Пільги і допомога для переселенців. Виплати, субсидії, житло і т.д.

супермодераторів Доп.Інформація

відсутня

Реєстрація: 08.08.2014

Отримано "спасибі": 7,114

Згідно з офіційною статистикою Міністерства соціальної політики, в Україні зареєстровано 1 684 815 вимушених переселенців із зони АТО і Криму. Багато з них, виїжджаючи з окупованих територій, не знають про те, що держава «гарантує» їм той чи інший вид матеріальної допомоги. «ОстроВ» спробував розібратися, які види допомоги та пільги для вимушених переселенців закріплені законодавчо і як їх отримати на практиці.

Щомісячна грошова допомога

Жителі АР Крим, а також окупованих районів Донецької та Луганської областей мають право на отримання щомісячної грошової допомоги від держави. Вона становить:
- для непрацездатних осіб (пенсіонерів, дітей) - 884 грн на одну людину (члена сім'ї);
- для інвалідів - прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність (в 2016 році - 1074 грн);
- для працездатних осіб - 442 грн на одну людину (члена сім'ї).
При цьому загальна сума допомоги на сім'ю, яку розраховують як суму розмірів допомоги на кожного члена сім'ї, не може перевищувати 2400 Грн. Період виплати щомісячної грошової допомоги не перевищує 6 місяців. Після закінчення цього терміну необхідно заново подавати заяву, де вказати про відсутність змін, які впливають на призначення грошової допомоги.
В наданні такої допомоги можуть відмовити в наступних випадках:
- будь-який з членів сім'ї має у володінні житлове приміщення, розташоване в регіонах інших, ніж тимчасово окупована територія України і райони проведення АТО;
- у володінні сім'ї знаходиться два або більше транспортних засобів (легкові машини, автобуси, вантажівки);
- будь-який з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб (у 2016 році відповідна планка становить 1378 грн.).
Для отримання грошової допомоги необхідно оформити «довідку переселенця» в Управлінні праці та соціального захисту населення за місцем тимчасового проживання. З документів з собою необхідно мати лише паспорт громадянина України. Далі з цією довідкою, яка видається на місці, потрібно звернутися в «Ощадбанк» для відкриття поточного рахунку (безкоштовно), куди і буде перераховуватися грошова допомога.

житлові субсидії

Переселенці, які виїхали на підконтрольну української влади територію і знімають житло, мають право на отримання субсидій, а з 1 жовтня 2015 року Кабінет міністрів України спростив цю процедуру.
Субсидії - це допомога держави в оплаті житлово-комунальних послуг і на них мають право абсолютно всі громадяни України, незалежно від прописки, віку, розміру квартири або будинку і так далі. На розмір субсидії впливає тільки рівень доходу. Окремих законів або нормативно-правових актів для нарахування субсидій внутрішньо переміщеним особам немає, тому для них діють загальні правила, про які багато хто не знає.
Раніше для нарахування субсидій для тих, хто орендує житло, необхідно було реєструватися в ньому і переоформляти особисті рахунки на ім'я орендаря. Зараз же досить тільки договору оренди. У законодавстві не прописано, який саме договір оренди необхідний, чи повинен він бути оформлений у юриста, завірений ЖЕКом. Але в київському управлінні соцзахисту кореспондента «Острова» запевнили, що досить "звичайного договору від руки". У громадській організації «Кримська польова місія з прав людини» в коментарі «Острову» також сказали, що звичайний договір між орендодавцем і орендарем без юридичного запевнення є достатньою підставою для оформлення субсидії.
Крім договору про оренду, необхідно заповнити заяву та декларацію про доходи (із зазначенням доходів всіх, хто фактично проживає в квартирі). Інші документи (довідка про доходи, з податкової, медичні довідки, про несудимість і так далі) від заявника вимагати забороняється.
Бланки заяви та декларації, а також приклади їх заповнення, можна знайти на сайті Міністерства соціальної політики в розділі «Все про житлові субсидії».
Кабінет міністрів розробив спеціальний калькулятор субсидій, де можна розрахувати її орієнтовний розмір. Працює він просто: необхідно ввести кількість осіб, які зареєстровані в квартирі (або фактично проживають), їх сукупний дохід за місяць і суму комунальних, яку ви платите (в середньому). І через кілька секунд висвітиться приблизна сума субсидії.
У нарахуванні субсидій можуть відмовити у разі вчинення одноразової оплати за останні 12 місяців, сума якої перевищує 50 тисяч гривень. Це стосується покупки земельної ділянки, квартири (будинку), автомобіля, транспортного засобу (механізму), будівельних матеріалів, інших товарів довгострокового вжитку або оплати послуг з будівництва, ремонту квартири (будинку) або автомобіля, транспортного засобу (механізму), телефонного (в тому числі мобільного) зв'язку, крім житлово-комунальних послуг в межах соціальної норми житла та соціальних нормативів користування житлово-комунальними послугами та медичних послуг, пов'язаних із забезпеченням життєдіяльності.
Субсидія призначається строком на 12 місяців (а не тільки на опалювальний сезон), після чого продовжується автоматично.
Додаткову інформацію про нарахування субсидій можна дізнатися за телефоном гарячої урядової лінії: 0-800-507-309.

Право на безкоштовне і пільгове житло

(грудень 2015 року, -« ОстроВ ») з 2000 року дзвінків, що надійшли на гарячу лінію« Донбас СОС », з питання пошуку житла було близько 80 дзвінків. Це небагато, але ці дзвінки є. Я вважаю, що багато хто не звертаються лише тому, що не вірять державі, розуміють, що фундаментальною допомоги від держави не буде, тому намагаються знайти житло своїми силами », - каже координатор з розвитку громадської організації« Донбас СОС »Ольга Гвоздьова.
Згідно з комплексною державною програмою з підтримки переселенців (затверджена постановою Кабміну від 16 грудня 2015 № 1094), одним із завдань на 2016-2017 рік є забезпечення права внутрішньо переміщених осіб на житло. Зокрема, планується створення реєстру об'єктів нерухомості (незавершеного будівництва, кинутих житлових будинків, котеджних містечок і так далі, модульних будівель для тимчасового проживання), напрацювання моделей надання їх в оренду на пільгових умовах, а також створення соціального житлового фонду в містах (гуртожитку) для надання в оренду переселеним громадянам на пільгових умовах.
Відповідно до закону «Про забезпечення правил і свобод внутрішньо переміщених осіб», держава зобов'язана надавати переселенцям безкоштовне житло у тимчасове користування (оплачуються тільки комунальні послуги), однак вирішувати цю проблему на практиці можуть тільки місцева влада, які повинні формувати спеціальний фонд житла (санаторії, будинки відпочинку, готелі, гуртожитки і так далі), де можуть жити переселенці. Але виходячи з реальної практики, за спостереженнями «Острова», ця норма закону практично не виконується. Місцеві органи влади просто посилаються на відсутність вільного житла і радять звертатися в громадські та благодійні організації.
Кореспондент «Острова», представившись переселенцем, який терміново шукає житло, звернувся на гарячу урядову лінію (саме туди рекомендують дзвонити переселенцям з будь-якими питаннями), де жінка хвилин 5 шукала «відповідні контакти для допомоги», після чого дала номер телефону Міністерства соціальної політики з фразою «там, на кшталт, повинні допомогти». Однак, в Мінсоцполітики, після кількох спроб додзвонитися, трубку так і не взяли ...
На сайті Міністерства соціальної політики, крім гарячої урядової лінії, по будь-яких питань переселенцям рекомендують звертатися в Міжвідомчий координаційний штаб. Так і вчинив кореспондент «Острова». Там взяли трубку, запитали ПІБ і питання, по якому я хочу отримати консультацію. Після цього дали 3 номера телефону, де мені повинні були допомогти. Не складно здогадатися, що жоден з цих номерів не відповідав ...
Все той же сайт Мінсоцполіткі дає дуже цікаву посилання «Інформація за наявністю вільних місць для розміщення», де є інтерактивна карта України з інформацією про те, скільки є вільних місць в кожній з областей для безкоштовного або пільгового поселення. Наприклад, станом на 18 січня на Київщині 204 місця для проживання, а у Львівській - 1131. У кожній області, крім Харківської, були місця для поселення, виникає тільки питання, як цим скористатися і куди звернутися.
У Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства (саме на їхньому сайті розташована інтерактивна карта) рекомендують звертатися в регіональні державні адміністрації (номера телефонів додаються) за місцем перебування, що і зробив кореспондент «Острова». Зателефонувавши до Вінницької, Запорізької, Сумської, Дніпропетровської та Миколаївської (вибірка випадкова) області, було отримано приблизно один і той же відповідь: «Ми цим не займаємося, зверніться за телефоном такому-то». Набравши той чи інший номер телефону, кореспондент «Острова» зміг почути тільки довгі гудки. В одному лише випадку взяли трубку, але сказали, що та людина, яка «займається переселенцями», працює з 14-00.
Чи не втрачаючи надії, «ОстроВ» зателефонував на гарячу лінію громадської організації «Донбас СОС» з проханням підказати, куди ж звертатися переселенцям, які хочуть скористатися даною державою правом на безкоштовне житло. За словами консультанта, у держави «немає сенсу» шукати безкоштовне житло, але є місця в модульних містечках і порекомендували звернутися до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Запорізькій області. Там кореспонденту «Острову» підтвердили інформацію про наявність вільних місць в модульних містечках, але попередили, спати доведеться тільки на другому ярусі (двоярусні ліжка) і в восьмимісних номерах. В місяць за таке проживання доведеться платити 140 гривень.
У Ресурсному центрі вимушених переселенців (контакти нижче) «Острову» також порекомендували звертатися в модульні городки, де ще є вільні місця. Також там надають контакти комендантів цих містечок, у яких можна дізнатися всю необхідну інформацію.
Як сказала «Острову» координатор з розвитку «Донбас СОС» Ольга Гвоздьова, деякі люди самі дзвонять і пропонують своє житло безкоштовно для переселенців. У більшій частині це стосується житла в сільській місцевості. Тому, впадати у відчай не варто, а є сенс звертатися до усіх можливих інстанцій.
Крім «допомоги» від держави, існує велика кількість громадських ініціатив та ресурсів, де переселенцям пропонують або безкоштовне житло (найчастіше це приватні будинки), або за пільговими цінами і де можуть проконсультувати щодо даного питання.
Громадська ініціатива «Відновлення Донбасу»
Телефони гарячої лінії:
+3 8 (095) 132 00 22
+3 8 (063) 132 00 22
+3 8 (098) 132 00 22
+3 8 (099) 607 62 32
Громадська організація "Донбас СОС»
Гаряча лінія: 0 800 309 110
Центр взаємодопомоги «Врятуємо Україну»
Контактні телефони:
+3 8 (099) 172 68 68
+3 8 (063) 802 22 94
+3 8 (066) 318 00 35
+3 8 (097) 725 70 60
Проект «Тимчасовий будинок» газети «Сегодня»
Ресурсний центр вимушених переселенців
Контактні телефони:
+3 8 (044) 364 37 34
+3 8 (095) 377 70 14
+3 8 (068) 985 18 00
+3 8 (093) 164 78 85

Право на земельну ділянку

- йдеться в законі «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».
Згідно ст.121 Земельного Кодексу України, кожен громадянин України (в тому числі і внутрішньо переміщені особи) має право на отримання безкоштовного земельної ділянки:
- для ведення особистого селянського господарства - до 2 га землі,
- для ведення садівництва - до 0,12 га землі,
- для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд:
1) в селах - до 0,25 га землі,
2) в селищах - до 0,15 га землі,
3) в містах - до 0,10 га землі;
- для індивідуального дачного будівництва - до 0,10 га землі,
- для будівництва гаража - до 0,01 га землі,
- для ведення фермерського господарства (в розмірі земельної частки (паю) визначеної для членів сільськогосподарських підприємств, розташованих на території сільської, селищної, міської ради, де знаходиться фермерське господарство).
Передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян проводиться один раз по кожному виду використання, тобто кожен має право на отримання і приватизацію шести земельних ділянок різного цільового призначення. Законом не обумовлена ​​необхідність отримання земельної ділянки саме за місцем проживання, тому отримати ділянку землі можна в будь-якій області України.
Для початку необхідно вибрати бажану ділянку землі і перевірити його на наявність або відсутність власника. Для цього достатньо написати запит в департамент архітектури, містобудування та кадастру і додати до нього роздруківку з GoogleMaps. Після цього ви отримаєте відповідь щодо того, чи вільна ця територія.
Після цього можна подавати заяву в орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування про вибір місця розташування земельної ділянки, її орієнтовний розмір і цільове призначення.
Так як процедура ця досить трудомістка, «ОстроВ» рекомендує звернутися за юридичною консультацією з цього питання. Для переселенців існують безкоштовні юридичні консультації:
Громадська організація «Схід СОС»
Телефони лінії юридичної допомоги з 10:00 до 19:00 (щодня):
+38 (050) 823 77 02
+38 (066) 686 65 12
+38 (093) 295 18 27
+38 (098) 808 81 93
Кримська правова місія з прав людини: +38 (050) 140-25-65
Соціальний правовий центр
телефони:
+38 (067) 624 15 25
+38 (050) 473 63 62
+38 (063) 136 94 34
+38 (044) 227 64 32
Ресурсний центр вимушених переселенців
Контактні телефони:
+3 8 (044) 364 37 34
+3 8 (095) 377 70 14
+3 8 (068) 985 18 00
+3 8 (093) 164 78 85

Пільги по кредитах

Відповідно до Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», а саме 2 статті (Мораторій на нарахування пені і штрафів на основну суму заборгованості за кредитними зобов'язаннями), на час проведення антитерористичної операції забороняється нарахування пені та штрафів на основну суму заборгованості за зобов'язаннями за кредитними договорами та договорами позики з 14 квітня 2014 громадянам України, які зареєстровані і постійно проживають або переселилися в період з 14 квітня 2014 з населених пунктів, г е проводиться АТО.
У Національному банку «Острову» підтвердили, що ця норма повинна виконуватися всіма українськими банками.
«У листах від 27.10.2014 №18-112 / 62138 і від 05.11.2014 №18-112 / 64483 Національний банк України наголошував на необхідності суворого і безумовного дотримання банками положень статті 2 зазначеного Закону, і звертав увагу на те, що порушення його норм є підставою для застосування до порушників адекватних заходів впливу », - відповіли в НБУ на відповідний запит.
Відповідно до закону «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», держава сприяє по наданню внутрішньо переміщеним особам кредитів на придбання земельних ділянок, придбання і будівництво житла.
«З метою забезпечення будівництва та інвестування в розвиток житлової інфраструктури міст і населених пунктів відповідні органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування разом з державними банківськими установами, а також при наявності можливостей залучення міжнародної гуманітарної або благодійної допомоги формують для внутрішньо переміщених осіб регіональні довгострокові програми по пільгового кредитування (в тому числі - іпотечного) будівництва або придбання житла », - йдеться в тек ті закону.
Кабінет Міністрів України разом Національним банком України повинні розробити правові механізми щодо можливостей рефінансування витрат по будівництву або поверненню відсотків за сплаченими кредитами переселенцям.
Терміни по реалізації цього питання не визначені, так що, коли ця норма вступити в силу, і чи вступить взагалі, - невідомо.

освітні пільги

5 липня 2015 року в Україні набув ЧИННОСТІ закон относительно державної ПІДТРИМКИ учасников бойовий Дій и їхніх дітей; дітей, один з батьків якіх загінув в районі проведення АТО бойовий Дій або Збройних конфліктів або во время масових акцій громадянського протесту; дітей, зареєстрованих як внутрішньо переміщені особи, для отримання професійно-технічної та вищої освіти.
Встановлено, що держава забезпечує цільову підтримку для отримання професійно-технічної та вищої освіти в державних і комунальних навчальних закладах до їх закінчення, але не довше ніж до досягнення ними 23 років. Згідно з текстом закону, державна цільова підтримка надається у вигляді:
- повної або часткової оплати навчання за рахунок коштів державного та місцевих
бюджетів;
- пільгових довгострокових кредитів для здобуття освіти;
- соціальної стипендії;
- безкоштовного забезпечення підручниками;
- безкоштовного доступу до мережі Інтернет, систем баз даних в державних і комунальних навчальних закладах;
- безкоштовного проживання в гуртожитку.
За інформацією «Острова», вузи неохоче йдуть на реалізацію норм цього закону, посилаючись на недостатнє фінансування. Разом з цим є випадки вибіркового надання тих чи інших пільг для переселенців в залежності від конкретного навчального закладу.
Більше інформації можна дізнатися за телефонами Міністерства освіти і науки України: (044) 481 47 58, (067) 504 32 18, (099) 311 49 18, (063) 952 00 15, а також безпосередньо у вузі, куди абітурієнт збирається вступати .

Інші пільги, які надає держава переселенцями

Згідно з прийнятими і чинним українським законам, переселенцям гарантується сприяння в розміщенні їх рухомого майна до свого нового місця проживання. Держава також гарантує їм безкоштовний проїзд будь-яким видом громадського транспорту до свого кинутого місцем проживання, якщо там зникнуть причини, які спонукали їх до переїзду.
Переселенці мають право на надання необхідної медичної допомоги в державних і комунальних закладах охорони здоров'я, а також забезпечення лікарськими засобами у випадках і порядку, визначених законодавством.
За внутрішньо переміщеними особами закріплюється право на отримання гуманітарної та благодійної допомоги.
Держава гарантує переселенцям можливість відновлення всіх соціальних виплат і пенсій за фактичним місцем проживання.
Закон «Про забезпечення прав і свобод ВПЛ» гарантує можливість спрощеної реєстрації в центрі зайнятості. При цьому держава зобов'язана сприяти в працевлаштуванні внутрішньо переміщених осіб, організовувати підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації таких осіб.
Законом також дається можливість безкоштовного харчування для переселенців на період до отримання ними статусу безробітних або їх працевлаштування, але не більше 1 місяця.
Україна законодавчо закріпила за переселенцями ряд пільг і навіть привілеїв, однак, на практиці більшість із них не виконуються. Для того, щоб скористатися своїми законними правами необхідно запастися терпінням, вільним часом і ... грошима. Оскільки, поки виб'єш у держави те, що воно тобі «гарантує» потрібно щось їсти. Але відступати не варто, так як держава повинна знати і бачити, що запит на допомогу переселенцям існує, і їх проблемами потрібно займатися.
Владислав Булатчік, «ОстроВ»

__________________
Epistula nоn erubescit (Marcus Tullius Cicero)