департамент по громадянству і міграції

- Віталію Миколайовичу, цього літа Палата представників РБ прийняла поправки до деяких законів, в тому числі і що стосуються питань громадянства і міграції. Зокрема, в наступному році суб'єкти агроекотуризму повинні будуть повідомляти про прибулих іноземців протягом 3-х годин. З чим пов'язані ці нововведення? Господарі садиб хвилюються, що замість прийому туристів їм треба буде займатися доставкою документів в ОГіМ ...

- Поясню, що сам порядок реєстрації іноземних туристів не змінюється. З жовтня наступного року змінюються тільки терміни надання інформації до органів внутрішніх справ. Якщо зараз готелі, санаторії, агросадиби, юрособи та ВП, які здають житло, повинні надавати інформацію протягом доби, то з 1 жовтня 2017 року всі суб'єкти, які реєструють іноземних гостей, зобов'язані будуть надавати дані про туристів до відповідних територіальних органів внутрішніх справ протягом 3 -х годин.

Зазначу, що в даний момент розробляється електронна послуга, яка дозволить власникам агросадиб, готелям, санаторіям, юрособам та ВП, що здають житло, оперативно передавати інформацію за допомогою можливостей єдиного порталу електронних послуг. Також буде можливо надавати відомості за допомогою АІС «Готелі». Думаю, вже в наступному році процес передачі даних значно спроститься. Звичайно, альтернатива теж буде збережена - при бажанні господарі сільських садиб зможуть як і раніше надавати відомості в територіальні органи внутрішніх справ самостійно. Тобто суб'єкт сам буде визначати спосіб надання інформації. Але так як ми все-таки живемо в XXI столітті, впевнений, що більшості буде простіше і зручніше передати всі дані через інтернет. На мій погляд, сьогодні доступ в мережу - не проблема навіть для Полісся. До того ж той, хто займається прийомом туристів, напевно забезпечує своїх гостей і наявністю доступу до інтернету на своїй території.

- У ЗМІ часто потрапляють історії іноземних туристів, які не розібралися з питаннями реєстрації і цілий день провели в ОГіМ. Хтось не зміг правильно прочитати і перевести інформацію, інший не зрозумів систему оплати, в результаті - втрачений день відпустки.

- В цілому система реєстрації досить проста і зрозуміла. Якщо іноземний громадянин зупинився в готелі, санаторно-курортному закладі або сільській садибі, то він буде зареєстрований співробітником даного об'єкта після пред'явлення паспорта. Ця послуга абсолютно безкоштовна і займає кілька хвилин. Якщо ж закордонний турист приїхав до друзів або родичів, а також зупинився на приватній квартирі, то він повинен особисто прийти і зареєструватися в ОГіМ за місцем перебування.

Дана адміністративна процедура здійснюється в день звернення і зазвичай займає не більше півгодини. Іноземний громадянин може здійснити реєстрацію самостійно, але, звичайно, якщо ваш гість погано орієнтується в місті і не говорить по-російськи, вам краще допомогти йому. Для здійснення реєстрації необхідно надати в ОГіМ заяву, міграційну карту, страховий поліс, паспорт і квитанцію про оплату держмита.

До речі, зовсім недавно сплатити держмито за реєстрацію у всіх підрозділах ОГіМ можна за допомогою системи ЕРІП. Що це означає? Це означає, що будь-який іноземний громадянин або запросивши його обличчя можуть оплатити дану послугу через інфокіоск (такі вже є і в деяких ОГіМ), банкомат або будь-який електронний пристрій (наприклад, зі смартфона за допомогою мобільного та інтернет-банкінгу). При оплаті через інфокіоск, банкомат, а також мобільний та інтернет-банкінг в системі «Розрахунок» (ЕРІП) потрібно вибрати регіон (наприклад, Мінськ) - Громадянство і міграція - підрозділ (наприклад, ОГіМ Радянського РУВС) - Для іноземців без дозволу на проживання - Тимчасове перебування іноземців - оплатити.

Що стосується подачі інформації, то зараз спільно з Мінспорту та туризму ми розробляємо нові стенди, які будуть перебувати в кожному відділенні по громадянству і міграції. Вся інформація на цих носіях буде представлена ​​англійською мовою. Думаю, що так іноземним гостям буде простіше орієнтуватися в наших територіальних підрозділах.

- Ваше відомство також займається запрошеннями. Чи легко запросити іноземного гостя в Білорусь? Що потрібно зробити, щоб покликати до себе подружку з Франції, наприклад? Скільки це коштує?

- Щоб оформити запрошення для іноземця, громадянину Білорусі слід звернутися до відділу по громадянству і міграції за місцем проживання. Оформлення запрошення - це стандартна адміністративна процедура. Вам знадобиться заяву, паспорт і квитанція про оплату держмита (2 базові величини). Якщо ви запрошуєте громадянина з держави, неблагополучного в міграційному відношенні, то вам також знадобиться документ, що підтверджує наявність коштів для покриття витрат по перебуванню і виїзду запрошуваного іноземного громадянина. Максимальний термін розгляду документів - 10 днів. У разі оформлення запрошення в прискореному порядку (за додаткову плату) цей термін може бути скорочений до 5 днів.

- Якщо є статистика, скільки запрошень щорічно роблять білоруси? Гостей з яких країн найчастіше запрошують?

- Географія - досить широка. Зазначу, що запрошення - це документ візової підтримки, який необхідний для тих іноземних громадян, з чиїми державами у нас встановлено візовий режим. За минулі роки білоруси найчастіше запрошували гостей з Польщі, США, Румунії, а також Туреччини та Ізраїлю - до скасування візового режиму з цими країнами. Якщо говорити про статистику, то за 2014 рік ми оформили 12 646 запрошень, за 2015 рік - 13 586 запрошень, а за півроку 2016 року - вже 7048 документів. Тобто, як бачимо, цифри постійно зростають.

- А скільки іноземних туристів було зареєстровано за цей час в санаторно-курортних установах?

- За 2015 рік у готелях, санаторно-курортних установах і агрооселях було зареєстровано 504 048 осіб. З них 307 тисяч - росіяни, 36 тисяч - українці, 16 тисяч - громадяни Польщі. Це цифри без урахування тих, хто реєструвався самостійно в підрозділах органів внутрішніх справ.

За перше півріччя 2016 року в наших готелях, санаторіях і об'єктах агро- і екотуризму вже зареєструвалися 326 711 іноземних туристів (з них 209 000 - росіяни). Цифри нашої статистики підтверджують, що туристична привабливість Білорусі збільшується. До слова, все більше іноземних громадян не тільки подорожують по нашій країні, але і залишаються тут на більш тривалий термін проживання. Кількість тих, хто отримує дозвіл на проживання в Білорусі, також щорічно зростає.

- Що очікує іноземного громадянина, який порушив порядок реєстрації?

- Залежно від характеру порушень йому може загрожувати попередження, штраф або депортація. До слова, адміністративне покарання загрожує і тому, хто запросив іноземного громадянина в нашу країну. На жаль, найчастіше наші люди навіть не знають про те, що вони (як запросивши особа) несуть відповідальність за забезпечення своєчасної реєстрації іноземного громадянина. Тобто якщо ви запросили до себе родича з-за кордону, і він, проживаючи у вас, забув зареєструватися, то штраф загрожує не тільки йому, але і вам. Крім того, саме запросивши особа понесе витрати по видворенню свого гостя (такий захід може застосовуватися в разі серйозних порушень білоруського законодавства). Адже якщо у іноземця немає власних коштів на квиток додому, то дорогу в цьому випадку оплачує особа, його запросивши.

До речі, у нас був випадок, коли через суд ми зобов'язали туристичну компанію виплатити ті витрати, які були витрачені на депортацію чотирьох незаконно перебувають на нашій території іноземних громадян. Турфірма, виступивши як сторона, що запрошує, оформила туристичні ваучери, але не забезпечила своєчасну реєстрацію своїх туристів. З цієї компанії було стягнуто 4,5 тисячі доларів. Як з'ясувалося, мова там йшла зовсім про туризм ... За допомогою білоруської турфірми іноземці в'їхали в нашу країну, незаконно перебували тут, а потім намагалися емігрувати в країни ЄС. Зазначу, що за організацію або пособництво нелегальній міграції в Білорусі передбачена кримінальна відповідальність. Тому ще раз підкреслю: з питаннями в'їзду і перебування іноземців жартувати не треба.

- Зрозуміло, що у Департаменту з міграції та громадянства і у Міністерства спорту і туризму - абсолютно різні задачі. Як здійснюється взаємодія між відомствами?

- Звичайно, ми прекрасно розуміємо цілі, які стоять перед Міністерством спорту і туризму - наростити експорт туристичних послуг. Подібні завдання - збільшити експорт освітніх послуг - стоять і перед Міністерством освіти. І зрозуміло, що ці відомства обома руками за спрощення візового режиму, порядку реєстрації та перебування іноземних громадян в країні. Наше ж завдання спільно з іншими правоохоронними органами, що здійснюють діяльність в сфері міграції, - оцінити можливі ризики і загрози. Найголовніше, щоб всі кроки зі спрощення в плані в'їзду і перебування іноземних громадян в Білорусі відбувалися не на шкоду безпеки білоруських громадян і білоруської держави. Ми всі бачимо, якими є наслідки неконтрольованої міграції в ЄС - деякі країни сьогодні просто захлинаються потоками біженців! І знаєте, від представників силових відомств західних країн я неодноразово чув жалю про те, що через надто м'яких законів весь цей процес прийняв такі жорсткі обертів.

Якщо ж говорити про Білорусь, то на сьогоднішній день завдяки системі реєстрації ми маємо абсолютно точне розуміння, хто до нас приїхав, коли, куди і навіщо.

- Але, можливо, будуть прийматися якісь рішення по скороченню списку тих, хто зобов'язаний реєструватися в ОГіМ, або збільшені терміни перебування без реєстрації?

- Така робота ведеться постійно. Наприклад, від реєстрації на 90 днів звільнені громадяни Російської Федерації, на 30 днів - громадяни Литви, Латвії, України, Казахстану і найближчим часом - Естонії. Можливо, цей список поповнять громадяни інших країн. Що стосується збільшення термінів перебування туристів в Білорусі без реєстрації, наприклад з 5 до 7 днів, то таке питання теж обговорюється.

- Дякую за розмову!

Підготувала Катерина Апарина

Підписуйтесь на TIO.BY в Telegram і Yandex Zen