Заходи підтримки сільського господарства Росії в умовах СОТ і Митного союзу обговорювалися 2 липня 2013 року в П'ятигорську в рамках виїзного засідання Тимчасової комісії Ради Федерації з моніторингу участі РФ у Світовій організації торгівлі і Митному союзі.
«У нас в цьому році підтримка АПК майже на третину менше, ніж це дозволено умовами СОТ. При цьому вартість енергоресурсів зростає. Вважаю, що це неправильно, недалекоглядно », - зазначила у своєму виступі спікер Ради Федерації Валентина Матвієнко. Росія дійсно не використовує повною мірою обсяг субсидій, дозволених в рамках «жовтої скриньки»: з узгоджених при вступі 9 млрд дол. США підтримки, які повинні поступово знизитися до 4,4 млрд дол. До 2018 р зараз використовується трохи більше половини.
Разом з тим пропозиції, висунуті в рамках засідання, в значній мірі стосувалися саме збільшення обсягу підтримки «жовтої скриньки»: зокрема, йшлося про субсидії на одиницю виробленої продукції. На думку сенатора Володимира Плотнікова, члена Комітету Ради Федерації з аграрно-продовольчої політики і природокористування, такі заходи підтримки є «простими і зрозумілими» перш за все для селянина і тому вони є кращим способом підвищення мотивації, а значить і продуктивності трудівників села.
Тим часом неискажающим торгівлю субсидії в рамках "зеленої скриньки", що включають такі згадані Матвієнко форми, як підтримка наукових досліджень, інформаційно-консалтингове обслуговування, страхування врожаїв, ветеринарні та фітосанітарні заходи, вкрай недовикористані в Росії в порівнянні з розвиненими країнами, де на «зелену кошик »доводиться до 90% всього обсягу субсидій. Державна програма розвитку сільського господарства на 2013-2020 рр. передбачає збільшення підтримки в рамках "зеленої скриньки" більш ніж в два рази - за оцінками Россельхозакадеміі, до 7,3 млрд дол., проте чи відбудуться структурні зміни в субсидуванні сільського господарства Росії поки не ясно: відповідно до програми, до 2020 р обсяг «жовтої скриньки» все ще буде більше обсягу «зеленої».
Як повинні розподілятися кошти, спрямовані на підтримку аграрного сектора? На думку експертів, зокрема прозвучала на круглому столі у Вищій школі економіки в листопаді 2012 р, присвяченому впливу вступу Росії до СОТ на аграрний сектор, СОТ дає імпульс для вирішення внутрішніх проблем вітчизняного сільського господарства. Найбільш необхідні для розвитку галузі заходи якраз потрапляють в дозволену «зелену корзину», обсяги якої необхідно інтенсивно нарощувати, зокрема, шляхом переведення заходів підтримки з «жовтої скриньки». При цьому, на думку більшості експертів, саме державі повинна належати провідна роль щодо виведення галузі з пастки неконкурентоспроможності, в той час як в Раді Федерації підкреслюють, що аграрії повинні «вирішувати багато питань самостійно», не покладаючись виключно на державну підтримку - передає слова Матвієнко РБК .
Експерти погоджуються з тим, що приєднання Росії до СОТ лише призвело до виявлення і загострення структурних проблем сектора, яка є їх джерелом саме по собі. Матвієнко дотримується такої ж думки: «Взяти і звинуватити у всьому СОТ - завдання нехитра і малоперспективна. Поки ми не використовуємо в повній мірі ті преференції, які дає нам членство в СОТ. Цьому теж треба серйозно вчитися ».
Детальніше про оцінку впливу приєднання Росії до СОТ на аграрний сектор читайте в публікації ICTSD « Вступ Росії до СОТ: вплив на сільськогосподарську торгівлю і виробництво ».
Джерела: ICTSD (МЦТУР); Офіційний сайт Ради Федерації: « Г. Горбунов: Закон про розвиток сільського господарства підтримає вітчизняних товаровиробників », 2 липня 2013 р .; « В. Матвієнко закликала змінити механізми держпідтримки аграріїв в умовах СОТ », РБК-новости 2 липня 2013 р .; « Вижити в СОТ: Валентина Матвієнко виступає за збільшення підтримки АПК »,« Російська газета », 3 липня 2013 р .;« Про ризики та загрози забезпечення конкурентоспроможності продукції сільського господарства в умовах приєднання Росії до СОТ », ВНІІЕСХ
Аналітичні матеріали по темі торгівля та сталий розвиток доступні в публікації "Мости" .
Підпишись на розсилку!