Посібники матерям-одиначкам в 2019 році, виплати і пільги: допомога одинокій мамі в Росії

1. Статус матері-одиначки в Росії
2. Визначення самотньою мами за законом 2019
3. Хто вважається матір'ю-одиначкою (приклади)
4. Плюси і мінуси визнання жінки одинокою матір'ю
5. Плюси статусу одинокої матері
6. Мінуси визнання жінки мамою-одиначкою
7. Що належить матері-одиначці від держави
8. Які посібники на дитини покладені в 2019 році
9. Виплати матері-одиначці при народженні дитини
10. Допомога по догляду за дитиною до 1.5 років матерям-одиначкам
11. Які мають пільги одинокій мамі, яка має дитину
12. Чи може подати на аліменти мати-одіначка?
13. Аліменти одинокій матері від держави
14. Чи можна усиновити дитину одинокій незаміжньої жінки?

оновлення:

Поняття «одинока мама» відрізняється в трудовому і соціальному праві. У більшості випадків під визначенням «мати-одиначка» розуміється жінка, у якої в документах дитини не вказано батько (або зазначено з її слів). Додаткові федеральні і регіональні види державної допомоги (в тому числі дитячі посібники , трудові та податкові пільги , Пов'язані з вихованням дитини в поодинці) для цієї категорії одержувачів не надто великі. Однак матері-одиначки можуть розраховувати на все ті ж види допомоги від держави, які покладені батькам з повних сімей.

За даними статистики, в Росії кількість жінок, які виховують дитину в поодинці, наближається до 30%.

• Хтось приймає рішення «народити для себе», інші бачать безперспективність відносин з чоловіком або просто не можуть вплинути на рішення батька майбутньої дитини бути однією сім'єю, приймаючи рішення не вказувати батька у свідоцтві про народження (не кажучи про безліч випадків, коли біологічного батька просто неможливо змусити визнати дитину своєю без суду).
• Часто багато жінок свідомо віддають перевагу отримати статус єдиного батька, щоб мати можливість виховувати дитину без оглядки на біологічного батька. І іноді переваги від такого підходу бувають більш відчутні, ніж можливість отримання права на аліменти від чоловіка .

Для таких жінок передбачені спеціальні посібники та пільги, хоча їх і не надто багато. Повний список виплат і передбачених видів допомоги мамам-одиначкам для кожного конкретного регіону необхідно уточнювати в органах соцзахисту населення за місцем проживання.

Отже, на які посібники, пільги та інші види державної допомоги можуть розраховувати матері-одиначки в 2019 році, які плюси і мінуси існують у цього юридичного статусу?

Статус матері-одиначки в Росії

Поняття «мати-одиначка» у обивателів на слуху. Тим часом, вважатися одинокою матір'ю в юридичному сенсі може далеко не кожна жінка , Яка виховує дитину одна без участі його рідного батька. У російському законодавстві термін «одинока мати» тлумачиться в залежності від того, в якому контексті він застосовується - в області соціального забезпечення (про це відразу нижче) або трудового права (про це докладніше в одному з наступних розділів статті).

При визначенні права на соціальну допомогу мамою-одиначкою може вважатися жінка, у якої в свідоцтві про народження дитини батько не вписаний або вписаний з її слів. Інші використовувані ознаки:

• спільну заяву про встановлення батьківства при реєстрації малюка в РАГСі не подавав;
• батьківство не встановлено через суд за наявними доказам (включаючи результати ДНК-експертизи), немає позитивного судового рішення з цього приводу;
• дитину народила жінка, яка не перебуває в шлюбі, коли щодо чоловіка могла б бути застосована «презумпція батьківства» відповідно до ч. 2 ст. 58 СК РФ .

При реєстрації дитини в РАГСі самотній мамі видається спеціальна довідка за формою №25, офіційно підтверджує її статус єдиного батька. Прізвище дитини записуватися материнська, а ПІБ батька пишеться зі слів матері або ставиться прочерк.

Таким чином, одинока мати - це жінка з дитиною, у якого за документами немає батька.

Самотня жінка, яка виховує дитину без чоловіка, в загальному випадку розуміється під терміном «неповна сім'я». Якщо формально у дитини є батько, мати вже не може вважатися одинокою, навіть якщо батько їй ніяк не допомагає виховувати дитину і зовсім зник з їхнього життя.

Визначення самотньою мами за законом 2019

Станом на 2019 рік у законі існує визначення одинокої матері, яка поширюється на область трудового права, однак воно не поширюється на можливість отримати соціальні пільги. Це визначення наводиться в п. 28 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ № 1 від 28.01.2014 р «Про застосування законодавства, що регулює працю жінок, осіб з сімейними обов'язками і неповнолітніх».

Мати-одиначка з ТК РФ - це жінка, яка здійснює батьківські обов'язки одноосібно, без допомоги батька. Тобто виховує, розвиває, навчає, підтримує дітей (рідних і / або усиновлених) у відповідності з сімейним законодавством Росії без сприяння другого з батьків. Конкретні випадки при цьому можуть бути різні: батько помер, залишив сім'ю, позбавлений батьківських прав, пропав безвісти, недієздатний і т.п.

Тобто в трудовому праві самотньою мамою буде вважатися в тому числі жінка, у якої чоловік (батько дитини) помер, позбавлений прав і т.д. Вона зможе розраховувати на пільги, які стосуються організації трудового процесу . Наприклад, переваги при скороченні штату, скорочений трудовий графік. Але соціальна допомога надається одиноким матерям тільки у випадку, якщо у дитини взагалі немає і не було батька.

Хто вважається матір'ю-одиначкою (приклади)

Вважається, що якщо у дитини визначено батько, жінка не може вважатися матір'ю-одиначкою, навіть якщо чоловік ніяк не бере участі в житті чада і не піклується про нього. Адже існують передбачені законом способи змусити його це зробити - наприклад, стягнути аліменти на його утримання через суд.

Нижче в таблиці наведено 10 поширених прикладів життєвих ситуацій, які допоможуть розібратися, чи може жінка вважатися одинокою матір'ю для надання додаткових заходів соціальної підтримки.

1 Дитина народилася в шлюбі, потім батьки розлучилися або батько помер, позбавлений батьківських прав, визнаний недієздатним × 2 Жінка народила дитину поза шлюбом, батьківство належним чином не встановлено (спільну заяву про батьківство не подавав, батьківство не встановлено судом), в свідоцтві про народження дитини стоїть прочерк або запис проведено за словами матері × 3 Дитина народилася в шлюбі або протягом 300 днів після офіційного розірвання шлюбу, смерті чоловіка матері або визнання шлюбу недійсним × 4 те ж, але батьківство оскаржене (є рішення суду про те, що чоловік або колишній чоловік не є біологічним батьком) × 5 Народження дитини через 300 днів після розлучення, смерті чоловіка, визнання шлюбу недійсним, якщо в ЗАГС не подається спільне заяву про встановлення батьківства × 6 Дитина народжена поза шлюбом, але було спільну заяву батьків в ЗАГС (батько «визнав» дитини) або суд встановив батьківство на вимогу матері або батька (навіть якщо чоловік не живе з жінкою і дитиною) × 7 У графі «батько» у дитини стоїть прочерк, мати після народження дитини виходить заміж, її новий чоловік не усиновляє її сина / дочку × 8 Те ж, але новий чоловік усиновляє дитини × 9 Самотня жінка усиновила дитину поза шлюбом × 10 Те ж, але після усиновлення жінка виходить заміж і її чоловік усиновляє цю дитину ×

Фактично при визначенні того, чи є жінка матір'ю-одиначкою для отримання права на виплати і допомоги , Варто відштовхуватися від наявності у дитини батька за документами, а не від наявності чоловіка у мами.

До речі, якщо дитина народжена в шлюбі (або протягом 300 днів після його розірвання), його батьком записується чоловік матері незалежно від того, чи є чоловік біологічним батьком чи ні - поки через суд не буде доведено зворотне через процедуру оскарження батьківства.

Плюси і мінуси визнання жінки одинокою матір'ю

Рішення «народити дитину для себе» багато в чому визначає майбутнє і жінки, і її дітей. Багато мам навіть не здогадуються, з якими проблемами і труднощами їм доведеться зіткнутися в тій чи іншій ситуації. Однак крім складнощів, статус одинокої матері дає і ряд переваг , Пов'язаних з процедурою оформлення документів в деяких життєвих обставинах.

Іноді працівники РАГСу самі радять самотній жінці при отриманні свідоцтва про народження дитини взагалі нічого не писати в графі «батько», і в цьому є певний сенс. Адже згідно із законодавством, навіть у формального (фіктивного) батька є такі ж права і обов'язки на дитину, як у матері. Наприклад, при виїзді на відпочинок за кордон може знадобитися нотаріально завірений дозвіл такого «тата» на те, щоб дитина змогла виїхати. Є й безліч інших ситуацій схожого штибу.

Плюси статусу одинокої матері

На жаль, жінка не завжди з власної волі виявляється в статус одинокої мами . Але якщо у неї є вибір: чи просити у батька дитини визнання батьківства або не наполягати, - їй варто розібратися в деяких тонкощах такого стану справ.

Які переваги має мама-одиначка в порівнянні з тією, яка не бажає для себе такого статусу?

• Є можливість отримати пільги для матерів-одиначок : Податкові, трудові, деякі переваги в школі і в дитячому садку для дитини. Хоча вони і не дуже великі, але це буває краще, ніж взагалі нічого.
• при оформленні посібників самотніми матерями не вимагається довідка про те, що батько виплату не отримував. Це має велике значення, коли чоловік не горить бажанням брати на себе будь-які довідки і йти назустріч жінці.

• Повна свобода в розпорядженні переміщеннями дитини. Наприклад, не потрібен дозвіл батька на вивезення дитини за кордон.

  Багато жінок, у яких колишній чоловік або батько дитини «в бігах» або просто не дозволяє вивезти дитину навіть в сусідню країну до родичів (на змагання, у відпустку), дуже страждають від неможливості управляти цією ситуацією самостійно (одноосібно).

• Не потрібно згода другого з батьків, прописаного за іншою адресою, щоб дитину зареєстрували за адресою материнської прописки. Також при оформленні різних довідок і посібників не знадобиться виписка з будинкової книги тата, буде менше бюрократичної тяганини.
• Не потрібна згода формального батька, якщо новий чоловік жінки прийме рішення усиновити (удочерити) її дитини.
• Немає шансів, що формальний батько відсудить дитини (по крайней мере, поки так само через суд не доведе сам своє батьківство).
• В майбутньому сам дитина позбавляється будь-яких зобов'язань по відношенню до біологічному батькові (містити і доглядати в старості, платити аліменти). Звичайно, це сумнівне гідність в соціальному і моральному плані, але його теж потрібно враховувати при прийнятті рішення.

Мінуси визнання жінки мамою-одиначкою

У Росії через усталених стереотипів громадську думку часто засуджує жінок, що зважилися на народження малюка в поодинці. Існує думка, що «нехай і поганий, але буде батько в свідоцтві». Тому, звичайно ж, крім переваг, самотня жінка зазнає і недоліки від відсутності другого з батьків. І справа не тільки в тому, що батько не буде забезпечувати дитини матеріально, допомагати у вихованні і ділити тяготи.

Недоліки статусу мами-одиначки:

• Жінка з дитиною (дітьми), народженим поза шлюбом, не зможе розраховувати на аліменти - по крайней мере до моменту, поки батько не визнає дитину своєю, добровільно або примусово. Однак якщо є можливість того, що чоловік буде мінімізувати офіційні доходи, аліменти можуть виявитися мізерними.
• Дитина не зможе розраховувати на успадкування майна батька і його найближчих родичів по закону. Хоча, при хороших відносинах з родиною батька це не заважає йому стати спадкоємцем за заповітом.
• Діти з раннього віку запитують, чому тато не живе з сім'єю. Хоча в даній ситуації формальний тато, який є тільки по документам, ситуації все одно не врятує.

Однак якщо відносини з чоловіком не складаються ще до появи на світ малюка, то логічно не зв'язуватися з людиною, з яким буде складно домовитися при необхідності приймати будь-які спільні рішення про долю дитини.

Іноді самостійність в житті жінки і дитини важливіше, ніж право на аліменти, потенційне спадок і інші переваги, пов'язані з наявністю в життя «батька». Особливо, якщо чоловік спочатку не бажає себе таким визнавати.

Що належить матері-одиначці від держави

На жаль, за станом на 2019 року для жінок, які виховують дітей без допомоги другого з батьків, не передбачені спеціальні додаткові виплати з нагоди вагітності, пологів та виховання дитини. У деяких суб'єктах РФ діють регіональні види грошової допомоги одиноким мамам. Фактично, ця сфера соціальної підтримки віддана на відкуп місцевим органам влади (регіони і місцеве самоврядування).

У міру можливості держава намагається допомагати жінкам, які виховують дітей без допомоги другого з батьків. Видів допомоги не так вже й багато, але вони існують. З того, що буде корисно на практиці:

Які посібники на дитини покладені в 2019 році

Мамам-одинакам покладені ті ж допомоги, що і батькам з повних сімей. Крім федеральних посібників , Однакових по всій країні, в 2019 р в багатьох регіонах діють місцеві виплати для одиноких:

• найчастіше вони мають цільове або адресне призначення: студенткам, малозабезпеченим, на покупку продуктів або шкільної форми учневі;
• малозабезпеченим одиноким мамам регіональне допомогу на дитину (Щомісячне, щоквартальне) також часто виплачується в підвищеному розмірі.

Перераховані нижче виплати покладені всім жінкам (незалежно від їх працевлаштованості), однак процедура їх оформлення на маму-одиночку трохи відрізняється (як правило, в бік спрощення). Крім того, для працюючих і тих, хто виховує двох, трьох і більше дітей, є й інші види допомоги. Детальніше умови їх оформлення будуть розглядатися окремо.

Виплати матері-одиначці при народженні дитини

У 2018 р розмір допомоги становить 16 350,33 руб. Воно виплачується на кожну народжену дитину без будь-яких додаткових умов і оформляється строго протягом 6 міс. після появи на світ малюка.

У загальному випадку ця допомога може оформити будь-який з батьків - відповідно, при народженні малюка у самотньої жінки гроші може отримати тільки вона. Особливість оформлення полягає в тому, що не потрібно довідка від другого з батьків про неотримання посібники. Зате замість неї буде потрібна форма № 25 , Якщо вона ще не подавалася роботодавцю.

Одноразова допомога при народженні дитини можна оформити:

У законодавстві ніяк не передбачена можливість вплинути на ситуацію, коли потрібно оформити дитячу допомогу, а офіційний батько не бажає надавати довідку про неотримання, або місцезнаходження чоловіка невідомо. Є можливість звернутися безпосередньо до його роботодавцю або в суд, але це забирає час, нерви і не завжди результативно. Іноді дійсно набагато простіше отримати статус матері-одиначки і займатися оформленням всіх виплат, належних обом батькам, самостійно.

Допомога по догляду за дитиною до 1.5 років матерям-одиначкам

Після народження малюка деякий час жінка не може працювати. законом передбачено щомісячну допомогу по догляду за дитиною до 1.5 років. Його розмір для працюючих (що знаходяться в відпустці по догляду за дитиною ) Залежить від середньої зарплати за попередні два роки.

При невисокому офіційному заробіток і для непрацюючих ( через соцзахисту ) Розмір виплати становить:

Для отримання допомоги в загальному випадку другий батько повинен надати довідку про те, що він не пішов у відпустку по догляду за дитиною і не оформляв цю допомогу на себе. Логічно, що для самотньої мами така довідка також не потрібно.

Які мають пільги одинокій мамі, яка має дитину

Для того, щоб працююча самотня жінка змогла більше уваги приділяти дитині, трудовим законодавством передбачено ряд пільг для неї. На жаль, часто про них не знають ні самі робітниці, ні роботодавці. На плечі останніх лягає обов'язок забезпечити жінку цими пільгами.

Законодавство надає преференції одиноким мамам в двох основних формах:

Серед трудових пільг жінка може розраховувати на наступні:

• неповний робочий графік або робочий тиждень на вимогу;
• можливість відмовитися від нічних робіт, надурочних, відряджень;
• додаткові 2 тижні відпустки (якщо це прописано в колективному трудовому договорі);
• 4 додаткових вихідних в місяць (якщо мати виховує дитину-інваліда );
• заборона на звільнення за скороченням штатів і ініціативи роботодавця (у крайньому випадку, повинні запропонувати інше місце роботи).

Якщо трудові пільги надаються всім одиноким жінкам (без чоловіка), то на подвійний податкове вирахування може розраховувати тільки єдиний батько - мама, у дитини якої немає батька по документам, або вдова. Навіть якщо жінка розлучається з чоловіком (подає заяву на розлучення ) Або його позбавляють батьківських прав, то у чоловіка як батька дитини все одно залишається право на пільгу по ПДФО. Тому після розлучення жінці подвійний відрахування не покладено, якщо вона не принесе письмову відмову від другого з батьків .

існують також регіональні пільги та інші види допомоги . У деяких регіонах одинакам з дітьми надають путівки в санаторії, першочергове право на вступ до садочка та інші преференції.

Чи може подати на аліменти мати-одіначка?

аліменти - це один Із способів містіті и підтрімуваті дитину для іншого з батьків, Який пріймає менше доля у віхованні та / або не прожіває з сім'єю. У законі аліментні зобов'язання пов'язані з походження дитини. Якщо за документами у нього немає тата, то і вимагати аліменти не з кого.

Якщо перед одинаком постало питання стягнення аліментів, їй належить процедура встановлення батьківства . Тільки після її успішного закінчення у жінки з'являється право на виплати від батька дитини. При цьому варто враховувати, що новоявлений батько набуває не тільки обов'язки щодо дитини, а й права. Він може зажадати бачитися з дитиною, а при оформленні будь-яких документів у нотаріуса або при виїздах дитини за кордон потрібна згода чоловіка.

Батьківство дитини, батьки якої не перебувають у шлюбі, може бути визнано чоловіком добровільно (при оформленні малюка в РАГСі) або в судовому порядку.

• Ініціатором судового позову можуть виступати мати або біологічний батько, а також інша заінтересована особа (опікун або той, на чиєму утриманні знаходиться дитина).
• До суду можна звернутися незалежно від віку останнього, однак щодо повнолітньої особи процедура допускається тільки за його згодою (ч. 4 ст. 48 СК РФ).

Методи встановлення батьківства за рішенням суду:

• показання свідків, речові докази (спільні фото і інші);
• генетична дактилоскопія (той самий тест ДНК, який проводиться за рахунок позивача).

Разом з позовом на встановлення батьківства зазвичай подають одночасно вимога про стягнення аліментів. При цьому в більшості випадків суд стає на бік матері.

Аліменти повинні бути призначені від дня пред'явлення позову до суду, оскільки в загальному випадку за минулий час аліменти не стягуються, якщо позивачем не бралися заходи для їх отримання (в цьому випадку зміст на дитину можна буде стягнути не більше, ніж за 3 роки).

З урахуванням того, що суми аліментів зазвичай дуже невеликі, матері варто подумати, чи є сенс в процедурі встановлення батьківства, і не наживає вона більше проблем, ніж користі. Адже після рішення суду жінка назавжди перестає бути матір'ю-одиначкою.

Аліменти одинокій матері від держави

Питання, що цікавлять багатьох самотніх жінок з дітьми, стосується наступного: чи платить держава аліменти на дитину без батька? На жаль, такий захід поки не передбачена.

У 2014 році на розгляд Держдуми було винесено законопроект № 489583-6 . У пресі він подавався як документ, який забезпечив би дітей одиноких мам виплатами від держави, якщо батько ухиляється від аліментів (в тому числі знаходиться в розшуку і його місце розташування не відомо навіть судовим приставам).

• Насправді він пропонував встановити гарантії дітям розлучених батьків або тим, у кого формально є батько (з якого зміст на дитину стягнути не можна по ряду об'єктивних обставин). У строгому сенсі мами-одиначки тут взагалі ні до чого - їх дітям аліменти не покладені взагалі до моменту, поки не буде встановлен батьківство .
• Також документом пропонується встановити також мінімальний розмір аліментів, дорівнює величині прожиткового мінімуму.

Як би там не було, за станом на початок 2018 року цей документ все ще знаходиться на розгляді, яке може відбутися вже найближчим часом . Однак по ряду причин навряд чи він коли-небудь взагалі буде прийнятий, оскільки зараз на це у держави і регіонів просто грошей немає.

Чи можна усиновити дитину одинокій незаміжньої жінки?

За російським законодавством, мати-одиначка з дитиною (дітьми) - це одна з різновидів родини. У законі ніде не встановлено заборону на усиновлення незаміжньою жінкою, але при цьому вона повинна відповідати ряду умов. При цьому мати усиновленої дитини набуває ті ж права і обов'язки, що і жінка щодо своїх біологічних дітей.

Жінка повинна бути дієздатною, мати постійне місце проживання і дохід, що дозволяє забезпечити дитині щомісячне утримання в розмірі не менше одного прожиткового мінімуму. Чи не дозволяється усиновлення особами, які вчинили кримінально карані дії.

Зокрема, працевлаштованої жінці покладені такі пільги та допомоги:

Усиновленню підлягає особа до 18 років. Які бажають усиновити слід звернутися до місцевого органу опіки та піклування з пакетом документів, а також попередньо пройти психологічну підготовку.