Кожен громадянин Республіки Білорусь має право вільно залишати свою країну і повертатися в неї. Основним законодавчим актом, що гарантує забезпечення виконання даного права, є Закон Республіки Білорусь «Про порядок виїзду з Республіки Білорусь і в'їзду в Республіку Білорусь громадян Республіки Білорусь» від 20 вересня 2009 р №49-З.
У Законі закріплено підходи до регулювання питань виїзду неповнолітніх за кордон і їх в'їзду в Республіку Білорусь.
Визначено, що неповнолітні, тобто громадяни, які не досягли вісімнадцяти років, якщо вони не придбали дієздатність в повному обсязі в результаті укладення шлюбу або оголошення повністю дієздатними, можуть виїжджати з Республіки Білорусь за своїми документами для виїзду з Республіки Білорусь і в'їзду в Республіку Білорусь в супроводі обох законних представників за умови пред'явлення законними представниками співробітнику органу прикордонної служби документів, що підтверджують статус законних представників неповнолітнього.
Законом встановлено, що неповнолітні можуть виїжджати з Республіки Білорусь без супроводу законних представників за умови пред'явлення неповнолітнім або супроводжуючим його особою співробітнику органу прикордонної служби письмової згоди обох законних представників.
Реформований порядок виїзду неповнолітніх, які виїжджають з Республіки Білорусь в супроводі одного із законних представників. Неповнолітні можуть виїжджати з Республіки Білорусь в супроводі одного із законних представників без згоди другого законного представника.
Так, статтею 12 названого Закону передбачається можливість виїзду з Республіки Білорусь громадян, які не досягли вісімнадцяти років, у супроводі одного із законних представників за умови пред'явлення законним представником неповнолітнього співробітнику органу прикордонної служби документа, що підтверджує статус законного представника неповнолітнього.
Передбачено, що у разі, якщо один із законних представників не згоден з порядком виїзду з Республіки Білорусь неповнолітнього, передбачених цим Законом, він має право звернутися до суду із заявою про визначення іншого порядку виїзду неповнолітнього.
На підставі рішення суду про визначення порядку виїзду з Республіки Білорусь неповнолітнього, відмінного від порядку, встановленого в якості загального правила (в супроводі одного із законних представників без згоди другого законного представника), відомості про неповнолітнього і про встановлений судом порядку його виїзду з Республіки Білорусь включаються в банк даних про громадян, право на виїзд яких з Республіки Білорусь тимчасово обмежено.
Закріплені загальні правила виїзду неповнолітніх для оздоровлення та лікування.
Неповнолітні можуть виїжджати з Республіки Білорусь для оздоровлення в складі загальних або спеціальних організованих груп дітей, що виїжджають на оздоровлення за кордон, за своїми документами для виїзду з Республіки Білорусь і в'їзду в Республіку Білорусь в супроводі одного із законних представників або без супроводу законних представників, але з письмової згоди одного із законних представників за умови пред'явлення супроводжуючим їх особою співробітнику органу прикордонної служби списку дітей, що виїжджають на оздоровлення за кордон у складі загальної або спеціальної організованої групи, і супроводжуючих їх осіб, завіреного організацією, що має право здійснювати діяльність, пов'язану з оздоровленням дітей за кордоном, з дозволом Департаменту з гуманітарної діяльності Управління справами Президента Республіки Білорусь, який підтверджує гуманітарний характер поїздки.
Неповнолітні, які проживають або навчаються в закладах освіти на території радіоактивного забруднення в зоні подальшого відселення, зони з правом на відселення і зони проживання з періодичним радіаційним контролем, можуть виїжджати з Республіки Білорусь в складі організованих груп дітей для оздоровлення та санаторно-курортного лікування в санаторно- курортні організації Республіки Білорусь, розташовані за межами Республіки Білорусь, за своїми документами для виїзду з Республіки Білорусь і в'їзду в Республіку Бе арусь в супроводі одного із законних представників або без супроводу законних представників, але з письмової згоди одного із законних представників за умови пред'явлення супроводжуючим їх особою співробітнику органу прикордонної служби списку дітей, що виїжджають на оздоровлення та санаторно-курортне лікування в складі організованої групи, і супроводжуючих їх осіб , затвердженого керівником установи освіти або управління (відділу) освіти місцевого виконавчого і розпорядчого органу.
Врегульовано порядок виїзду з Республіки Білорусь неповнолітніх, що мають статус дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків (стаття 15 Закону).
Закріплено, що неповнолітні, які проживають в Республіці Білорусь і мають статус дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків, можуть виїжджати з Республіки Білорусь в супроводі одного із законних представників або без супроводу законних представників, але з письмової згоди одного із законних представників за умови пред'явлення неповнолітнім або супроводжуючим його особою співробітнику органу прикордонної служби одного відповідного документа.
Встановлено загальні правила виїзду неповнолітніх, які постійно проживають за кордоном, і неповнолітніх, які виїжджають за кордон по дипломатичних або службових паспортамграждан Республіки Білорусь.
Дана категорія осіб може виїжджати з Республіки Білорусь в супроводі одного із законних представників або без супроводу законних представників, але з письмової згоди одного із законних представників (стаття 16 Закону).
Визначено документи, які пред'являються співробітнику органу прикордонної служби для виїзду з Республіки Білорусь неповнолітніх, а також документи, що підтверджують статус законних представників зазначених громадян.
Так, документами, що підтверджують статус законного представника неповнолітнього, є:
документ для виїзду з Республіки Білорусь і в'їзду в Республіку Білорусь законного представника, в якому є відмітка про неповнолітнього, законним представником якого є власник документа;
свідоцтво про народження неповнолітнього;
свідоцтво про усиновлення (удочеріння) або копія рішення суду про усиновлення (удочеріння) неповнолітнього - в разі, якщо усиновлювач не записаний в книзі записів актів про народження як батько усиновлення (удочеріння) їм неповнолітнього;
посвідчення на право представлення інтересів підопічного;
договір про передачу неповнолітнього на виховання в прийомну сім'ю;
договір про умови виховання і забезпечення неповнолітнього в дитячому будинку сімейного типу;
копія рішення органу опіки і піклування про встановлення опіки чи піклування над неповнолітнім і призначення громадянина опікуном чи піклувальником неповнолітнього.
Для виїзду з Республіки Білорусь неповнолітніх співробітнику органу прикордонної служби замість оригіналів документів, можуть пред'являтися їх копії.
Письмова згода законного представника на виїзд з Республіки Білорусь неповнолітнього має бути посвідчений нотаріусом або іншою посадовою особою, яка має право здійснювати таку нотаріальну дію, або посадовою особою підрозділу по громадянству і міграції органу внутрішніх справ за місцем проживання законного представника або неповнолітнього, або компетентним органом або посадовою особою іноземної держави.
Нормативно закріплена можливість пред'явлення документів, виданих компетентними органами іноземних держав (стаття 18 Закону). Однак, такі документи приймаються при наявності їх легалізації або проставлення апостиля, якщо інше не передбачено міжнародними договорами Республіки Білорусь.
Документи, видані компетентними органами іноземних держав і складені іноземною мовою, повинні супроводжуватися їх перекладом на один з державних мов Республіки Білорусь.
Вірність перекладу або справжність підпису перекладача на перекладі повинні бути засвідчені нотаріусом або іншою посадовою особою, яка має право здійснювати таку нотаріальну дію.
Начальник управління з питань громадянства і міграції УВС Міноблвиконкомі Курниш Олександр Іванович