Позбавлення водійських прав за несплату аліментів

1. Закон про позбавлення водійських прав за борги з аліментів
2. Кого позбавляють прав за несплату аліментів?
3. Кого не можна обмежити в водінні через наявну заборгованість?
4. Порядок застосування обмежувальної норми (покрокова інструкція)
5. Заява про позбавлення водійських прав за несплату аліментів (зразок)
6. Як скасувати арешт водійських прав за борги?
7. зарубіжний досвід

Проблема отримання стягнутих коштів з платника залишається актуальною і в 2019 році. Щоб уникнути сплати, боржники приховують свої доходи, майно, в результаті чого утворюються великими сумами заборгованості.

Закон про ануляцію водійського посвідчення був прийнятий в 2016 році і став однією з найбільш дієвих заходів впливу на боржників по аліментах, так як більшість з них не хоче позбавлятися можливості управляти автотранспортом. Для того, щоб застосувати до неплатника Вдатися до таких заходів, необхідно дотримати ряд умов . У деяких випадках призупинення дії водійського посвідчення неможливо .

Якщо боржник не згоден з заходом впливу, він може оскаржити її . При прийнятті закону депутати також аналізували досвід зарубіжних країн .

Закон про позбавлення водійських прав за борги з аліментів

За нормами чинного законодавства батьки в рівній мірі зобов'язані нести відповідальність за своїх дітей, в тому числі по їх матеріальним змістом у вигляді аліментів ( ч. 1 ст. 80 Сімейного кодексу (СК) РФ ). У разі ухилення від добровільного виконання батьківського обов'язку аліменти можуть бути стягнуті в примусовому порядку (див. Ч. 2 ст. 80 СК РФ). Однак і це не гарантує виплату коштів на утримання дітей.

У зв'язку з цим 17 листопада 2015 року Державна дума Росії прийняла законопроект №661379-6 «Про внесення змін до Федерального закону« Про виконавче провадження »і окремі законодавчі акти РФ» (далі - Закон). Його суть полягає в тому, що в разі непогашення аліментні заборгованості, що перевищує 10 тисяч рублів, до боржника буде застосована забезпечувальна міра у вигляді обмеження на право керування транспортним засобом. Причому за несплату аліментів і штрафів було запропоновано заарештовувати не тільки права на керування автомобілем, але і іншими видами транспорту.

Після того, як цей закон підписав Володимир Путін, йому було присвоєно реєстраційний номер - від 28.11.2015 № 340-ФЗ . Завдяки цьому документу Федеральний закон «Про виконавче провадження» було доповнено новою статтею 67.1 під назвою «Тимчасові обмеження на користування боржником спеціальним правом».

Під «спеціальним правом» при цьому розуміється право громадянина Росії на управління будь-якими транспортними засобами:

• автомобілями;
• мотоциклами, мопедами та квадріцікли;
• самохідними машинами;
• повітряними судами (літаками, вертольотами);
• плавучими засобами (судами морського і внутрішнього водного транспорту).

Закон про позбавлення водійських прав за несплату аліментів та інші борги вступив в силу з 15 січня 2016 року і відразу ж почав активно застосовуватися на практиці, довівши високу ефективність нової обмежувального заходу відносно неплатників, оскільки понад 60% чоловічого населення є автовласниками і не готові відмовитися від права водіння машиною через борги по аліментах.

Однак дана норма може бути застосована не до всіх осіб, які мають заборгованість по аліментах, а також діє лише в тому випадку, якщо у судового пристава є можливість особисто попередити боржника про відповідне обмеження.

Кого позбавляють прав за несплату аліментів?

Чи не всякого боржника можна залучити до даного виду відповідальності. Заходи обмеження водійських прав можуть бути застосовані тільки при дотриманні певних умов:

1. Аліменти з особи повинні бути стягнуті примусовим шляхом (що підтверджується наявністю судового наказу і виконавчого листа ), А також має бути порушено виконавче провадження .
2. є аліментна заборгованість , Що перевищує 10000 крб. , І відсутній документ про відстрочку або розстрочку сплати боргових зобов'язань.
3. Судовий пристав-виконавець особисто ознайомив боржника з постановою про тимчасове обмеження користування спеціальним правом (т. Е. Правом водіння) і попередив його про адміністративної відповідальності за порушення.

Якщо хоча б одне з перерахованих вище умов не дотримано, то ухильника неможливо позбавити права водіння транспортним засобом.

• Дайте відповідь на кілька простих запитань і отримаєте добірку матеріалів сайту по своєму нагоди ↙

Кого не можна обмежити в водінні через наявну заборгованість?

Законодавство передбачило випадки, при наявності яких обмеження права водіння може несприятливо позначитися на інших членах сім'ї неплатника, а також буде суперечити виконання вимог самого виконавчого документа. У цих випадках дана обмежувальний захід не застосовується.

Судові пристави не можуть винести постанову про обмеження водіння відносно неплатників, якщо:

1. Сума заборгованості не перевищує 10000 крб. - навіть якщо борг становить 10 тисяч, стаття все ще не може бути застосована, оскільки необхідно перевищення цієї суми хоча б на кілька копійок.
2. Боржник користується транспортним засобом у зв'язку з наявністю інвалідності або використовує його для транспортування утриманця-інваліда.
3. Користування транспортом - основне джерело доходу платника. При цьому мається на увазі не тільки професія водія і таксиста, а й інші види робіт, пов'язані з необхідністю водіння автомобіля - наприклад, експедитор, виїзний консультант, інструктор автошколи і т. Д.
4. Боржник (і особи, які спільно з ним проживають) не має можливості використання іншого виду транспорту (крім особистого) для забезпечення своєї життєдіяльності зважаючи на віддаленість місця проживання (наприклад, віддалений селище, що не має поблизу пасажирської транспортної інфраструктури).
5. Аліменти стягнуті шляхом укладення добровільного нотаріального угоди між батьками дитини, і відсутнє рішення суду про обмеження користування спеціальним правом.

У цьому випадку сам застосувати обмежувальну міру пристав не може, і на неплатника аліментів буде необхідно подати позовну заяву до суду.

6. Є документ, який передбачає розстрочку або відстрочку аліментних платежів.
7. Боржник перебуває у виконавчому розшуку, в зв'язку з чим вручити йому повідомлення неможливе.

Приклад. Боржник Дмитро Б. має аліментну заборгованість в сумі 44 000 рублей, проте його місцезнаходження невідоме. Судовий пристав-виконавець не має права обмежити дію його водійського посвідчення, так як в даному випадку цей захід буде суперечити ч. 5 ст. 67.1 Федерального закону №229-ФЗ, що передбачає особисте ознайомлення боржника з постановою про обмеження спеціального права. Ухильника, місцезнаходження якого невідоме, перш за все необхідно оголосити до виконавчого розшук.

Певні труднощі виникають також у тому випадку, якщо виконавче провадження знаходиться в місті за місцем проживання матері та дитини, а батько-боржник по аліментах проживає в іншому місті. В цьому випадку територіальні повноваження пристава-виконавця не дозволяють йому застосувати міру до боржника безпосередньо, щоб особисто ознайомити з постановою, і буде потрібно перенаправлення справи за місцем проживання неплатника, що значно затягне і ускладнить процедуру виробництва.

Порядок застосування обмежувальної норми (покрокова інструкція)

Якщо встановлене рішенням суду аліментообязанного особа має аліментну заборгованість в сумі понад 10000 руб., і немає інших обмежень, які роблять ануляцію водійського посвідчення неможливою, (див. ч. 4 ст. 67.1 Федерального закону №229-ФЗ) виступити з ініціативою обмеження неплатника в водійських правах може:

• судовий пристав-виконавець, провідний виробництво;
• сам стягувач або його уповноважений представник.

Оскільки самостійна ініціатива судових приставів - явище вкрай рідкісне, розглянемо рекомендовані покрокові дії одержувача аліментів для застосування процедури обмеження дії водійського посвідчення неплатника:

1. Прийти на прийом з документом, що посвідчує особу, до територіального відділення Федеральної служби судових приставів (ФССП) до фахівця, який веде справу, в приймальний день: на бесіду з громадянами у приставів відведені спеціальні дні та години, оскільки в інше службове час посадові особи можуть бути відсутніми на місці або відмовити в бесіді з огляду на виконання іншої поточної роботи.
2. Усно викласти проблему наявності заборгованості за виконавчим листом понад 10 000 руб. і заявити письмове клопотання про залучення боржника до відповідальності в рамках ст. 67.1 закону №229-ФЗ. Зразок клопотання можна подивитися далі .
3. Пристав повинен розглянути клопотання сторони виконавчого провадження в 10-денний термін з моменту його надходження ( ч. 5 ст. 64.1 закону 229-ФЗ) і вжити заходів щодо його виконання.

Далі за регламентом ст. 67.1 приставом виноситься постанова «Про тимчасове обмеження на користування боржником спеціальним правом», яке повинно бути роз'яснено неплатнику особисто на наступний день після винесення, а також направлено стягувачу та в відповідний контрольно-наглядовий орган (ГИБДД).

Як правило, на такий захід ухильники, що мають водійські права, реагують швидко і прагнуть в найкоротші терміни погасити борги. Однак якщо заборгованість не погашається, стягувач має повторно звернутися до пристава, оскільки може мати місце:

• можливе бездіяльність посадової особи - т. е. відсутність проведеної роботи в даному напрямку;
• невстановлена ​​місцезнаходження боржника;
• інші причини, що вимагають з'ясування.

При цьому, якщо не діє сам пристав, можна написати на нього скаргу вищестоящому керівництву і спонукати до виконання обов'язків. Якщо ж «загубився» неплатник, можна заявити про його оголошенні в виконавчий розшук.

Заява про позбавлення водійських прав за несплату аліментів (зразок)

У разі якщо аліменти стягуються примусовим шляхом , І порушено виконавче провадження, стороні, яка не доступна аліменти, необхідно прийти на прийом (в приймальний день відповідно до встановленого графіка роботи) в відділення ФССП до ведучого справа судовому приставу.

В ході прийому потрібно усно викласти проблему невиплати аліментів і освіту заборгованості в розмірі понад 10 тисяч рублів. Після цього буде потрібно написати письмове клопотання (заяву) з проханням про позбавлення боржника прав на керування транспортним засобам.

З відповідним зразком заяви можна ознайомитися нижче або скачати за посиланням .

Старшому судовому приставу-виконавцю
Фокінского розпис А. В. Богомоловій,
г. Брянск, вул. Челюскінців, 32

Антонової Тамари Віталіївни (стягувача),
г. Брянск, вул. Березова, 14-177, тел. 55-32-10

Клопотання про обмеження користування спеціальним правом
боржника в порядку ст. 67.1 Федерального закону
від 02.10.2007 № 229-ФЗ «Про виконавче провадження»

У виробництві судового пристава-виконавця Н. В. Кожевнікова знаходиться справа про призначення аліментів з Антонова Артема Валерійовича, 1980 року народження, на користь неповнолітньої дочки, Антонової Вероніки Артемівни, 27.09.2009 року народження.

З січня 2019 року аліментні платежі не надходять на мій рахунок, як стягувача, утворилася аліментна заборгованість в сумі 20 000 рублів. На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 50, 67.1 Федерального закону № 229 «Про виконавче провадження» ПРОШУ:

1. Залучити боржника Антонова А. В. за невиконання аліментних зобов'язань до відповідальності, передбаченої ст. 67.1 - обмеження користування спеціальним правом.
2. Повідомити мене про вжиті заходи, як сторону-стягувача виконавчого провадження, направивши копію винесеної постанови щодо боржника за місцем мого проживання.

15.05.2019 р ______________ Т. В. Антонова

Якщо ж заборгованість утворилася у особи в результаті невиконання пунктів добровільного аліментного угоди (рівного за юридичною силою виконавчим листом, але винесеного не на підставі судового акта, як того вимагає новий закон), обмежити водіння транспортного засобу можна тільки шляхом подання позовної заяви до суду ( ч. 3 ст. 67.1 закону № 229-ФЗ):

• або судовим приставом;
• або самим стягувачем коштів.

Зразок позовної заяви про позбавлення водійських прав за несплату аліментів можна подивитися далі або завантажити .

У Радянський районний суд м Брянська
г. Брянск, вул. Фокіна, 44

Позивач: Пахомова Ніна Вікторівна
г. Брянск, вул. Фокіна, 341-10, тел. 74-74-21

Відповідач: Пахомов Леонід Юрійович,
г. Брянск, пр. Леніна, 5-24, тел. 74-00-00

Позовна заява про тимчасове обмеження
на користування боржником спеціальним правом

Від шлюбу з гр. Пахомовим Л. Ю., розірваного в 2015 році, є неповнолітній син, Пахомов Кирило Леонідович, 11.11.2011 року народження. Після розірвання сімейного союзу ми з відповідачем в мирному порядку уклали нотаріальне добровільну угоду про аліменти на користь сина, з встановленням виплат в твердій грошовій сумі 5000 рублів не пізніше 15 числа кожного місяця, датоване 13.07.2015.

Маючи постійне місце роботи і стабільний заробіток, відповідач справно виплачував аліменти, не порушуючи укладену угоду. Однак з січня 2019 року Пахомов Л. Ю. звільнився з роботи за власним бажанням, аліменти виплачувати перестав, в даний час є безробітним, аліментна заборгованість становить 35000 рублів.

07.06.2019 я звернулася до районного відділу судових приставів знаючи про те, що завірена нотаріально угоду має юридичну силу виконавчого документа, і клопотала про порушення виконавчого провадження та притягнення боржника до відповідальності в рамках ст. 67.1 Федерального закону № 229-ФЗ «Про виконавче провадження». На підставі ч. 3 вищевказаної статті в застосуванні відповідальності до боржника у вигляді обмеження користування спеціальним правом мені було відмовлено.

Відповідно до ч. 3 ст. 67.1 закону №229-ФЗ «якщо виконавчий документ не є судовим актом або виданий не на підставі судового акта, то судовий пристав-виконавець або стягувач має право звернутися до суду із заявою про встановлення тимчасового обмеження на користування боржником спеціальним правом».

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 131-132 ЦПК України, ст. 67.1 закону №229-ФЗ «Про виконавче провадження», в інтересах захисту прав мого неповнолітнього сина, ПРОШУ СУД:

1. Тимчасово обмежити користування боржника Пахомова Леоніда Юрійовича спеціальним правом у вигляді обмеження водійського посвідчення на керування транспортним засобом до погашення аліментних заборгованості.
2. Згідно п. 15 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ від сплати державного мита - звільнити.

До позовної заяви додаю такі документи:

1. Позовну заяву.
2. Копія паспорта заявника.
3. Копія свідоцтва про народження дитини.
4. Копія нотаріального аліментного угоди.
5. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження.
6. Копія постанови про розрахунок заборгованості.

15.06.2019 р ______________ Н. В. Пахомова

Як скасувати арешт водійських прав за борги?

Законні підстави для скасування постанови, що обмежує право водіння транспортом, описані в ч. 4 ст. 67.1 Закону. Однак якщо стосовно боржника постанову винесено з порушенням цих пунктів - платнику при ознайомленні з документом необхідно усно вказати на порушення судового пристава-виконавця та написати письмову заяву про скасування постанови, обґрунтувавши свою вимогу конкретними життєвими обставинами.

Зразок заяви про зняття (скасування) обмеження на керування автомобілем наводиться нижче. Його можна також завантажити тут ).

Старшому судовому приставу-виконавцю
Фокінского розпис А. В. Богомоловій,
г. Брянск, вул. Челюскінців, 32

Тарасова Ігоря Дмитровича (платника),
г. Брянск, вул. Берегова, 12-10, тел. 55-32-10

Клопотання про скасування постанови про тимчасове обмеження на користування спеціальним правом

13.05.2019 року відносно мене судовим приставом-виконавцем Н. В. Родіним винесено постанову «Про тимчасове обмеження на користування спеціальним правом», що передбачає призупинення дію водійського посвідчення категорії В.

Відповідно до ч. 4 ст. 67.1 Федерального закону № 229-ФЗ «Про виконавче провадження» повідомляю, що на моєму утриманні перебуває мати, яка є інвалідом 2 групи, і користування транспортним засобом необхідно мені для здійснення догляду за нею, в т. Ч. Її транспортування.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 50, ст. 67.1 Федерального закону № 229-ФЗ «Про виконавче провадження» ПРОШУ:

1. Скасувати постанову від 13.05.2019 «Про тимчасове обмеження на користування спеціальним правом» в порядку, передбаченому чинним законодавством.
2. Негайно направити мені копію зазначеної постанови.

Документи, що додаються:

1. Копія постанови від 13.05.2019.
2. Довідка про склад сім'ї.
3. Довідка про інвалідність Тарасової В. Д.

20.05.2019 р _____________ І. Д. Тарасов

Якщо ж судовий пристав законно обмежив спеціальне право керування транспортним засобом, то повернути водійське посвідчення можна буде тільки повністю погасивши аліментну заборгованість.

При цьому в територіальне відділення служби буде необхідно принести квитанцію про оплату боргу, на підставі якої посадова особа протягом доби зобов'язана винести постанову «Про скасування обмеження» і розіслати його платнику, одержувачу аліментів і в орган державної влади, який контролює сферу водійських діяльності (ГИБДД) .

зарубіжний досвід

Перед створенням законопроекту депутати Держдуми вивчили і проаналізували подібний досвід зарубіжних країн (Англія, Ізраїль, США, Канада та ін.).

• Перш за все, під увагу законодавців потрапила практика сусідніх країн, які вже узаконили у себе відповідну практику (Білорусь, Казахстан):
  • в Білорусі з 2012 р діє правило про тимчасове обмеження керування транспортним засобом на строк до п'яти років при наявності заборгованості;
  • в Казахстані з 2010 р передбачена заборона на видачу ліцензій і дозволів, що діє до повного погашення боргу.
• В Англії існує спеціальна організація - Агентство по стягненню коштів на утримання дітей, яка виявляє неплатників і відстежує погашення ними заборгованості, що утворилася. Агентство має право звертатися до суду з вимогою позбавлення боржника водійських прав, заявляти про зняття або зниження терміну обмеження. З тексту законопроекту видно, що схожі функції в нашій країні передаються службі судових приставів.
• В Ізраїлі міра щодо позбавлення водійських прав не застосовується щодо осіб, які мають інвалідність, або родича з інвалідністю, що залежить від боржника. Це ж стосується випадку, коли основне джерело доходу залежить від наявності водійських прав.
• У США також широко використовується практика позбавлення водійських прав за несплату аліментів та інших боргів. Але, через конституційний лад, процедура позбавлення прав регулюється на рівні штатів, т. Е. В кожному штаті свій порядок і умови накладення обмеження прав. Наприклад, в одному тільки штаті Міннесота за рік відгукується близько 20 тис. Прав.