Інвестори в Петербурзі хочуть більшої прозорості відносин з чиновниками і збереження домовленостей при зміні міської влади. «Фонтанка» поцікавилася у бізнесу, скільки вони встигли втратити на проектах, не реалізованих через бюрократичну тяганину або поступок градозащітнікамі. Навіть при першому наближенні рахунок йде на мільярди рублів. Але про свої збитки розповідають далеко не всі - це може нашкодити подальшим проектам. 
Валентина Матвієнко і Володимир Путін на презентації проекту Орловського тунелю в 2011 році // Петро Ковальов / Інтерпресс
Про інвестиційний клімат в Петербурзі бізнесмени говорять або погано, або нічого. Відмовчуватися, припустив представник однієї з великих компаній, вважають за краще ті, хто ще не вступив у відкриту конфронтацію з владою і не залишає спроб домовитися або побоюється, що критика відіб'ється на інших проектах.
Йти назад чиновникам доводиться часто. Навіть якщо проект очевидно потрібен місту, а інвестор готовий вкладати серйозні гроші, немає гарантій. Однією з найгучніших історій став на початку епохи Полтавченко так і не реалізований проект Орловського тунелю.
У 2010 році Смольний і «Невська концесійна компанія» уклали угоду про будівництво під Невою тунелю, який з'єднав би Свердловську і Смольний набережні. Вкластися учасники домовилися на рівних. З приходом до влади Георгія Полтавченко реалізацію проекту заморозили на невизначений термін. «Під ключ» тунель оцінювався в 130 млрд рублів. За відмову від цих планів в якості відступних бюджету довелося розщедритися більш ніж на мільярд рублів.
Мільярд був заплачений, але витрачено було більше, розповів «Фонтанці» колишній керівник концесіонера Шавкат Кари-Ніязов. Тому «ННК» звернулася в Паризьку арбітражну палату. Вона постановила, що місто має перерахувати інвестору ще 330 млн рублів. Однак Смольного не виконувати рішення третейського суду дозволив Верховний суд . «У нас є рішення міжнародного суду, яке не виконується і не визнається владою», - резюмував Кари-Ніязов.
За його словами, інвестиційного клімату в місті просто немає. Для поліпшення ситуації бізнесмен порадив владі виявляти відповідальність при прийнятті рішень. «З Орловським тунелем було так: спочатку говорили, що потрібен, потім прийшла нова влада і каже: не потрібен. І що тепер, хто буде витрати відшкодовувати? Будь-яка нова влада дуже легко ставиться до тих зобов'язань і до тих відносин, які виникли при минулій. І дуже легко відмовляється від тих рішень, які були прийняті. А адже бізнесмени, грунтуючись на цих рішеннях, щось намагалися зробити, щось побудувати, вкласти гроші », - констатує Шавкат Кари-Ніязов.
Вже нова влада продовжують традицію попередників. Напередодні стало відомо, що на ділянці землі в гирлі річки Смоленка все ж буде парк. Ця радісна для місцевих жителів подія може перекреслити плани відразу за двома проектами - будівництву театру пісні Алли Пугачової і готелю «Кораблі». Інвестор останнього проекту - компанія «Плаза Лотос Груп» - від коментарів утрималася зі зрозумілих причин, їй, швидше за все, ще належить домовлятися з містом про надання альтернативної ділянки. Для ПЛГ це вже другий удар: землю на Смоленке вона отримала в якості компенсації за відмову від перетворення Конюшенного відомства в елітне житло. Про те, скільки компанія встигла вкласти в цей нереалізований проект, забудовник також вважав за краще не поширюватися. Але в 2016 році оцінював свої втрати в 1,2 млрд рублів .
Поруч з інвест-готелем на Василівському острові міг з'явитися театр пісні Алли Пугачової. За час розмови з кореспондентом «Фонтанки» автор проекту продюсер Євген Фінкельштейн слово «абсурд» повторив тричі.
«Ми займалися цим проектом близько восьми років, вклали 150 млн рублів», - розповів інвестор, а загальні втрати від «нерозторопність попередньої влади» бізнесмен оцінює більш ніж в мільярд рублів.
Будівництво театру застопорилося, коли в суд звернувся депутат Олексій Ковальов. У 2014 році парламентарія вдалося оскаржити видані Смольним дозвільні документи. Чиновники здали інвестору в оренду ділянку, за яким, згідно градплану, повинно було пройти продовження Морський набережній. ТОВ «Театр пісні» запропонувало новий варіант - змінити об'ємно-планувальне рішення, побудувати не одне, а два будинки, з'єднані переходом, а дорогу пустити між ними.
Нове узгодження чиновники так і не видали, не допоміг навіть суд. У 2017 році Смольний і «Театр пісні» уклали мирову угоду. По ньому інвестору відводилося три місяці на відправку до комітету з інвестицій всіх необхідних документів, але затвердити їх Смольний відмовився, пославшись на те, що на території майбутнього будівництва повинен пройти колектор. Але, як з'ясувалося, він був побудований ще кілька років тому в іншому місці. Накладка вийшла з-за того, що чиновники скористалися застарілим проектом тринадцятирічної давності. Пізніше в комітет з інвестицій потрапили актуальні документи, але Смольний все одно не схвалив нову документацію.
Восени компанія знову звернулася в суд - щоб призупинити виконання розпорядження уряду про відмову в наданні землі. Крім того, «Театр пісні» здійснив невдалу спробу домогтися в арбітражі забезпечувальних заходів - заборони на зміну функціональної зони Д (ділової забудови) на час розгляду позову. Привід для побоювань був - комісія по Генплану у вересні рекомендувала Заксобраніі привласнити ділянці рекреаційний статус, де капітальне будівництво заборонено в принципі.
«Президент говорить, що потрібно бізнесу допомагати, а потім віце-губернатор, який Зараз під слідством сиди т (Марат Оганесян. - Прим. ред.), і губернатор можуть послатися на те, що я щось говорив журналістам з приводу роботи міської влади, і не дати зелене світло проекту. У нас немає поваги до бізнесу, тому що люди звикли освоювати бюджетні гроші, а не залучати інвесторів. Заморожених проектів величезна кількість, тому що від влади нічого було не добитися. Я сподіваюся, що з приходом нового губернатора ситуація зміниться », - сказав Євген Фінкельштейн.
Нові проекти досі не з'явилися на ділянці в 200 га компанії «Теорема» в Петродворцовом районі. Він свого часу потрапив до переліку території комплексного сталого розвитку (КУРТ). За словами глави компанії Ігоря Водоп'янова, за рік він так і не зміг розібратися, як втілювати проекти в рамках КУРТ, але встиг втратити близько $ 1 млн. Приблизно в стільки ж бізнесмен оцінює свої втрати на сусідній ділянці, де «Теорема» будує квартал « новий Петергоф ».
«Мені один з чиновників Смольного безпосередньо сказав, що територію включають в КУРТ для того, щоб неможливо було нічого побудувати, - каже бізнесмен. - Тому що далі мається на увазі, що забудовник і держава домовляються, які обов'язки на себе бере кожна зі сторін. Але який держорган буде укладати цю угоду - ніхто не знає, як і те, що в ньому має бути. Тому що якщо на забудовника ляжуть пожежне депо, поліція, підстанція швидкої допомоги, поліклініка, будинок культури та два стадіони, то моя подальша робота не має ніякого сенсу ».
Більш 400 млн рублів встигла втратити на ділянці на Ситнінской вулиці, який градозащітнікі охрестили «кладовище перших будівельників Петербурга», компанія «Унисто Петросталь». Вона невдало, хоча і абсолютно чесно, придбала його у міста в 2012 році.
Два роки по тому, знісши аварійну будівлю і почавши обов'язкові археологічні роботи, власник виявив дві з половиною сотні могил, датованих початком XVIII століття. Будувати на місцях поховань забороняє федеральне законодавство. Крім того, після його виявлення Заксобраніі в 2015 році змінило призначення території в Генплані з зони суспільно-ділової забудови на рекреаційну, де капітальне будівництво заборонено.
З тих пір господар землі майже оселився в судах. Поки що «Унисто» вдалося лише оскаржити включення ділянки з переліку зон зелених насаджень, так як закон прямо говорить про те, що приватна територія не підлягає включенню до ЗНОП.
Домогтися від міста компенсації у вигляді грошей або альтернативної ділянки у компанії не вийшло. Представник «Унисто» розповів, що компанія як і раніше чекає від Смольного пропозиції, щоб обговорити, а потім і вирішити виниклу ситуацію.
«Однак ніяких кроків назустріч уряд Північної столиці так і не зробило, незважаючи на наші неодноразові звернення, - підкреслюють в компанії. - На наш погляд, ситуація, при якій уряд міста продає земельну ділянку інвесторові, змінюючи в подальшому призначення наділу, унеможливлює будь-який вид будівництва - це неконструктивний діалог з інвесторами. Ми вважаємо, що такий вид взаємодії негативно впливає на інвестиційну привабливість міста ».
Ще одна гаряча точка - «Планетоград», проект житлового комплексу Setl Group в районі Пулковської обсерваторії. У цій ситуації Смольний, навпаки, поки виступає на стороні девелопера. Зате претензії до будівництва в захисній зоні Пулковської обсерваторії пред'явили градозащітнікі, і продажу квартир до ЖК довелося призупиняти.
«Якщо говорити про фінансовий бік питання, безумовно, ми зазнали збитків. Конкретну суму озвучувати не хотілося б, але в будь-якому випадку це було неприємно. Хоча і не критично, оскільки це далеко не єдиний наш проект. Набагато більш істотні збитки, я вважаю, ми понесли в нематеріальній сфері. А саме в частині незадоволених інтересів наших пайовиків », - прокоментували ситуацію в компанії.
З 540 пайовиків чекати квартир в ЖК залишилися близько 50 осіб. З рештою забудовник вирішував питання в індивідуальному порядку - пропонував інший ЖК або повертав гроші.
Також вважали за краще промовчати про збитки колишні власники ділянки на місці знесеного кінотеатру «Зеніт» в Московському районі, на вулиці Гастелло, 7. ЛК «Ликострой», пов'язана з ГК «Конрад» Вагіфа Мамішева, так і не змогла звести на цьому місці офісно-готельний комплекс. Будівництво оскаржили градозащітнікі, які звернули увагу суду, що висотка повинна була з'явитися в охоронній зоні Чесменского палацу. Зрештою ділянку змінив власника. Setl Group планує до другого кварталу 2022 року збудувати там елітний житловий будинок. Девелоперу також довелося поборотися в суді: у минулому році дозвіл на будівництво оскаржили активісти, але компанія відстояла право на реалізацію проекту.
Уже добудований Лахта Центр, а до сих пір невідома доля купленого «Газпромом» ділянки на Охте, що залишився без проекту після протестів, мітингів і підсумкового рішення Валентини Матвієнко про перенесення. Що робити з археологічними знахідками, який їхній статус і цінність, що саме там можна будувати, вже майже десять років не можуть вирішити на рівні міністерств і відомств. У ділянку «Газпромом» вкладені навіть не сотні мільйонів, а мільярди.
Новим мешканцям Смольного доведеться ще не раз приймати рішення, виконувати чи зобов'язання своїх попередників або відхрещуватися від них через можливі репутаційних ризиків, тим більше що в разі скасування вони не надто багато чим ризикують. Найнадійніші і отримані за законом узгодження і дозволу не можуть захистити підприємців. З чиновників, як колишніх, так і ще діючих, які видавали дозволи, документацію, що продавали бізнесу ділянки, на яких в результаті нічого не можна побудувати, запитати втрачені мільйони все одно неможливо.
Ірина Корбато,
«Фонтанка.ру»
І що тепер, хто буде витрати відшкодовувати?