За останні три роки українська армія зазнала кардинальних змін у всіх сферах: від підготовки військових - до матеріально-технічного забезпечення. Однак створення професійної армії передбачає не тільки озброєння, а й соціальну підтримку військових, зокрема, забезпечення якісним житлом. Адже побутові умови безпосередньо впливають на фізичний стан і бойовий дух захисників, а забезпечена сім'я - додатковий стимул для зразкового несення військової служби. Центр громадського моніторингу та контролю з'ясував, як держава вирішує питання житла для військових.
Хто має право на отримання житла?
Ще три роки тому система надання житла військовослужбовцям регулювалася за старими радянськими законами, зокрема, Житловим кодексом, який не змінювався з 1983 року. Право на житло мали переважно військові з вислугою понад 20 років. Однак в умовах російської агресії кількість професійних військових в Україні значно зросла. За інформацією Державної служби у справах ветеранів війни та учасників АТО, статус учасника бойових дій вже мають більш 316 000 чоловік. Тому в березні минулого року уряд прийняв постанову, якою розширив коло військовослужбовців, які мають право на житло, включивши в нього учасників бойових дій на Сході України. Позачергове право на житло отримали учасники бойових дій, які отримали поранення, контузію або каліцтво під час виконання обов'язків, також цим правом користуються сім'ї загиблих або зниклих без вісті під час проходження військової служби.
Згідно з інформацією Міноборони, учасник АТО може отримати житло в разі, якщо його житлові умови не відповідають санітарним або технічним вимогам, якщо він забезпечений житлом, площа якого не перевищує 13,65 кв. м на одну людину, або ж має хронічні захворювання, в зв'язку з чим не може проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім'ї.
Які документи необхідні?
Для того щоб отримати житло, перш за все військовослужбовцю необхідно стати на квартирний облік. Є три основні варіанти, куди можна звернутися: за місцем проживання (до виконавчого комітету районної, міської, селищної ради), за місцем роботи (в підприємства, установи, організації, де працює учасник АТО), в житлову комісію військової частини, де військовослужбовці проходять службу.
Учасники бойових дій, які завершили службу в ЗСУ, повинні подати певний перелік документів: акт обстеження житлових умов, копію посвідчення учасника бойових дій та довідку про склад сім'ї. Для учасників бойових дій, які служать за контрактом, перелік документів трохи відрізняється. Крім рапорту про зарахування на квартирний облік, потрібні витримка з наказу про призначення до військової частини, виписка з послужного списку, довідка про проходження військової служби з військової частини, довідка з останнього місця служби про перебування на квартирному обліку, довідки з попередніх місць служби про отримання (неотримання або здачі) житла, документи, що підтверджують право на першочергове або позачергове отримання житла.
Зазвичай рішення про взяття на квартирний облік виноситься протягом місяця. Пільгові категорії, зокрема, сім'ї загиблих військових, забезпечуються житлом протягом двох років з дня взяття на квартирний облік, інші можуть чекати своєї черги довше.
Що пропонує держава
Першим шляхом вирішення житлового питання військовослужбовців є будівництво нового житла, яке розподіляється серед учасників квартирної черги. У 2017 році на житло для військовослужбовців з державного бюджету було виділено 751 млн грн, що забезпечило рекордні темпи будівництва. Згідно з інформацією уряду, з початку року серед військовослужбовців розподілено 678 нових квартир, 299 з яких отримали учасники АТО.
«За останні два роки кількість квартир, яке було отримано лише Збройними силами України, без інших силових підрозділів, перевищило 2,5 тисячі. Ще понад 2 тисячі квартир побудовано для тих, хто служить в Національній гвардії, Службі безпеки України, на кордоні, у Державній спеціальній службі транспорту. Але темпи житлового будівництва повинні бути ще вище », - зазначив Президент України Петро Порошенко під час робочої поїздки в Чернігівську область.
Експерти відзначають, що навіть незважаючи на інтенсивні темпи будівництва, кількість житла поки залишається в рази менше бажаючих його отримати. Тому в умовах очікування власного даху над головою непоганим варіантом для військових є грошова компенсація, яку пропонує держава. Її розмір розраховується залежно від кількості членів сім'ї та вартості квадратного метра житла в регіоні. Наприклад, у Львові сім'я військовослужбовця з трьох чоловік може отримати близько 544 тис. Грн, а в Мелітополі - 429 тис. Грн.
Для тих, хто не бажає чекати в черзі на квартиру і брати компенсацію, держава пропонує альтернативні варіанти, зокрема, лізинг і часткову компенсацію вартості житла. У першому випадку військовослужбовці, проживаючи в орендованій квартирі, можуть поступово виплачувати її вартість. У другому - потрапляють в програму державної допомоги, в рамках якої держава платить половину вартості житла. Учасниками програми можуть стати сім'ї, які перебувають на квартирному обліку, і середньомісячний грошовий дохід яких не перевищує п'ятикратний розмір середньої заробітної плати в регіоні. Наприклад, для Києва ця сума становить - 11 тис. 94 грн.
До речі, проект державного бюджету на 2018 рік передбачає можливість надання пільгового кредиту на житло під 0% в гривні. Таким чином, кожен військовий зможе взяти квартиру в іпотеку в гривні, і при цьому не нести ніяких валютних ризиків.
«У цьому бюджеті ми побачимо збільшення видатків за напрямом будівництва житла для військових, починаючи від гуртожитків і закінчуючи фондом Державної іпотечної установи, яка за пільговими кредитами в гривні під 0% річних зможе кредитувати військових на покупку житла за рахунок підвищеного грошового забезпечення, яке, в тому числі, ми плануємо підвищити в наступному бюджетному році », - пояснює секретар парламентського комітету з питань національної безпеки і оборони Іван Винник.
Важливо пам'ятати, що житло для військовослужбовців є лише складовою частиною соціального захисту. Тому пріоритетами нашої держави повинні бути не тільки збільшення темпів будівництва, але і комплексна підтримка учасників бойових дій, як в матеріальному, так і психологічному аспектах.
Хто має право на отримання житла?Які документи необхідні?