- Що розуміється під несплатою аліментів
- Санкції за несплату аліментного змісту
- Законні підстави для позбавлення водійських прав
- Кого не можна позбавити водійських прав за борги з аліментів
- Про які транспортних засобах йдеться в нормах закону
- Процедура позбавлення прав на водіння транспорту за борги з аліментів
- Як діяти, якщо є виконавчий лист
- Куди потрібно звертатися стягувачу
- Документи, які необхідно надати
- Що може бути доказом наявної заборгованості
- Коли видається постанова про позбавлення прав
- Заборгованість за угодою про сплату аліментів
- Куди необхідно звернутися
- Документи, що подаються суду
- Що повинно міститися в позовній заяві
- Які докази потрібно надати
- Як відбувається призупинення дії водійських прав за рішенням суду
- Порядок передачі водійських прав
- Адміністративна відповідальність, передбачена за невиконання постанов
- Практика прийняття судами рішень про позбавлення прав за несплату аліментів
- резюме
Час читання: 10 хвилин
Невиконання громадянами батьківських зобов'язань щодо утримання своїх неповнолітніх дітей і виплату їм аліментів змушує законодавців застосовувати всі нові методи примусу. Що стало зовсім недавно законодавчою нормою позбавлення водійських прав за несплату аліментів - чергова міра боротьби з ухиленням від цих обов'язків, оскільки можливість водіння автомобіля має величезне значення в сучасному світі. Закон, що вступив в 2016 році закон змінює і доповнює норми Федерального закону від 2 жовтня 2007 р № 229 «Про виконавче провадження», а також ряд інших документів. 
З метою захисту законних прав та інтересів неповнолітніх громадян в законодавстві Російської Федерації передбачено ряд заходів, спрямованих на примушування недбайливих батьків виплачувати дітям необхідне грошове утримання.
Один з видів відповідальності, яка може бути накладена на неплатника - адміністративне покарання у вигляді позбавлення права керувати транспортними засобами.
З 15.01.2016 року в Російській Федерації вступив в дію закон «Про внесення змін до ФЗ« Про виконавче провадження », доповнення та поправки якого роблять можливим вилучення прав за борги, в тому числі позовів про аліменти виплат. Норми ФЗ «Про виконавче провадження», в який вони внесені, визначають, до кого і в якому випадку може бути застосовано запобіжний щодо позбавлення права керування транспортним засобом (ст.67.1 ФЗ від 02.10.207 № 229-ФЗ).
Що розуміється під несплатою аліментів
Ст.80 Сімейного кодексу РФ зобов'язує батькам матеріально утримувати своїх дітей до досягнення ними повноліття. Визначені рішенням суду або встановлених у результаті досягнутої угоди між батьками аліментні виплати повинні надходити в призначених розмірах і в строки, які прописані в аліментних угоді або вказані в рішенні суду.
У разі, якщо платник без поважних причин тривалий час не виплачує аліменти, залишаючи без матеріальної допомоги неповнолітньої дитини, злісно ухиляється від виплати коштів на адресу одержувача, незважаючи на попередження судового пристава про загрозу за це відповідальності, до нього можуть бути застосовані заходи впливу аж до кримінальної.
Санкції за несплату аліментного змісту
Законом передбачено три види відповідальності за несплату аліментів неповнолітнім дітям:
- цивільно-правова;
- адміністративна;
- кримінальна.
Цивільний та Цивільно-процесуальний кодекси РФ регулюють питання, що стосуються правової відповідальності, визначаючи покарання за невиплату аліментних платежів, порядок стягнення прострочених виплат, призначення неустойки та інше.
Ст. 17.14 Кодексу про адміністративні правопорушення РФ встановлює заходи відповідальності за перешкоджання судовим рішенням. ФЗ від 02.10.207 № 229-ФЗ визначає адміністративні санкції у відношенні неплатників аліментів , Серед яких арешт прав на керування автотранспортом і майна, заборона покидати країну та інше.
Стаття 157 Кримінального кодексу РФ передбачає відповідальність для громадян, щодо яких доведено злісне ухилення від виконання аліментних зобов'язань. Таким чином, несплата аліментів може стати підставою отримання судимості і реального терміну позбавлення волі. У статті більш повно приведена інформація про те, як визначається і що може спричинити за собою злісне ухилення від сплати аліментів .
Законні підстави для позбавлення водійських прав
Під дію заходи, що передбачає можливість позбавлення права керувати транспортними засобами, визначеної статтею 67.1 ФЗ від 02.10.207 № 229-ФЗ, підпадають громадяни, які мають борги по відшкодуванню шкоди:
- заподіяної здоров'ю;
- матеріального і / або морального, нанесеного внаслідок вчинення злочину;
- в зв'язку зі смертю годувальника.
Позбавлення водійського посвідчення боржників в передбаченому законом порядку може ініціювати судовий пристав-виконавець, особисто попередивши їх про можливості застосування подібних санкцій. Він видає постанову про тимчасове обмеження прав на водіння автотранспорту також якщо у платників є заборгованості по:
- аліментних виплат;
- вимогам майнового характеру, пов'язаних з вихованням дітей;
- адміністративних штрафів.
Водійські права забирають за заборгованість, що перевищує 10 000 рублів (п 4. ч. 4 ст. 6.7.1)
Кого не можна позбавити водійських прав за борги з аліментів
Законом регламентовано, що міра щодо позбавлення права керувати транспортним засобом за наявні заборгованості по аліментних виплат застосовується не до всіх боржників. Водійські права у платником аліментів не відбирають, якщо:
- це може привести до позбавлення основного легального джерела доходу;
- борг не досяг 10 000 рублів;
- боржник і його сім'я проживають в важкодоступній місцевості і право управляти транспортом є життєво необхідним;
- автомобіль використовується водієм в зв'язку з наявністю у нього групи інвалідності;
- на утриманні боржника дитина-інвалід, дорослий інвалід I або II групи;
- є розстрочення або відстрочення виплат за виконавчим документом.
Всі факти, які відносять боржників до «пільгової» щодо позбавлення водійських прав категорії громадян, повинні бути підтверджені документально.
Про які транспортних засобах йдеться в нормах закону
Законодавець не тільки визначає, позбавляють чи водійських прав і за що. Він також встановлює, яких саме транспортних засобів стосується обмеження в праві управління. Тим особам, які мають заборгованість по виплатах аліментів , Варто мати на увазі, що відповідно до норм ст. 67.1 ФЗ від 02.10.207 № 229-ФЗ в новій редакції вони обмежуються в спеціальному праві. Під цим законодавець має на увазі тимчасове позбавлення можливості керування транспортними засобами.
При відсутності законних підстав оскаржити постанову судового пристава боржники втрачають право управління по відношенню до всіх транспортних засобів - особистих і їм не належать:
- вантажівок;
- яхт;
- вертольотів;
- квадроциклів, мотоциклів;
- літаків;
- автомобілів та інших.
Процедура позбавлення прав на водіння транспорту за борги з аліментів
Головною підставою для обмеження спеціального права закон називає встановлення факту наявності заборгованості в розмірі від 10 000 рублів. В даному випадку не грає ролі термін, за який вона виникла. Контроль за наявністю заборгованостей платником аліментів покладено на службу судових приставів.
Відповідальна особа Служби судових приставів може ініціювати обмеження водійських прав в якості запобіжного впливу на неплатника.
Підставою також можуть служити звертання законних представників одержувачів аліментів. З цього випливає, що позбутися прав на керування транспортним засобом може будь-який боржник, незалежно від того, подано на нього заяву про несплату чи ні. Виняток - боржники, які потрапляють в категорію тих, кого обмежити в спеціальному праві забороняє закон.
Процедура дії закону, що визначає, як боржника по аліментах позбавити прав на водіння транспортом, на практиці має наступний алгоритм:
- винесення приставом рішення про тимчасове вилучення посвідчення водія у платником аліментів і затвердження його старшим судовим приставом;
- направлення копії постанови і всіх необхідних даних в органи ГИБДД для внесення в загальну базу даних (при позбавленні прав на водне або інший засіб пересування інформація передається до відповідних органів державного контролю);
- напрямок сповіщення боржника.
Отримавши повідомлення, протягом 5 днів ухильники зобов'язаний здати своє водійське посвідчення в ССП (передача підтверджується відповідним актом).
Як діяти, якщо є виконавчий лист
Заборгованості по аліментах можуть виникнути як при наявності між сторонами аліментного угоди, так і при набрав чинності рішення суду. Якщо при наявності виконавчого документа заборгованість по аліментних виплат виникла на суму понад 10 000 рублів, а термін оплати боргів в добровільному порядку закінчився, можна ініціювати стосовно платнику застосування статті ФЗ від 02.10.207 № 229-ФЗ, що дозволяє обмежити його в спеціальному праві .
Куди потрібно звертатися стягувачу
Маючи на руках обов'язковий до виконання документ на стягнення аліментних виплат, позивач повинен звернутися з ним в ССП до ведучого справа судовому приставу. В усній формі необхідно викласти проблему невиконання платником аліментів зобов'язань по виплаті грошових коштів неповнолітній дитині і освіті заборгованості вище 10 000 рублів. Потім потрібно написати заяву, яка подала клопотання про позбавлення боржника прав на керування транспортними засобами.
Якщо ж виконавчий документ не є судовим актом або він був виданий не на його підставі, тоді заявник разом з судовим приставом звертаються до суду, і таким чином порушника позбавляють водійських прав за несплату аліментів до того моменту, поки заборгованість не буде погашена.
Документи, які необхідно надати
У службу судових приставів до ведучого справу фахівцеві потрібно прийти в прийомні години і написати заяву про позбавлення водійських прав за несплату аліментів. При собі потрібно мати документ, що засвідчує особу, а також виконавчий лист, виданий на підставі рішення суду по стягненню заборгованості по аліментах.
У заяві повинна бути відображена суть справи, позначена сума заборгованості, прописано, з якого часу не здійснюються виплати. 
Що може бути доказом наявної заборгованості
Щоб мати докази для звернення до суду за стягненням боргу по аліментах і в службу судових приставів для застосування до боржника заходів обмеження в спеціальному праві, стягувачу варто попередньо звернутися до пристава, ведучому конкретну справу з проханням про видачу довідки, в якій будуть міститися дані про:
- сумах і датах аліментних платежів;
- наявному борг по невиплачених аліментів.
Цей документ - одне із значущих доказів в питанні про позбавлення боржника права на керування транспортними засобами.
Коли видається постанова про позбавлення прав
Судові пристави наділені правом самостійно здійснювати вилучення водійських прав в осіб, що мають заборгованість по аліментних виплат. Тому відповідь на питання, чи можуть відібрати права на керування транспортом не за рішенням суду, а щодо винесеного цим посадовою особою приписом однозначний - судовий пристав може приймати таке рішення одноосібно, на підставі наданих доказів і наявності письмового клопотання стягувача, а також за власною ініціативою.
У разі, коли боржник не скористався відведеним йому п'ятиденним терміном для погашення заборгованості при отриманні ним повідомлення про необхідність таких дій, пристав виносить постанову про обмеження для нього спеціального права. Копія документа вручається особисто боржнику і направляється в ГИБДД (ч. 5 ст. 67.1 ФЗ від 02.10.207 № 229-ФЗ).
Заборгованість за угодою про сплату аліментів
Одним із способів аліментних виплат виступає досягнуте сторонами нотаріально завірене аліментні угоду, в якому обумовлені розміри і терміни матеріального утримання, що виплачується неповнолітнім дітям батькам, з яким вони не проживають. Однак за такими зобов'язаннями також може виникнути заборгованість, оскільки ніхто, крім стягувача і платника, процес їх виплат не контролює.
У цьому випадку також може бути застосовано запобіжний у вигляді вилучення водійських прав у боржника, але алгоритм її здійснення буде трохи іншим.
Куди необхідно звернутися
Стягувач, заборгованість якого позовів про аліменти виплат утворилася за укладеним аліментного угоди, рівному за юридичною силою виконавчим листом, як правило, задається питанням, чи можна примусити платника погасити борг шляхом позбавлення його права керування транспортними засобами. Адже нові законодавчі норми передбачають отримання для цього виконавчого листа, винесеного на підставі судового акта.
В такому випадку застосувати до боржника норму ФЗ від 02.10.207 № 229-ФЗ можливо, подавши позовну заяву до суду (ст. 67.1, п. 3). Зробити це можуть:
- стягувач коштів;
- судовий пристав.
Документи, що подаються суду
Разом з позовною заявою про тимчасове обмеження на користування боржником спеціальним правом стягувачу необхідно надати суду копії таких документів:
- паспорта заявника;
- свідоцтва про народження дитини;
- нотаріально завіреного аліментного угоди;
- постанови про порушення виконавчого провадження;
- документа про розрахунок заборгованості.
Що повинно міститися в позовній заяві
Позовна заява повинна містити назву судової інстанції, в яку воно подається, особисті і контактні дані позивача і відповідача (П.І.Б., адреса реєстрації, телефон). У тексті документа необхідно описати суть проблеми, вказати суму заборгованості, що утворилася і викласти прохання про тимчасове обмеження боржника в спеціальному праві у вигляді позбавлення права керувати транспортним засобом до погашення зазначеної суми боргу.
Які докази потрібно надати
Як докази, що підтверджують факт несплати обумовлених в аліментних угоді сум, позивачем можуть бути надані чеки та виписки останніх виплат, документ, складений судовим приставом, який містить розрахунок сформувалася заборгованості.
У разі наявного аліментного угоди факт оплати за нього повинен доводити відповідач (надавати квитанції і чеки, розписки від стягувача про отримані кошти).
Як відбувається призупинення дії водійських прав за рішенням суду
Якщо призупинення дії водійських прав ініційовано стягувачем і здійснюється за рішенням суду, то після винесення рішення громадянину відводиться певний термін для погашення заборгованості (як правило, 60 днів, якщо суд не визначив інші терміни).
Про факт судового засідання боржника сповіщають запрошенням з'явитися на нього, а в разі, якщо він цього не зробив, сповіщають про прийняте рішення поштовим відправленням.
Якщо рішення суду проігноровані, заборгованість не погашена і всі терміни оплати вже пройшли, то судовий пристав, який відкрив у цій справі виконавче провадження, виносить ухвалу щодо призупинення дії водійських прав та обов'язків боржника здати їх до погашення заборгованості.
Порядок передачі водійських прав
Після того, як судовим приставом винесено постанову про обмеження спеціального права для боржника по аліментах, відповідач протягом 5 днів повинен здати посвідчення водія в ФССП, з'явившись на прийом до пристава, ведучому дану справу. Передача водійських прав супроводжується складанням відповідного акта прийому-передачі документа. Після цього вони надходять на зберігання в службу приставів до моменту відшкодування боргу і повернення власнику.
Адміністративна відповідальність, передбачена за невиконання постанов
Невиконання рішень суду і приписів судових приставів можуть спричинити для боржника серйозні наслідки. Якщо він проігнорував вимоги пристава-виконавця, на підставі ст. 17.14 год. 1 КоАП РФ до нього можуть бути застосовані штрафні санкції у вигляді стягнення сум в розмірі:
- для фізичних осіб - від 1 000 до 2 500 рублів;
- для індивідуальних підприємців - від 10 000 руб.
У разі, коли і ці заходи не подіяли на порушника і він не здає посвідчення водія, продовжуючи керувати транспортними засобами, а також як і раніше не погашає заборгованість по аліментних виплат, до нього можуть бути застосовані більш суворі заходи. Зокрема, боржник може бути підданий адміністративним покаранням у вигляді:
- накладення штрафу в розмірі до 30 000 руб .;
- взяття під варту на строк до 15 діб;
- виправних робіт протягом 100-200 годин.
При цьому боржникові необхідно враховувати, що накладення адміністративних стягнень не звільняє його від необхідності погашення заборгованості, що виникла в результаті несплати аліментів. Наступним кроком після накладення штрафів може стати примусове позбавлення водійських прав боржника і передача їх в Службу приставів.
Алгоритм відновлення спеціального права
Втративши права керувати транспортними засобами, боржник задається питанням про те, як бути, якщо пристави заарештували права за аліменти, і що робити, щоб повернути собі їх.
Отримати назад водійське посвідчення і, як наслідок, відновити своє право на керування транспортними засобами платником аліментів зможе тільки після повного відшкодування заборгованості, що виникла у аліментних виплат і пені, нарахованої за прострочення платежів.
Якщо процедура вилучення водійських прав була ініційована в ФССП, додатково повинен бути сплачений виконавський збір у розмірі 7% від суми заборгованості.
Підтвердити факт сплати боргу платником аліментів зобов'язаний, надавши судовому приставу документальні докази. В якості такого підтвердження можуть виступати:
- нотаріально засвідчена розписка про отримання коштів або власноруч написана стягувачем в присутності пристава (якщо мова йде про готівці);
- банківська виписка про переведення коштів на рахунок одержувача;
- копії квитанцій про оплату в казну (в разі, коли борги по аліментних платежах відшкодовуються позивачу державою).
Отримавши документи, що свідчать про погашення заборгованості, судовий пристав проводить перевірку протягом 24 годин. Після цього він виносить постанову про зняття заборони на водіння транспортних засобів і видає платнику водійське посвідчення за актом прийому-передачі. Копія вручається відповідачу і направляється в ГИБДД для зняття з обліку.
Практика прийняття судами рішень про позбавлення прав за несплату аліментів
Незважаючи на те, що міра з примусу неплатників аліментів до їх сплаті у вигляді обмеження спеціального права стала законодавчою нормою порівняно недавно (15 січня 2016 року), вона вже довела на практиці свою високу ефективність. Однак під її дію підпадає досить велика кількість платників аліментів, не всі з яких стали боржниками за цією статтею зобов'язань зважаючи на свою несумлінності. Іноді причиною цьому послужило важке фінансове становище або інші життєві обставини, і в цьому випадку позбавлення водійських прав не врятує, а лише посилить ситуацію, що склалася.
Практика розглядів справ за позовами про позбавлення боржників водійських прав має різні варіанти. Іноді навіть при наявності позовної заяви судом коли виноситься позитивне рішення на користь обмеження спеціального права. Це відбувається в разі, коли боржник, з'явившись на судове засідання, надає суду докази поважних причин, за якими своєчасні виплати були неможливі. Якщо при цьому він демонструє готовність до погашення боргу і виплачує хоча б його частину, він може домогтися відстрочки або розстрочки виплати боргу без позбавлення водійського посвідчення.
У більшості ж випадків, коли обмеження в спеціальному праві ініційовано одержувачем аліментів або судовим приставом і факт заборгованості підтверджений в судовому засіданні, суд виносить рішення про задоволення позову.
резюме
Утримання дітей до досягнення ними повноліття - безумовний обов'язок їх батьків. У разі, коли той з них, хто зобов'язаний виплачувати аліменти, не виконує своїх зобов'язань, держава застосовує до нього примусові заходи. До неплатнику застосовуються заходи адміністративної, цивільно-правової та навіть кримінальної відповідальності .
З 2016 до вже наявного арсеналу засобів додався дієвий метод впливу - обмеження в спеціальному праві, яке виражається в забороні на керування транспортними засобами. Федеральний закон РФ «Про виконавче провадження» в новій редакції визначає, хто і в яких випадках підпадає під дію відповідних статей і може бути обмежений у праві керувати транспортом. Законодавчі норми за короткий термін довели свою дієвість і ефективність.
Боячись залишитися без засобу пересування, недбайливі платником аліментів більш активно прагнуть погасити утворилися заборгованості по аліментних платежах. Спонукає їх до цього і той факт, що повернення вилученого посвідчення водія можливий тільки після повного розрахунку з одержувачем і сплати додаткових платежів.