Земельний кодекс України передбачає, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності.
У попередній статті «Хто і скільки може приватизувати землі?» Ми описали хто має право на приватизацію і норми - розміри земельних ділянок, які можуть бути приватизовані безкоштовно для різних цілей використання ділянок.
У цій статті ми пояснимо чому законодавчо задекларована безоплатна приватизація насправді є платною і поетапно опишемо процедуру приватизації.
Земельний кодекс України передбачає, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності. У цій статті ми будемо говорити саме про приватизацію землі з державної або комунальної форм власності.
Хоча і процедура приватизації земельних ділянок чітко описана в основному законодавчому акті в земельній сфері - Земельному кодексі України , При приватизації виникає дуже багато питань, які регулюються законом, а сам процес є надто складним і перевантаженим, оскільки складається з багатьох етапів.
Крім згаданого, особа, яка приватизує земельну ділянку, має звертатися до багатьох органи державної влади, місцевого самоврядування та приватних організацій, наприклад землевпорядних, що в свою чергу ускладнює процес в робить його занадто тривалим.
Отже, якщо Ви хочете приватизувати земельну ділянку безоплатно із земель державної або комунальної форм власності для ведення фермерського господарства; особистого селянського господарства, для садівництва; будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); індивідуального дачного будівництва; будівництва дачних гаражів, то Вам доведеться, як мінімум, пройти наступні етапи:
1) Подати заяву або клопотання, або прохання довільної форми або у формі, яка встановлена ?? відповідним органом, в який Ви подаєте такий документ. Документ подається до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. У документі слід зазначити цільове призначення земельної ділянки.
2) Вищезгаданий орган повинен розглянути його в місячний строк і надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або, в іншому випадку, прийняти мотивоване рішення про відмову в такому. Однак, потрібно брати ту увагу той факт, що, як правило, одномісячна термін не дотримується.
3) З часом Вам потрібно замовити виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з відповідними організаціями, які мають дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт (зазвичай місцева приватна Землеупорядная фірма). В даному випадку терміни і умови надання послуг, плата визначаються Вами самостійно за домовленістю з виконавцем робіт.
4) Узгодити проект землеустрою з комісією з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою, що відбувається в тритижневий термін. Остаточним документом, який Ви повинні отримати в результаті проходження цього етапу є висновок. Комісія є постійно діючим органом і утворюється районною та міською держадміністрацією - в районах та містах Києві і Севастополі, міською радою - у містах обласного значення.
5) Провести державну землевпорядну експертизу. Державна землевпорядна експертиза проводиться експертами, які працюють у складі уповноваженого органу виконавчої влади у сфері державної експертизи, а також висококваліфікованими фахівцями або науковцями, які прівлекаеются цими органами до її проведення.
6) Затвердити проект землеустрою у відповідній раді або адміністрації в двотижневий термін щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність, тобто це рішення про надання відповідної земельної ділянки у власність (приватизація).
7) Отримати виписку з Державного земельного кадастру в місцевому територіальному органі Державного агентства земельних ресурсів.
8) Зареєструвати право власності на земельну ділянку та отримати свідоцтво про право власності на нерухоме майно в структурному підрозділі територіальних органів Міністерства юстиції України.
Варто звернути увагу, що з 1 січня 2013 року введено нові правила в підтвердженні права власності на земельну ділянку. Власність на земельну ділянку підтверджуватися її реєстрацією. У документальному вигляді видається на безоплатній основі "Витяг" з земельного державного кадастру про земельну ділянку, що передбачено частиною 8 статті 24 Закону України «Про Державний земельний кадастр», яким в документальному вигляді і підтверджуватися право власності на земельну ділянку.
У зв'язку з цим нововведенням видання державних актів на право власності на земельну ділянку припиняється (до 1 січня 2013 року право власності на земельну ділянку підтверджувалося земельним актом), в той же час, державні акти видані до 1 січня 2013 залишаються чинними.
Тобто державні акти які були видані до 1 січня 2013 року і в подальшому будуть засвідчувати право власності на земельні ділянки та замінювати їх не потрібно.
Стаття 18 Закону України «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачає видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно, в т.ч. і земельні ділянки, також буде підтверджувати право власності на земельні ділянки.
Повертаючись до питання, чому законодавчо задекларована безоплатна приватизація насправді є платною можна зрозуміти, процитувавши частину 3 статті 116 Земельного кодексу України, яка говорить тільки про безоплатну передачу земельних ділянок у власність громадян (тобто - приватизацію).
Тобто законодавець передбачив, що передаються земельні ділянки по процедурі приватизації безкоштовно. Дійсно, вони передаються безоплатно, проте, як уже було описано вище, перед тим як Ви отримаєте приватизована ділянка у власність, Вам потрібно пройти ряд кроків, зробити певні дії, як-то, замовити проект землеустрою, провести державну землевпорядну експертизу і, в кінці решт отримати державний акт.
Всі ці послуги є платними, і це тільки ті послуги, які офіційно є платними, тобто Ви, на жаль, можете зіткнутися з іншими витратами, які можуть бути пов'язані з вимаганням від тих чи інших посадових осіб «подяк» або «фінансових винагород», що, в свою чергу, може збільшити Ваші витрати на приватизацію земельної ділянки.
Однак такі витрати не обов'язково трапляються кожен раз, хоча і іноді мають місце. Таким чином, Ви отримуєте земельну ділянку (приватизовуєте) безкоштовно, однак усі попередні рішення, погодження та документація, що передує передачі земельної ділянки у власність вимагають фінансових витрат, які іноді і неможливо точно передбачити і порахувати.