Про намір адміністрації Підмосков'я, останнього державного акціонера Центральної приміської пасажирської компанії (ЦППК), продати до кінця року свій пакет акцій повідомив сайт уряду області, який опублікував відповідне розпорядження губернатора. Ахать було з приводу чого: багато тут же згадали транспортний колапс, який вразив країну в 2015-му, коли в регіонах масово почали скасовувати приміські поїзди. У деяких областях, наприклад у Вологодській і Псковської, скасували взагалі все електрички - регіони не могли покрити витрати залізниці, які зобов'язані були відшкодувати, рейки тут же спорожніли, і ситуація виправилася лише втручання президента.
Прийдешня угода, природно, тут же породила масу питань у пасажирів: чи не злетять ціни на квитки, чи збережуться пільги на проїзд, чи продовжиться закупівля нових вагонів і так далі. «ВМ» вирішила з'ясувати, пора вже боятися жахливого майбутнього або можна поки почекати.
- Точний прогноз неможливий, - вважає Кирило Янков, голова Союзу пасажирів, - оскільки 25-річний досвід приватизації в Росії говорить про те, що форма власності в більшості галузей ніяк не впливає на поведінку, успішність чи неуспішність підприємства. В даному випадку все буде залежати від абсолютно інших речей: від непублічних домовленостей, про які ми не знаємо, від політики держави, яку ми не можемо передбачити, і багато від чого ще. Але впадати у відчай рано. Скажімо, у нас є авіація, де більшість перевізників приватні, є міжнародний автобусний транспорт, де державних компаній давно вже немає, але це не заважає розвиватися всім цим галузям.
Але, заперечить на це є завершений песиміст, розвиваються-то всі ці галузі, справно переписуючи цінник в бік збільшення. Так де гарантія, що цього не станеться і у випадку з електричками? Адже і зараз поїздки на них, особливо до далеких станцій, не назвеш вже дуже щадними: і квиток влітає в копієчку, і з комфортом далеко не всі прегарний.
- Ну, ціни ростуть і на міський транспорт, хоча він в більшості своїй поки державний, - заперечує Янков. - Для порівняння: до перебудови поїздка в метро коштувала 5 копійок, зараз - 55 рублів. Квиток на літак від Москви до Ленінграда - 18 рублів, зараз - 6 тисяч. У першому випадку різниця в 1000 разів, у другому - в 300. Притому що в першому випадку ми маємо справу з держструктурою, а в другому - з приватником. Так що форма власності, повторюся, ні на що не впливає. І потім, не забуваємо, що інструментів для впливу у держави залишається все одно достатньо. У нас є Мінтранс, який створює нормативно-правову базу, детально яка дозволяє, як враховувати витрати на перевезення, як формувати тарифи і так далі. Є багаторічні обов'язкові транспортні договори між регіонами і «залізякою», в яких все це теж детально розписано. Є ФАС нарешті. Ну, і є соціальний ефект. Ви тільки уявіть, якщо раптом завтра нам скажуть, що від Митищах до Москви квиток тепер коштує 500 рублів. Це ж буде народний бунт! Звичайно, влада зробить все, щоб цього не допустити. Єдине, що по якійсь окремій, не надто соціально значущої гілці компанія може закрити рух. Наприклад, «прикриє» електрички по лінії Коломна - Озери, а замість цього пустить там автобуси по шосе. Таке, звичайно, можливо, але не на масових напрямках.
Переживати з приводу скасування пільг, на думку Янкова, теж не варто:
- Держава вже багато років компенсує перевізникам ці пільги. Звичайно, не до кінця, перевізники скаржаться, Мінпраці вимагає персональні списки тих, хто скористався пільгами, - там свої проблеми, вони поступово вирішуються ... Але в будь-якому випадку держава субсидує як приватні компанії, так і ГУПи, так що навряд чи й тут варто чекати неприємних змін.
540 000 000 пасажирів перевезла в минулому році ЦППК. Щодня її послугами користуються 1,6 млн осіб
Що, власне, і підтвердили в ЦППК, повідомивши у відповіді на наш запит, що «пільги на проїзд визначаються замовником перевезень - суб'єктами РФ. А вартість проїзду на потяги 6000-й нумерації встановлює суб'єкт РФ в рамках контракту ».
- ЦППК призначає ціни на квитки зовсім не довільно - тарифи визначаються угодою між урядами Москви, області та перевізником, - пояснив президент асоціації «Желдорразвітіе» Олександр Кисько, з ініціативи якого в свій час і була створена ЦППК. - Це довгостроковий 15-річний контракт, в якому прописані всі нюанси і зобов'язання, в тому числі і рівень цін. Я теж постійно користуюся електричками, регулярно їжджу з Каланчевкі до себе в Царицино і спостерігаю, як оновлюється рухомий склад, який рівень обслуговування, і хочу сказати, що ЦППК виконує свої зобов'язання. Вони змогли досить пристойно привести в порядок рухомий склад. Всі бачили білі електрички - це їхня власність, і їх стає все більше. Я думаю, що прихід приватного капіталу в залізничну галузь - це добре і йде на користь всій структурі.
До речі, перевезення пасажирів приміських сполучень - це, по законодавству, поле відповідальності та регіону, і РЖД як єдиного володаря інфраструктури. Просто організацію перевезень і господарювання зараз буде здійснювати в Підмосков'ї приватна компанія. Більш того, навесні в Держдуму внесуть законопроект про організацію регулярного залізничного пасажирського сполучення, де домовилися щодо все «тривожні» питання: хто буде перевозити людей, якщо раптом перевізники не вийдуть на маршрути, що буде, якщо приватна компанія захоче перевозити народ там, де поки немає повідомлення, і так далі.
На думку Кисько, майбутній покупець «обласного» пакета акцій (ім'я якого, природно, зі зрозумілих причин, поки невідомо), швидше за все, буде мати налагоджені зв'язки з виробниками рухомого складу на кшталт Трансмашхолдингу і зі структурами РЖД:
- Саме тому вони будуть зацікавлені в тому, щоб маршрути працювали, а нова техніка надходила. Цілком можливо, ця компанія буде зав'язана ще й на автотранспорт. Знаю, що зараз ЦПКК активно розвиває комбіновані маршрути. Це коли за єдиним квитком пасажир їде до якоїсь станції, потім пересідає на автобуси цієї ж компанії і їде далі. Думаю, це буде вигідно і для пасажирів, і для залізничників.
ПРЯМА МОВА
Анна Лапушкіна, співробітник департаменту транспорту та розвитку дорожньо-транспортної інфраструктури міста Москви:
- Уряд Москви ніколи не мало частки в Центральній приміської пасажирської компанії, тому ні наше становище в зв'язку з майбутнім продажем акцій не змінилася, ні якось вплинути на цю ситуацію столичний департамент буде не в змозі.
Олександр Чекмарьов, керівник напрямку "Громадський транспорт" експертного Центру probok.net:
- Як показує практика, всі приватні перевізники в РФ працюють більш ефективно, ніж ті, що залежать від держави. У нас маса приватних компаній, що займаються залізничними перевезеннями, в тому числі і в приміському сполученні. І, як будь-яка бізнес-структура, вони націлені на отримання прибутку, а значить, і на залучення пасажирів. У свою чергу, суб'єкти федерації зацікавлені в тому, щоб у них транспорт працював нормально.
Так що інтерес обопільний, тому в довгострокових договорах прописані всі нюанси їх взаємодії: кількість зупинок, поїздів і рейсів, режим роботи, тарифи і т.д. І перевізники зобов'язані все це виконувати. Тому особливого простору для самостійного маневру у них просто немає. А всі зміни, які можуть вноситися в їх роботу, - тільки за погодженням з суб'єктами федерації, що замовляють транспортну послугу.
ЦИФРА
540 000 000 пасажирів перевезла в минулому році ЦППК. Щодня її послугами користуються 1,6 млн чоловік. В основному - з Москви і області.
Підписуйтесь на канал "Вечірньої Москви" в Telegram !
Так де гарантія, що цього не станеться і у випадку з електричками?