Протокол наради з питання: «Про ситуацію в сфері будівництва житлових будинків в Кіровській області, яке здійснюється із залученням коштів громадян» за участю депутата Державної Думи ФС РФ А.Е. Хинштейна, 01 грудня 2012 року
Документ в ел.віде
Порядок денний:
1. Про поточну ситуацію і перспективи щодо вирішення проблем учасників пайового будівництва.
Доповідач Кузнєцов А.Б.
2. Про рішення проблем пайовиків, що стали жертвами шахрайських дій недобросовісних забудовників, в тому числі подвійних продажів. Доповідач Драний Д.Н.
3. Про стан законності в сфері дотримання прав громадян-учасників пайового будівництва.
Доповідач Беріжіцкій СП.
4. Про практичному досвіді ВАТ «Кіровська регіональна іпотечна корпорація» у вирішенні проблем громадян-учасників пайового будівництва, які постраждали від дій недобросовісних забудовників за участю.
Доповідач Рилов СВ.
5. Обговорення проблемних об'єктів за участю представників пайовиків і забудовників.
1. Проблемні житлові об'єкти, будівництво яких може бути завершено:
1. Багатоквартирний будинок за адресою: м Кіров, вул. Фізкультурників д. 8 (1 черга будівництва) - забудовник ТОВ «Простір».
Коротка ситуація: Житловий будинок знаходяться у високому ступені готовності. З підрядником ТОВ «МЖК БУД-2» укладено договір підряду і фінансування будівництва. Будівельно-монтажні роботи закінчені, потрібно оплата за підключення до мереж інженерно-технічної інфраструктури. В арбітражному суді Кіровської області розглядається заяви про введення процедури банкрутства відносно забудовника ТОВ «Простір», відкладено до 05.12.2012. Термін отримання дозволу на введення в експлуатацію - 31.12.2012.
ВИРІШИЛИ:
1. ТОВ «Простір» встановити термін закінчення будівництва будинку до 31.12.2012.
2. Адміністрації муніципального освіти «Місто Кіров» (Драний Д.Н.) спільно з Урядом Кіровської області (Кузнєцов А.Б.) провести зустріч з ресурсоснабжающими організаціями, в зв'язку з необхідністю опрацювання питання зниження ціни за підключення багатоквартирного будинку по вул. Фізкультурників, 8 в м Кірові (1 черга будівництва) до мереж інженерно-технічного забезпечення комунальними ресурсами.
3. Уряду Кіровської області (Кузнєцов А.Б.) вжити необхідних заходів для здачі в експлуатацію багатоквартирного будинку по вул. Фізкультурників, 8 в м Кірові (1 черга будівництва) до 17.12.2012.
2. Багатоквартирний будинок за адресою: м Кіров, вул. Фізкультурників д. 8 (2, Зочередь будівництва) - забудовник ТОВ «Простір».
Коротка ситуація:
Два пристроя по 6 квартир до житлового багатоквартирного будинку. Будівництво здійснювалося з 2009 р без дозвільних документів. Зупинено в 2010 році у зв'язку з відсутністю у ТОВ «Простір» оборотних коштів для продовження будівництва. Готовність 2 -ої черзі - 20%, 3-їй черги - 1%. У червні 2012 р видано дозвіл на будівництво. Необхідна державна реєстрація договорів участі в пайовому будівництві. Є судові рішення про стягнення з ТОВ «Простір» грошових коштів. На незавершені будівництвом об'єкти накладено арешт в забезпечення виконання судового рішення. Урядом області будуть розглядатися шляхи завершення будівництва даних черг вказаного будинку. 05.12.2012 Арбітражним судом Кіровської області буде розглянуто заяву про визнання ТОВ Простір банкрутом і порушення справи про банкрутство. Почати будівництво планується в 2013 р після оголошення закінчення справи про банкрутство ТОВ «Простір» і передачі недобудови і земельної ділянки членам ЖБК.
ВИРІШИЛИ:
1. ТОВ «Простір» (Бєляєва Р.А.) передати земельну ділянку під будівництво будинку по вул. Фізкультурників, 8 в м Кірові (2,3 черга будівництва) організації, яка буде визначена Урядом Кіровської області.
2. Уряду Кіровської області (Кузнєцов А.Б.) виробити механізм передачі земельних ділянок, об'єктів незавершеного будівництва по вул. Фізкультурників, 8 в м Кірові (2,3 черга будівництва) від ТОВ «Простір» організації, яка буде визначена Урядом області.
3. ТОВ «Простір» (Бєляєва Р.А.) до 17.12.2012 переуступити право на об'єкт незавершеного будівництва по вул. Фізкультурників, 8 в м Кірові (1 черги будівництва) організації, яка буде встановлена Урядом Кіровської області.
5. Прокуратурі Кіровської області і УМВС по Кіровській області у відношенні ТОВ «Простір» ТОВ «Вісь» провести перевірки за фактами подвійного продажу, шахрайських дій та умисного банкрутства.
3. Багатоквартирний будинок за адресою: м Вятскиє Поляни, вул. Першотравнева д.28, забудовник - відсутня.
Коротка ситуація:
75 квартирний будинок: 1 чергу 30 квартир, 2 чергу 45 квартир. Готовність 11%. Будівництво розпочато 1992 р Зупинено 2004 року в зв'язку з банкрутством забудовника ТОВ Аниса-Росс.16.11.2012 ВАТ «КРИК» провело збори з учасниками будівництва по обговоренню та роз'яснення вирішення проблеми з громадянами, на предмет вартості квартир і проведення оцінки ринкової вартості незавершеного будівництва, поданням документів, що підтверджують їх участь у будівництві будинку і по порядку отримання частки в незавершеному будівництві в судовому порядку. Після подання документів учасниками будівництва за сприяння адміністрації м Вятскиє Поляни і узагальнюючої інформації буде прийматися рішення щодо переуступки громадянами часткою ВАТ «КРИК», закріплених в судовому порядку. Надалі - першочергове право громадян на викуп переданих квартир після введення будинку в експлуатацію. ВИРІШИЛИ:
1. Уряду Кіровської області (Кузнєцов А.Б.) спільно з адміністрацією муніципального освіти «місто Вятскиє Поляни» (Клюкин А.Д.) залучити нового забудовника, готового взяти на себе зобов'язання перед громадянами, які постраждали при будівництві багатоквартирного будинку № 28 по вул . Першотравнева м Вятскиє Поляни.
4. Багатоквартирний будинок за адресою: п. Дем'янова, Подосіновского району Кіровської області, забудовник ВАТ «польок».
Коротка ситуація:
Готовність будинку - 56%. Будівництво розпочато в 1996 р, зупинено в 2004 році, в зв'язку з банкрутством забудовника. В даний час проведено аукціон по незавершеному будівництву, незаршенку набуло 1 цієї статті фізична особа. Надалі ВАТ «КРИК» планує викупити незавершений об'єкт. ВАТ «КРИК» уклало договір з підрядником із завершення будівництва даного багатоквартирного будинку. Будівництво відновлено. завершити будівництво
планується через 6 місяців - 30.04.2013. Існує першочергове право громадян на викуп переданих квартир після введення будинку в експлуатацію.
ВИРІШИЛИ:
1. Уряду Кіровської області (Кузнєцов А.Б.) до кінця поточного року врегулювати питання з 6-ю залишилися громадянами, постраждалими при будівництві багатоквартирного будинку № 1 по вул. Маршала Конєва п. Дем'янова Подосіновского району.
5. Багатоквартирний будинок за адресою: Мікрорайон «Вятская перлина», Кіровської області, м Вятскиє Поляни, забудовник ТОВ «Агробуд».
Коротка ситуація:
Будівництво будинку розпочато в 2008 р, зупинено в 2010 році у зв'язку з банкрутством старого забудовника ТОВ «Будіндустрія». Видано дозвіл на будівництво нового забудовнику ТОВ «Агробуд» з терміном дії - до 17.08.2014. Здійснюється переукладання договорів участі в пайовому будівництві між громадянами і ТОВ «Агробуд» з терміном передачі квартир у 2 кварталі 2013 р Будівництво відновлено в жовтні 2012 р з залученням грошових коштів громадян і кредитних коштів із закінченням будівництва в 2 кварталі 2013 року.
ВИРІШИЛИ:
1. Уряду області (Кузнєцов А.Б.) спільно з адміністрацією муніципального освіти «місто Вятскиє Поляни» (Клюкин А.Д.) здійснювати постійний контроль за будівництвом будинку в житловому районі «Вятская перлина» в м Вятскиє Поляни.
6. Багатоквартирний будинок за адресою: вул. Більшовиків, 90 секція В, Е, Ж, Г, м Кіров, забудовник ТОВ Компанія «ОСТ».
Коротка ситуація:
Будівництво розпочато в 2009 р На сьогоднішній момент отримані дозволи на будівництво всіх секцій будинку. Готовність будинку - 100%. За секціях Е, Ж - реєструються договори участі в пайовому будівництві в Управлінні Росреестра по Кіровській області, правовстановлюючі документа в даний час на земельні долі є. За секціях В, Г - документи для державної реєстрації земельних ділянок забудовником підготовлені і направлені в Управління Росреестра по Кіровській області. Після реєстрації даних договорів забудовник планує здати будинки в експлуатації. - 31.12.2012 або 1 кв. 2013 г.ул. Більшовиків, 90 секція В, Е, Ж, Г, м Кіров.
ВИРІШИЛИ:
1. ТОВ Компанія «ОСТ» встановити термін закінчення будівництва будинку за адресою: до 31.12.2012.
2. ТОВ Компанія «ОСТ» (Солодянкин AM) утриматися від збору додаткових коштів з громадян, які постраждали при будівництві багатоквартирного будинку по вул. Більшовиків, 90 (секції В, Е, Ж, Г).
3. Адміністрації муніципального освіти «Місто Кіров» (Драний Д.Н.) посилити контроль за незаконним будівництвом на території муніципального освіти.
7. Багатоквартирний будинок за адресою: вул. вул. Урицького, 1, м Кіров, забудовник ТОВ Компанія «ОСТ».
Коротка ситуація:
Будівництво розпочато в 2009 р без дозволу на будівництво. Готовність 100%. Питання про видачу дозволів на будівництво та на введення в експлуатацію пов'язані з розділом часток між МО «Місто Кіров» і забудовником. Судові рішення по розділу земельної ділянки вступили в законну силу, документи про державну реєстрацію права власності часткою спрямовані сторонами в Управління Росреестра по Кіровській області. Будинок планується ввести в експлуатацію до 31.12.2012.
ВИРІШИЛИ:
1. ТОВ Компанія «ОСТ» встановити термін закінчення будівництва будинку за адресою: до 31.12.2012.
2. Управлінню Росреестра по Кіровській області (Сорокіна О.М.) посприяти забудовнику в прискоренні процедури реєстрації права власності на земельну ділянку, на якій здійснюється будівництво багатоквартирного будинку № 1 по вул. Урицького р Кірова.
8. Багатоквартирний будинок за адресою: вул. Леніна, б.73-а, м Кіров, забудовник Кіровська обласна громадська організація «Офіцери Запасу» -КООООЗ.
Коротка ситуація:
Будівництво велося на бюджетні кошти. Готовність будинку 90%. 3 людини отримають квартири після введення будинку в експлуатацію відповідно до мировою угодою між КООООЗ і громадянами (Бачурін, Галуніна, Фленко). Оператором закінчення будівництва від Уряду області виступає ВАТ «КРИК». Потенційним підрядником розроблений кошторис закінчення будівництва будинку і проект договору, які знаходяться на вивченні в ВАТ «КРИК». Здача будинку в експлуатацію планується в 4 кв. 2013 р
ВИРІШИЛИ:
1. ТОВзІІ встановити термін закінчення будівництва будинку за адресою: до 31.12.2013.
2. Кіровської обласної громадської організації «Офіцери запасу» розглянути можливість укладання договорів участі в пайовому будівництві з 2-ма постраждалими громадянами і надання їм квартир в будинку № 73-а по вул. Леніна м Кірова.
9. Об'єкти №№ 1-3 мікрорайону № 11 житлового району «Урванцева», м Кіров, забудовник - відсутня.
Коротка ситуація:
Будівництво будинків здійснювалося без дозволу ТОВ «Кіровський Домобудівник» з 2008 р Зупинено в 2010 р в зв'язку з банкрутством ТОВ «Кіровський Домобудівник». Загальна готовність незавершених будівництвом будинків - 20%. Адміністрацією міста проведені торги права оренди земельних ділянок зазначеного мікрорайону. Торги відбулися, виграло ТОВ «Політ», яке готове укласти з постраждалими громадянами договори участі в пайовому будівництві. Проводяться заходи спрямовані на отримання дозволу на будівництво. Вирішити проблему постраждалих громадян ТОВ «Політ» планує до кінця 2013 р ВИРІШИЛИ:
1. ТОВ «Політ» встановити термін закінчення будівництва об'єктів: до 31.12.2013.
2. Уряду Кіровської області (Кузнєцов А.Б.) і адміністрації муніципального освіти «Місто Кіров» (Драний Д.Н.) здійснювати постійний контроль за закінченням будівництва багатоквартирного будинку з постраждалими громадянами в житловому районі «Урванцева».
10. Багатоквартирний будинок за адресою: вул. Свободи д.125, забудовник -відсутня.
Коротка ситуація:
70 квартирний будинок експлуатується з 1995 р В даний час права власності на квартири не зареєстровані на 2 квартири. У реєстрації відмовлено, у зв'язку з відсутністю судових рішень. На 9 квартир заяв в Управління Росреестра по Кіровської області не надходило. ВИРІШИЛИ:
1. Адміністрації муніципального освіти «Місто Кіров» (Драний Д.Н.) посприяти в процесі введення в експлуатацію багатоквартирного будинку № 125 по вул. Свободи м Кірова.
11. Багатоквартирний будинок за адресою: вул. Володарського, д.208, м Кіров, забудовник - МБУ «УКБ» (МУП «УКБ»).
Коротка ситуація:
Між забудовником і НПК «Своїми руками» (далі кооператив) був укладений договір інвестування будівництва зазначеного будинку. Відповідно до умов даного договору кооператив зобов'язався інвестувати будівництво 31 квартири. У зв'язку з неналежним невиконанням кооперативом зобов'язання зі сплати ціни договору інвестування, на вимогу забудовника рішенням Арбітражного суду Кіровської області від 10.07.2012 даний договір був розірваний. Постановою суду апеляційної інстанції від 07.09.2012 рішення Арбітражного суду Кіровської області від 10.07.2012 залишено без зміни.
За відомостями забудовника кооперативом внесені часткові кошти за договором інвестування в сумі 9, 51 млн. Рублів. Для будівництва зазначеного будинку було залучено кошти 23 громадян ЖБК «Своїми руками В» і ЖБК «Своїми руками-1». Орієнтовна сума пайових внесків склала 22 млн. Рублів. В даний час будинок введений в експлуатацію.
ВИРІШИЛИ:
1. Прокуратурі Кіровської області і УМВС Росії по Кіровській області перевірити діяльність ЖБК «Своїми руками В», ЖБК «Своїми руками-1», НПК «Своїми руками» на предмет цільового витрачання грошових коштів громадян, залучених для будівництва будинку.
2. Забудовнику МБУ «УКБ» (МУП «УКБ») визнати громадян - членів ЖБК та забезпечити їх квартирами з одночасним стягненням грошових коштів з зазначених кооперативів в судовому порядку, або ВАТ «КРИК» опрацювати механізм передачі квартир пайовикам кооперативів.
3. Адміністрації муніципального освіти «Місто Кіров» (Драний Д.Н.), зупинити продаж квартир по вул. Володарського 208 м Кірова.
12. Багатоквартирний будинок за адресою: вул. Даровська, д. 2, м Котельнич, Кіровської області, забудовник НПК «Своїми руками».
Коротка ситуація: Готовність будинку-14%, побудований 1-ий поверх. Дозвіл на будівництво є, видано в 2008 р, будівництво зупинено в 2009 році у зв'язку з відсутністю коштів. Кошти вкладені членами ЖБК «КотельнічСтрой» в розмірі 6,7 млн. Рублів. Попередня вартість завершення будівництва - 33 млн. Рублів. 10.10.2012 на адресу ВАТ КРИК направлено матеріали, пов'язані з будівництвом даного будинку, в тому числі договори внесення пайових внесків. План заходів закінчення будівництва будинку розробляється з боку ВАТ «КРИК». Проведено збори членів кооперативу на предмет рішення завершення будівництва. Будуть запропоновані квартири в будинках, які планується побудувати в 2013 році для вирішення проблеми ошуканих пайовиків.
ВИРІШИЛИ:
1. Прокуратурі Кіровської області і УМВС Росії по Кіровській області перевірити діяльність ЖБК «КотельнічСтрой», НПК «Своїми руками» на предмет цільового витрачання грошових коштів громадян, вкладених для будівництва даного будинку.
2. Уряду Кіровської області спільно з Адміністрацією р Котельнич і ВАТ «КРИК» визначити і затвердити план заходів щодо завершення будівництва житлового будинку і передачі квартир постраждалим громадянам, а також терміни його реалізації.
II. Рішення проблеми громадян, які постраждали від шахрайських дій забудовників і юридичних осіб, в тому числі, від «подвійних продажів».
Коротка ситуація:
В даний час у 192 громадян притягнуто грошові кошти по незаконно укладеними договорами, в тому числі за подвійними продажу та шахрайським діям юридичних осіб. Спільно з прокуратурою Кіровської області розроблено проект закону «Про заходи державної підтримки громадян постраждалих від дій (бездіяльності) забудовників на території Кіровської області» з метою захисту прав і законних інтересів потерпілих громадян. З законодавчою ініціативою в Законодавчі Збори Кіровської області вийшла прокуратура Кіровської області і 29.11.2012 відбулося пленарне засідання Законодавчих Зборів Кіровської області, на якому в першому читанні розглянуто проект даного закону.
ВІРІШІЛІ:
1. Уряду Кіровської області (Кузнєцов А.Б.) віробіті єдину формулювання позовної вимоги, при зверненні постраждалого громадян до СУДОВИХ інстанцій для підтвердження Громадянам своєї участия в будівництві багатоквартірніх будинків.
2. адміністрації муніципального освіти «Місто Кіров» (драні Д.Н.), в зв'язку з віділенням земельної ділянки під будівництво багатоквартірніх будинків для ошуканіх пайовіків, віключіті вимоги до Уряду Кіровської області про будь-які компенсації.
3. Законодавчому Зборам Кіровської області (Ивонин AM) при розгляді у другому читанні законопроекту «Про заходи державної підтримки громадян, які постраждали від дій (бездіяльності) забудовників на території Кіровської області», передбачити створення «чорного списку» недобросовісних забудовників з встановленням порядку його формування; врахувати, що критерії оцінки понять «проблемний будинок» і «обманутий пайовик» повинні відповідати рекомендаціям Робочої групи при повноважного представника Президента Російської Федерації в Приволзькому федеральному окрузі по захисту прав громадян - учасників пайового будівництва; врахувати таку норму, як надання земельних ділянок під житлове будівництво без проведення торгів.
4. Адміністрації муніципального освіти «Місто Кіров» (Драний Д.Н.) спільно з Урядом Кіровської області і прокуратурою Кіровської області розглянути питання звернення до суду, в зв'язку з передачею права оренди земельної ділянки по вул. Римми Юровський, 5-а в м Кірові одному учаснику пайового будівництва Морозової Ю.М., без урахування думки інших учасників пайового будівництва.
5. Уряду Кіровської області (Кузнєцов А.Б.) вжити заходів до посилення контролю і нагляду в області пайового будівництва багатоквартирних будинків і інших об'єктів нерухомості.