Новоалтайськ - корупційний заповідник тимчасових правителів?

1. Костянтин Ганов

Костянтин Ганов

Про нову кампанію зі збору підписів проти крайової влади, яку готують новоалтайского комуністи в зв'язку з майбутніми комунальними проблемами , Регіональні ЗМІ вирішили не поширюватися. Мовляв, до чого тут влада, якщо винні у всьому неплатежі населення? А якщо я скажу, що борг споживачів теплової енергії в 80 мільйонів рублів, про який заявляють представники новоалтайского теплових мереж, навмисне роздутий самим же МУПом - ви сильно здивуєтеся? Тим часом, версія про самостійне роздуванні дебіторської заборгованості - не єдина в поясненні причин наростаючою комунальної катастрофи в моногороде Новоалтайске.

Нагадаємо: понад 6 тисяч квартир лівобережної частини Новоалтайска можуть залишитися без тепла і гарячої води до самої зими, а з настанням морозів подача теплової енергії буде обмежена настільки, щоб тільки не розморозити системи опалення.

Про це на Алтайвагоне говорять вже не тільки «білі каски», а й прості роботяги, частина яких живе в тій самій лівобережної частини, опалювальної котельні ВАТ «Алтайвагон». Причина майбутніх відключень - більш ніж 50-мільйонний борг МУП «новоалтайского теплові мережі», який не виплачується кілька років, не дивлячись на готові судові рішення.

Офіційно АВЗ Новоалтайска свої наміри не підтверджують, маскуючи їх за формулюванням: «заходи з обмеження подачі теплової енергії сьогодні тільки обговорюються». Але посилання зама головного енергетика заводу Миколи Іванова на необхідність ремонту теплогенеруючого обладнання, без якого теплові мережі не отримають тепла в потрібних обсягах - вже заздалегідь виправдовує проблеми з теплопостачанням в майбутній сезон.

Той факт, що комуністи обов'язково використовують суперечка двох господарюючих суб'єктів для власної політичної капіталізації - сумніву не підлягає: в кінцевому підсумку, «вулиця» часто змушує чиновників приступати до дієвого вирішення проблем громадян. Але прості городяни, яких «сперечальники», по суті, вже сьогодні використовують в якості заручників - абсолютно точно не встануть ні на одну зі сторін цього «суперечки».

Версія корупційно-адміністративна (або, хто кого за ниточки тримає)

Розвал комунальної сфери Новоалтайска почався з посадженого в крісло мера міста колишнього «гвинтика» кабінету адміністрації Алтайського краю Володимира Іванова. Той відразу ж звільнив «за власним бажанням» директора МУП «новоалтайского теплові мережі» Василя Реукова.

Формальним приводом послужили вперше з'явилися за 6 років роботи цього керівника збитки за підсумками року в 600 тисяч рублів, спровоковані самим «ефективним менеджером» Івановим. Кадрові рішення пана Іванова виявилися настільки ефективними, що вже на наступний рік, теплові мережі показали збиток в 20 мільйонів рублів! А коли влада в 2010 році остаточно перейшла до настільки ж вірному «діючому режиму» заму Іванова Борису Парадовський - перевірка фінансово-господарської діяльності МУП «новоалтайского теплові мережі» показала збиток в 57 мільйонів рублів!

- Порушення, знайдені за підсумками ревізії крайового ревізійного управління були описані на 20 аркушах, - розповідає депутат новоалтайского міських зборів Володимир Черданцев. - Були там і нарахування премій за відсутності фондів, і незрозуміло куди зникле обладнання, незрозуміло куди перераховані гроші, закупівлі БО матеріалів та інше ... Здавалося б, гендиректор Мупа за підсумками такої перевірки повинні були послідувати «посадки». Але пан Денисенко (призначений гендиректором Мупа після Богунова, який змінив у свою чергу Лазарева, який змінив Лепеткіна, залишеного після Рекуова) відбувся звільненням за власним бажанням. І за «кадрову чехарду» теж ніхто не відповів.

Всі спроби товариша Черданцева залучити легко відбувся Денисенко до кримінальної або хоча б адміністративної відповідальності за підсумками перевірки - ні до чого не привели. Навіть в генпрокуратуру особисто ходив близько місяця тому. Тиша. А на думку органів внутрішніх справ Новоалтайска взагалі вирішили, що при наявності порушень - порушника може і не бути, так що притягати до відповідальності просто нікого !!!

Головна причина такої «правової аномалії» на думку Черданцева може складатися в горезвісному адміністративному ресурсі, густо замішаний на сімейно-дружніх зв'язках і зміцнених «вертикаллю». Місто маленьке, все в ньому якщо не родичі то друзі або сусіди. Місцева прокуратура і силовики ніколи не чіпатимуть один одного, ніколи не зроблять «неправильних висновків» щодо місцевих чиновників, пов'язаних з чинним режимом.

Подумаєш, продав МУП «новоалтайского теплові мережі» оцінену в 27 мільйонів базу в центрі міста (по вул. Партизанська, 6) за 4 мільйони рублів. Півтори тисячі квадратних метрів в центрі міста! Продали, по суті, самі собі. Так в чому ж тут фінансові порушення? Або, скажімо, відзвітували про вивезення 60 тисяч кубів снігу з Новоалтайска, хоча все місто бачив, що жодної машини зі снігом з міста не виїжджала. Депутати місцевих так і не домоглися доступу до документів по «боротьбі зі снігом», зате МУП «Комунальне господарство», яке нібито цим займалося - раптово збанкрутували. Ну понабирали Денисенко купу кредитів під заставу обладнання Мупа (частина з яких виявилися безповоротними) ... У чому ж тут порушення?

Невідомий (але, добре відомий) маріонеточнік нема за ниточки, а за дещо інше тримає і силовиків, і чиновників в Новоалтайске. Силовики в умовах кризи, що насувається бояться втратити свої добре оплачувані місця, прекрасно розуміючи, що компромат на кожного з них вже «де треба» лежить. Чиновників ж підібрали з таким розрахунком, щоб кожен з них знав: будь-який його робочий день може виявитися останнім. П'ЯТЬ з шести ВИЩИХ ЧИНОВНИКІВ адміністрації новоалтайского - ПЕНСІОНЕРИ, контракт з якими не продовжити - раз плюнути! Ось вони і поводяться, як тимчасові виконавці, яким тільки й залишилося, що власну да своїх дітей-онуків старість забезпечити.

Тому і з Алтайвагоном все графіки щодо погашення заборгованості підписуються не для того, щоб їх дотримуватися, а для того, щоб отримати відстрочку ще на один день, місяць, рік в кращому випадку. А потім хоч трава не рости. Тому і ховаються реальні дані про майже щоденних аваріях на тепломережах, які (за словами самих представників Мупа) зношені на 80%.

Версія корупційно-господарська (або, як правильно вважати)

У минулому році МУП «новоалтайского теплові мережі», зі слів Наталії Удовиченко, голови профспілкової організації МУП «новоалтайского теплові мережі», повністю виплатила всі поточні платежі, що свідчить про оздоровлення підприємства. І копівшійся з 2008 року борг перед Алтайвагоном в більш сем 50 мільйонів рублів виглядає не так вже й страшно в порівнянні з «дебіторкою» в 80 мільйонів.

- Коли я йшов, населення повинно було близько 30 мільйонів, - розповідає звільнився у 2008 році з посади директора МУП «новоалтайского теплові мережі» Василь Реуков. - Але це з урахуванням нарахованого за місяць. Реально ж 13-14 мільйонів становила прострочена заборгованість. І я не розумію, як за 5 років вони могли підняти її в 6 разів! Це ж ні в одні ворота не лізе! Хоча, я впевнений, що тут могла зіграти роль введеної після мене системи необґрунтованих штрафів ...

Система ця може виглядати так: готуючись кожної баллансово-еконміческой комісії, МУП не бажаючи допустити навіть підозри в тому, що частина грошей витрачається бездарно - просто виставляє споживачам завищені платежі і штрафи, часто - абсолютно необґрунтовані. А загальна сума цих виставлених рахунків (велика частина з яких ніколи не буде оплачена через необгрунтованість) «підтягується» до загальної суми кредиторської заборгованості. Якщо «дебіторка» хоч на рубль, але перевищує «кредиторку» - значна частина всіх незручних питань до МУПу - відпадає. І не важливо, що борги на половину «дуті».

Згодом реалізація такої схеми ускладнилася тим, що налоговокі стали вимагати сплату податків не з фактично оплачених рахунків, а з виставлених. І для того, щоб продовжувати пускати пил в очі, треба було вже витрачати гроші на оплату податків, в тому числі і по «дутим» штрафів.

Якщо це так, то будь-яка розстрочка по боргах Мупа стане лише відстрочкою поточних проблем: платити їм буде не з чого. Якщо тільки платежі за «комуналку» в черговий раз не подвояться. Але в цьому випадку з'явиться небезпека отримати вила в бік від обурених громадян: розмір платежів в Новоалтайске подекуди перевищив рівень сусіднього Барнаула, хоча рівень хохода середнього новоалтайца значно менше! І безробіття, про яку навіть Наталя Удовиченко згадала - теж ніхто не відміняв: ми всі прекрасно розуміємо, скільки у нас людей є і неплатоспроможних, ми працюємо з ними, пристави працюють ... Але не все залежить від теплових мереж, є як би і ще проблеми держави: люди не можуть влаштуватися на роботу, люди отримують маленьку зарплату ... ».

Версія корупційно-інвестиційна (або, кому красти дозволяється)

Кілометрами нових і відремонтованих теплових мереж Борис Парадовський хвалився перед журналістами прогубернаторскіх ЗМІ. При цьому, не без гордості заявляв сотнях мільйонів рублів інвестицій в рамках програми підтримки мономіст. Але, на те вони і прогубернаторскіе, щоб не цікавитися конкретикою, яка зводить нанівець весь наносний позитив.

- Побудовано всього то 3,6 км теплових мереж, - розповідає депутат новоалтайского горсобранія Володимир Черданцев. - Нам, по-хорошому, в рік треба близько 7 кілометрів будувати. Так що побудоване - це крапля в морі.

Питання викликає і те, чим керується міська влада вибираючи для ремонту ту чи іншу «трубу». Зокрема, при діючому мерові була повністю перекладена труба траса в районі ЗБВ. Їх там потрібно було перекладати. Але в Новоалтайске є райони, де потреба якнайшвидшої заміни трас набагато вище. Правда, проведення робіт там утруднено не тільки узгодженнями, але і наявністю інших комунікацій: газових труб, кабелів і т.д. куди як простіше протягнути трубу уздовж траси! А потім відзвітувати про це!

- Зараз вони будують ще одну красиву трубу в нікуди, - Продовжує Василь Реуков. - Йде по вулиці Павла Корчагіна від теплопункту ЗБВ до теплокамера в мікрорайоні Дорожник. Яко-б для того, що якщо ЗБВ зупиниться, його район буде опалювався іншої котельні. Але для того, щоб цей задум реалізувати - необхідно перекласти ще більше кілометра трас, поміняти насоси, провести реконструкцію теплогенеруючих потужностей. Де на це взяти гроші? І якщо їх є де взяти - чому їх не звернути на ті траси всередині міста, які з кожним роком все більше страждають від поривів?

Питання про те, хто і на яких умовах все це будує - прогубернаторскіе ЗМІ взагалі ніколи не поставлять: нехай це залишається таємницею. Тим часом, зі слів зі слів добре знайомих з місцевими реаліями новоалтайцев, практично ВСІ підряди на будівництво і ремонт чого б то не було в цьому місті дістаються двом: Юрію Малахову, або Михайлу Мартюшову (купив свого часу Алтайську ТНК). Навіть реалізація програми переселення із старого житла часто пов'язується з цими прізвищами, через що пред'являти претензії щодо якості нових квадратних метрів просто марно (всі зав'язані).

Взяти, приміром, новий будинок по вул. Прудська, 15а. Спочатку, кажуть, він будувався як двухпод'езная триповерхівка, але потім там звідкись узявся третій під'їзд, а балкони зникли. За словами мешканців цього нового будинку, квартири там більше схожі на малосімейки «стиснуті типу». Але, так чи інакше, програма виконана і гроші отримані.

Спроби зайти на ринок будівельно-ремонтних робіт з інших міст в Новоалтайске присікаються на корню. Хоча і з цього правила трапляються винятки: Московська компанія «Партнер» виграла конкурс на точкову забудову в Новоалтайске. За словами представників компанії, громадські слухання щодо будівництва нового будинку на пустирі між житловими будинками по вул. Жовтнева-Партизанська-Барнаульская пройшли «цілком доброзичливо».

Всі ми знаємо, як в Алтайському краї прийнято проводити громадські слухання, при необхідності протягування потрібного «вертикалі» рішення «простих людей». Хоча в даному конкретному випадку, справедливості заради відзначимо, що той брудний пустир сьогодні навіть для вигулу собак використовується з обережністю, так що пошкодують про нього не багато. Побоювання викликає можливий стиль роботи московських девелоперів, до яких відноситься і «Партнер»: коли самі будівельники заявляють про 60% у вартості нового житла, які припадають на хабарі - мимоволі замислюєшся про хабароємності місцевих чиновників. Тим часом, повний розвал системи ЖКГ компанії «Партнер» в Новоалтайске вкрай вигідний: в своїх новобудовах вони мають намір використовувати тільки автономні системи опалення, що зробить ці будинки привабливими не тільки для новоалтайцев, але і жителів сусіднього міста. В таких умовах «заморозка» місцевих жителів стане найкращою рекламою для московської контори.

Інша справа, що стиль роботи столичних девелоперов не передбачає ніякої благодійності, включаючи надання оплачуваних робочих місць для місцевих жителів. Як мені стало відомо, що називається, "з перших рук", в Новоалтайске вже цього літа з'являться перші будівельники-гастарбайтери з сонячної Туреччини, готові працювати за миску рису.

версія некорупційну

Є й інша версія, згідно з якою Борис Климентійович Парадовський - чесна з чиновників, і намагається з усіх сил за благополуччя міста і городян. Тільки виходить не завжди і не всі. Але при будь-якої версії, висновок про майбутню зиму в Новоалтайске один: в квартирах буде холодно.