Пільги ветеранам бойових дій

1. Пільги ветеранам бойових дій в 2019 році
2. Пільги по пенсійному забезпеченню
3. житлові пільги
4. Пільги на ЖКГ
5. Податкові пільги
6. Податок на доходи фізосіб
7. Транспортний податок
8. Податок на майно
9. Земельний податок
10. Пільга зі сплати держмита
11. Інші федеральні пільги
12. Чим відрізняється учасник бойових дій від ветерана
13. Покладені пільги членам сімей ветеранів
14. Регіональні пільги ветеранам бойових дій
15. У Москві
16. У московській області
17. У Ростовській області

В силу незнання законів ветерани бойових дій втрачають можливість користуватися певними пільгами, які здатні вберегти їх бюджет від зайвих витрат. Тому з огляду на останні новини, докладно розглянемо, які пільги ветеранам бойових дій в 2019 році будуть діяти на території РФ і чи будуть вони відрізняться від пільг в 2018 році.

Пільги ветеранам бойових дій в 2019 році

У наступному році, як і в поточному, пільги ветеранам бойових дій будуть надаватися як на федеральному, так і на регіональному рівнях.

На федеральному рівні їх надання регулюється наступними нормативно-правовими актами:

1. Федеральний закон від 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. Від 30.10.2017) "Про ветеранів".
2. Податковий Кодекс РФ.
3. Закон РФ від 12 лютого 1993 р N 4468-I «Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу ...».

Змін, що стосуються порядку та характеру їх надання в 2019 році, в них внесено не було, а значить, «пільговий» набір залишиться незмінним. Тільки ЕДВ, які ветерани можуть отримувати замість соцпакета, буде традиційно підлягати індексації в цілому на 4%.

Незважаючи на те, що рішення КС РФ не є НПА, на сьогоднішній день одна з них - Постанова Конституційного Суду РФ від 13 квітня 2016 р N 11-П - все ж регулює порядок надання податкових пільг. Згідно з його позиції:

Щомісячні виплати ветеранам бойових дій не повинні обкладатися ПДФО!

Податкове законодавство до цього часу не приведене у відповідність з даним рішенням КС, проте його норми, визнані неконституційними, застосовуватися не можуть. Очікується, що в 2018 році відповідні зміни все-таки будуть внесені до Податкового Кодексу.

У регіонах на рівні місцевого законодавства можуть вводитися додаткові преференції. Детальніше про те, які зараз діють регіональні пільги і чи будуть вони діяти в наступному році, розглянемо в окремому розділі нижче.

Пільги по пенсійному забезпеченню

Вони проявляються в:

1. Збільшеному (у порівнянні зі звичайною пенсією) розмірі. Для кожного ветерана він розраховується в індивідуальному порядку і буде залежати від:
   • Трудового стажу;
   • Території ведення бойових дій;
   • Наявності поранень, інвалідності.

   В середньому по Росії в 2017 році вона становить 22 000 - 30 000 р.

2. Надбавку до базової частини пенсії ветерана в розмірі 32%. У деяких регіонах діють спеціальні коефіцієнти, що підвищують, таким чином пенсія стає ще більше.
3. Отриманні одноразової грошової допомоги (ЕДВ). Її розмір при збереженні НСУ становить у 2017 році - 1731,76 р, при відмові від НСУ - 2780,74 р.

житлові пільги

Ветерани бойових дій можуть претендувати на поліпшення житлових умов шляхом отримання сертифікату на отримання житла.

Раніше, до 2005 року, житло виділялося з житлового фонду муніципалітету. Зараз ця пільга закріплена на федеральному рівні, тому надання даного виду допомоги спонсорується з держбюджету, а ВБД отримують грошові сертифікати замість житла в натурі.

Щоб скористатися пільгою, необхідно відповідати двом критеріям:

1. Пройти процедуру з отримання посвідчення ВБД, щоб мати можливість документально підтвердити свій статус.
2. Відповідати параметру «потребу», тобто:
   • Не мати у власності об'єктів нерухомості;
   • Мати у власність нерухомість, яка не відповідає житловим нормам;
   • Проживати в приміщенні за договором соцнайма, яке не відповідає житловим нормам.

Розібратися в тому, як скористатися житлової пільгою, допоможе покроковий алгоритм.

КРОК 1. Звертаємося в житловий відділ місцевої адміністрації для постановки на облік із заявою. Як його скласти - можна подивитися тут або ж запитати у співробітників адміністрації.

До заяви додаємо наступні документи:

• Оригінал і копія паспорта ВБД і всіх членів сім'ї (для дітей - свідоцтва про народження);
• Оригінал і копія посвідчення ВБД;
• Довідка ЕГНР (виписка з Росреестра);
• Виписка з додому книги;
• Документи на житло (якщо у власність є нерухомість, однак вона не відповідає нормам);
• Висновок міжвідомчої комісії / рішення суду, якими житло визнається непридатним для проживання (якщо в аварійному / старому будинку)
• Договір соцнайму (якщо заявник - квартиронаймач);
• Свідоцтво про шлюб або про його розірвання;
• Копія особового рахунку;
• Оригінал і копія СНІЛС заявника та членів сім'ї.

Після звірки з копіями оригінали документів повертаються.

КРОК 2. Чекаємо відповіді адміністрації протягом 30 днів з моменту подачі заяви. Якщо отримали відмову у взятті на облік - його можна оскаржити в судовому порядку протягом 3 років з моменту отримання повідомлення.

КРОК 3. Стежимо за просуванням черги. Так як чергу всеросійська, заявою присвоюється два номери: один для всеросійської черзі, другий - для регіональної. За ним Ви зможете спостерігати за швидкістю руху чергу - ці дані повинні бути доступними для широкого загалу на сайті адміністрації.

КРОК 4. Після надходження коштів з держбюджету в регіональний і настання черги заявника, адміністрація повідомляє його про це. Протягом півроку з цього моменту ветеран бойових дій повинен використовувати сертифікат - знайти відповідне житло і укласти договір купівлі-продажу.

Сертифікат на руки не видається, а надається продавцеві житла при оформленні угоди. Будь-яким чином перевести в готівку сертифікат не можна.

КРОК 5. Після укладання угоди необхідно зареєструвати право власності на придбану нерухомість в Росреестра. Можна нанести особистий візит в службу, скористатися послугою онлайн-реєстрації на офіційному сайті або доручити цю справу представнику.

Багатьох цікавить питання, як розрахувати суму сертифіката. Офіційний розрахунок здійснюють співробітники житлового відділу адміністрації, в яку Ви приходите, щоб встати на чергу. Розрахунки здійснюються виходячи з наступного правила:

Р = С * Н, де:

• Р - розмір субсидії, виражений в рублях;
• С - розмір середньої ринкової вартості 1 кв. м. загальної площі житла (встановлюється по кожному регіону);
• Н - соціальна норма площі житла (для ВБД становить 18 кв м).

Соціальна норма загальної площі житлового приміщення встановлюється в розмірі 33 кв. метрів - для самотніх громадян, 42 кв. метрів - на сім'ю з 2 чоловік і по 18 кв. метрів на кожного члена сім'ї при чисельності сім'ї 3 особи і більше. Офіцерам в званні полковник і вище, а також які мають вчений ступінь, покладається 15 додаткових метрів.

ВБД дається право вибору в придбанні житла: він може купити квартиру як в новобудові, так і «вторинку», і навіть більше того - придбати об'єкт на етапі будівництва.

Сертифікат видається на певну суму. Якщо її не вистачить для оплати вподобаного житла - ветеран бойових дій може заплатити різницю з власних коштів. У свою чергу, якщо вартість квартири буде менше - залишок повернеться до бюджету після оплати.

Приклад №1. Савченко Л.Л. є ВБД і проживає в Санкт-Петербурзі з дружиною. Він звернувся в житловий відділ, щоб стати на облік. При подачі заяви уточнив у співробітників, в якому розмірі йому покладено сертифікат. Середня ринкова вартість квадратного метра житла в Санкт-Петербурзі становить 62 228 рублів, а це значить, що розмір сертифіката складе:

62 228 * 42 = 2 613 573 (р)

Середня ринкова вартість 1 кв м загальної площі житла на 3 квартал 2017 року

Регіон Вартість в рублях Москва 90 400 Калінінградська область 35 281 Ростовська область 36 752 Краснодарський край 36 969 Білгородська область 34 760 Республіка Саха 49 007 Тульська область 34 576 Липецька область 31 232 Вологодська область 35 375 Республіка Крим 37 332 Свердловська область 43 838 Алтайський край 32 202

Пільги на ЖКГ

На федеральному рівні комунальні пільги ветеранам бойових дій передбачені у вигляді:

• Компенсації в розмірі 50% на оплату квартплати (як для власників, так і для квартиронаймачів за договором найму);
• Компенсації в розмірі 50% на оплату внеску за капітальний ремонт (але не більше 50% розміру внеску).

Компенсація являє собою повернення уже сплачених коштів за комуналку, і в цьому її головна відмінність від субсидії, яка виплачується перед тим, як необхідно оплачувати рахунки.

Сума в розмірі 50% від квартплати за місяць надходить на вказаний ветераном рахунок.

Зверніть увагу, що пільги по оплаті рахунків за світло, воду, газ для ВБД федеральним законодавством не введені! Однак вони можуть додатково вводиться регіональною владою, тому їхня дія поширюється не на всі регіони РФ.

Податкові пільги

Для ВБД діє цілий ряд податкових пільг. Розглянемо кожну з них детальніше.

Податок на доходи фізосіб

Згідно п.1 пп.2 ст. 218 НК при розрахунку податку на доходи ветерана бойових дій застосовується податкове вирахування в розмірі 500 р за кожен податкової період.

Скористатися цією пільгою можна 2 способами:

1. Безпосередньо на роботі, тоді податок буде щомісяця утримуватися в меншій сумі;
2. У податковій інспекції в кінці року, тоді Вам повернуть надміру сплачені гроші за весь рік.

Даний податкове вирахування поширюється на всі види доходів:

• Зарплата;
• Дохід від продажу майна (квартира, машина);
• Дохід від здачі майна в оренду;
• Дохід від договору підряду та ін.

Приклад №2. Зубченко І.Г. не є ветераном бойових дій. Незважаючи на те, що він підходить за критеріями під дану категорію, він не оформив в належному порядку посвідчення ВБД. Його зарплата складає 40 000 рублів. Ставка податку на доходи - 13%. Щомісяця він сплачує податок в розмірі 40 000 Х 13% = 5 200 р.

Якщо ж він отримає дане посвідчення, то після звернення в податкову з необхідними документами і подання відповідної заяви роботодавцю, бухгалтерія буде застосовувати податкове вирахування в розмірі 500 р при розрахунку податку:

(40 000 - 500) * 13% = 5135 (р).

Економія в місяць складе 65 р, а в рік - 780 р.

Щоб отримати цей податкове вирахування, необхідно:

Де хочете отримувати? Алгоритм дій Необхідні документи За місцем роботи

• Зверніться до податківців із заявою про отримання податкового вирахування і чекайте отримання повідомлення від них.
• Коли отримаєте повідомлення, пишіть заяву на ім'я роботодавця. Віддайте йому разом з повідомленням та іншими документами або в бухгалтерію (якщо є).
• Отримуйте щомісяця ЗП з урахуванням податкового вирахування.

• Заява
• Повідомлення з податкової
• Копія посвідчення ВБД
• Копія паспорта
• копія ІПН

У податковій інспекції

• В кінці року здайте в податкову декларацію 3-ПДФО, напишіть заяву на повернення податку та надайте копії документів, що підтверджують копії Вашого статусу ВБД.
• Чекайте повернення коштів на вказаний Вами рахунок протягом 4 місяців.

• Довідка за формою 3-ПДФО.
• Довідка з бухгалтерії за місцем роботи щодо сум нарахованих і утриманих податків за відповідний рік за формою 2-ПДФО.
• Заява
• копії паспорта
• копії ІПН
• Копії посвідчення ВБД

Ветерани бойових дій, які отримали інвалідність 1,2,3 групи при виконанні бойових завдань, користуються підвищеним податковим вирахуванням у розмірі 3000 р.

Зверніть увагу, що соціальні допомоги, що виплачуються даної категорії осіб, не обкладається ПДФО. Таку позицію зайняв Конституційний Суд РФ у своїй Постанові від 13 квітня 2016 р N 11-П.

Транспортний податок

На федеральному рівні пільги ветеранам бойових дій з транспортного податку не передбачені. Однак регіональний закон може їх вводити - пільги діють в межах регіону проживання ветерана (місце реєстрації транспорту не має значення).

Таблиця допоможе розібратися, в яких регіонах і в яких розмірах надаються пільги з транспортного податку для ВБД.

Регіон Розмір Вид транспорту, на який поширюється пільга Москва 100% Наземне ТЗ (крім снігоходів і мотосаней) до 200 к.с. Московська обл. 50% - ВБД;
100% - ветерани ВВВ. Легковий автомобіль (до 150 к.с.) або мотоцикл (до 50 к.с.) Санкт-Петербург 100% ТС старше 15 років або потужністю менше 150 к.с. Ленінградська обл. 100% Легковий автомобіль (до 150 к.с.) Ростовська обл. 100% Легкове авто (до 150 к.с.) Воронежская обл. 100% ТС (до 200 к.с.) Новосибірська обл. 100% Легковий автомобіль (до 150 к.с.), мотоцикл та інші самохідні ТЗ Оренбурзька обл. 50% (тільки для УБС) На 1 ТЗ максимальної потужності без обмежень Саратовська обл. 100% Легкове авто чи мотоцикл (до 150 к.с.) Волгоградська обл. 100% ТС (до 100 к.с.) Ставропольський край 100% Будь-яке Краснодарський край 100% Легкове авто (до 150 к.с.), мотоцикл (до 35 к.с.), човен (до 20 к.с.) - пільга надається за 1 ТЗ з найбільшою потужністю

Податок на майно

Податковий кодекс повністю звільняє від сплати майнового податку ветеранів бойових дій, а саме:

1. Які відслужили більше 20 років і були звільнені:
   • Після досягнення граничного віку;
   • За станом здоров'я;
   • У зв'язку з організаційно-штатними заходами.
2. Звільнені з військової служби або призивалися на навчальні збори воїни-інтернаціоналісти, які виконували борг в країнах, де велися бойові дії.

Пільга може бути використана щодо:

• Квартири, кімнати в ній або комуналці;
• будинки;
• Комерційних приміщень, що використовуються в професійної творчої діяльності;
• Будівель (не більше 50 кв м), розташованих на ділянках для ведення підсобного особистого, дачного господарства, городництва тощо.
• Гаража.

Не оподатковується тільки один об'єкт нерухомості. Якщо у ветерана їх кілька, він має право сам вибирати, щодо якого з них використовувати податкову пільгу.

Земельний податок

ВБД не звільняються в повному розмірі від сплати земельного податку. Вони можуть скористатися податковим вирахуванням у розмірі 10 000 р. Саме на цю суму зменшується кадастрова вартість ділянки перед початком розрахунку розміру податку.

Приклад №3. Купріянова В.І. володіє ділянкою в Москві, кадастрова вартість якого становить 47 000 рублей. Ставка земельного податку становить 0,3%. Розмір податку, який їй доведеться сплатити:

(47 000 - 10 000) * 0,3% = 111 (р)

Скористатися пільгою можна тільки при сплаті податку за 1 квартал в межах одного регіону. Але в той же час, якщо ділянок кілька, і вони знаходяться в різних регіонах, можна користуватися пільгою щодо однієї ділянки по кожному регіону.

Приклад №4. Купріянова В.І. володіє одним земельною ділянкою в Москві, другим - в Санкт-Петербурзі. Вартість одного з них - 120 500 р, другого - 136 000 р. Розрахуємо податок з урахуванням вирахування:

(120 500 + 136 000 - 10 000) * 0,3% = 739,5 (р)

При кадастрової вартості землі менше 10 000 р земельний податок з ВБД не стягується.

Пільга зі сплати держмита

При зверненні за захистом своїх прав, закріплених ФЗ «Про ветеранів», до мирового судді або в цивільний суд ветеран бойових дій звільняється від сплати держмита.

Винятками є позови із заявленою ціною понад 1 млн руб. Тоді держмито сплачується, проте в зниженому розмірі. Вираховується розмір за такою формулою: 13, 200 рублів плюс 0,5 відсотка суми, що перевищує 1 000 000 рублів, з вирахуванням суми державного мита, що підлягає сплаті при ціні позову 1 000 000 рублів.

Інші федеральні пільги

Крім перерахованих вище пільг, ветерани бойових дій мають право на:

• Встановлення телефону в квартиру без очікування черги;
• Перевага при вступі в житлові, житлово-будівельні, гаражні кооперативи, садівничі, городні та дачні некомерційні об'єднання громадян;
• Отримання медичної допомоги в медичних організаціях, до яких вони були прикріплені під час роботи до виходу на пенсію;
• Позачергове надання медичної допомоги в рамках програми державних гарантій безкоштовного надання громадянам медичної допомоги в медичних організаціях (в тому числі в госпіталях ветеранів воєн), підвідомчих федеральним органам виконавчої влади;
• Безкоштовне протезування (гроші повертаються потім у вигляді компенсації);
• Використання щорічної відпустки у зручний для них час і надання безкоштовного відпустки терміном до 35 календарних днів на рік;
• Придбання квитків на будь-який транспорт без черги;
• Переважне користування всіма видами послуг установ зв'язку, культурно-освітніх і спортивно-оздоровчих закладів;
• Навчання за професією за рахунок коштів роботодавця.

Для деяких категорій осіб, перерахованих ФЗ «Про ветеранів», передбачений окремий перелік пільг:

Категорія ВБД Пільги особини (включаючі Членів льотно екіпажів повітряних суден ЦИВІЛЬНОЇ АВІАЦІЇ, Які віконувалі польоти до Афганістану в период ведення там бойовий Дій), Які обслуговував військові части Збройних Сил СРСР и Збройних Сил Російської Федерации, что находится на теріторіях других держав в период ведення там бойовий Дій, отримай в зв'язку з ЦІМ поранених, контузії або каліцтва або нагороджені орденами або медалями СРСР або Російської Федерации за долю в забезпеченні зазначеним бойовий Дій

• Отримання медичної допомоги в медичний організаціях, до якіх смороду були прікріплені во время роботи до виходів на пенсію;
• Позачергове надання медичної допомоги в рамках програми державних гарантій безкоштовного надання громадянам медичної допомоги в медичних організаціях (в тому числі в госпіталях ветеранів воєн), підвідомчих федеральним органам виконавчої влади;
• Використання щорічної відпустки у зручний для них час і надання безкоштовного відпустки терміном до 35 календарних днів на рік;
• Перевага при вступі в житлові, житлово-будівельні, гаражні кооперативи, садівничі, городні та дачні некомерційні об'єднання громадян;
• Навчання за професією за рахунок коштів роботодавця;
• Першочергове забезпечення путівками в санаторно-курортні організації;
• Забезпечення житлом в разі виселення із займаних ними службових житлових приміщень.

• Особи, які прямували на роботу до Афганістану в період з грудня 1979 року по грудень 1989 року, які відпрацювали встановлений при направленні термін або відряджені достроково з поважних причин.
• Особи, які прямували на роботу для забезпечення виконання спеціальних завдань на території Сирійської Арабської Республіки з 30 вересня 2015 року, які відпрацювали встановлений при направленні термін або відряджені достроково з поважних причин

• Першочергове забезпечення путівками в санаторно-курортні організації;
• Використання щорічної відпустки у зручний для них час;
• Перевага при прийомі в садівничі, городні та дачні некомерційні об'єднання громадян;
• Установка квартирного телефону без черги.

Крім того, кожен ветеран може користуватися набором соціальних послуг (НСУ), до якого входять:

• Безкоштовне забезпечення медичними препаратами та виробами (за рецептом);
• Право безкоштовного проїзду до місця лікування і назад на пасажирському транспорті приміського та міжміського сполучення;
• Забезпечення санаторно-курортним лікуванням при необхідності його проведення.

Від надання НСУ можна відмовитися до 30 жовтня кожного року. Тоді він буде замінений на ЕДВ в розмірі, збільшеному відповідно на вартість НСУ, від яких відмовився одержувач.

Чим відрізняється учасник бойових дій від ветерана

Законодавчо поняття «учасник» і «ветеран» не визначені.

Однак стаття 3 ФЗ «Про ветеранів» перераховує тих осіб, які є ветеранами бойових дій:

1. Службовці в автомобільних батальйонах і військовослужбовці льотного складу на території Афганістану в той період, коли там велися бойові дії;
2. Спрямовані на роботу в Афганістан в період з грудня 1979 року по грудень 1989 роки;
3. Службовці в Сирійській Арабській Республіці з 30 вересня 2015 року;
4. Займалися розмінуванням території СРСР і суміжних держав в період з 1945 по 1951 рік;
5. Займалися операціями з бойового тралення в період з 1945 по 1957 рік;
6. Виконували службові обов'язки під час бойових дій на території РФ, СРСР, а також інших держав
   • Алжир;
   • Єгипет;
   • Ангола;
   • Єменська народна республіка;
   • В'єтнам;
   • Сирія;
   • Ефіопія;
   • Афганістан;
   • Камбоджа;
   • Мозамбік;
   • Лаос;
   • Бангладеш;
   • Ліван;
   • Таджикистан;
   • Чечня;
   • Північнокавказький регіон;
   • Південна Осетія і Абхазія.

   .

Таким чином учасники бойових дій в Афганістані та бойових дій в Чечні є ветеранами праці.

Якщо ветеран бажає скористатися пільгами, то його статус повинен бути підтверджений відповідним посвідченням. Якщо такого немає - доведеться пройти процедуру по його отриманню.

У законі така категорія осіб як «учасник бойових дій» не згадується: не дається визначення і не вказано перелік пільг для них. І якщо тлумачити закон буквально, робимо висновок, що такого офіційного статусу в РФ немає.

Пільги учасникам бойових дій покладено лише в тому випадку, якщо вони отримали посвідчення ветерана згідно з порядком, затвердженим наказом Міноборони Росії від 11.08.2012 № 2288. Тоді вони будуть користуватися пільгами ветерана бойових дій. Окремої категорії пільг для «учасників» федеральним законодавством не передбачено.