Відомості про зарплату можуть стати інформацією, що містить комерційну таємницю. Протягом півроку законодавці вирішать, як слід карати тих, хто порушить «обітницю мовчання», розголосивши комерційну таємницю роботодавця. Перший і головний крок до цього вже зроблено - в Білорусі з'явився Закон «Про комерційну таємницю». оглядач порталу interfax.by з'ясував, наскільки секретнішу стала наша життя за останні роки.
Оголосіть весь список, будь ласка!
«Останні роки» - це останнє двадцятиріччя. Тому, як 6 листопада 1992 року постановою Радміну РБ № 670 було затверджено Положення про комерційну таємницю. Так ось, згідно з пунктом 4 цього документа, відомості про чисельність і склад працюючих, їхню заробітну плату і умови праці, а також про наявність вільних робочих місць, не могли становити комерційної таємниці. А отже, підписання угод між наймачем і працівником про те, що розмір зарплати не можна розголошувати «ніде і нікому» під загрозою звільнення, були нічим іншим, як порушенням закону.
Зараз - зовсім інша річ. Як випливає з тексту нового закону, інформація про заробітну плату цілком може бути включена в список відомостей, що становлять комерційну таємницю.
Процитуємо статтю 6 Закону РБ № 16-З «Про комерційну таємницю» від 5 січня 2013 року повністю.
«Комерційну таємницю не можуть складати відомості:
- містяться в установчих документах юридичної особи, а також внесені до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та індивідуальних підприємців;
- містяться в документах, що дають право на здійснення підприємницької діяльності;
- є лікарською, адвокатської, банківської, податкової або іншої захищеної законом таємницею;
- про нерухоме майно, права та обмеження (обтяження) прав на нерухоме майно, що містяться в єдиному державному реєстрі нерухомого майна, прав на нього та угод з ним;
- про склад майна державних юридичних осіб та юридичних осіб, акції (частки в статутних фондах) яких належать державі;
- про використання коштів республіканського і (або) місцевих бюджетів;
- про стан навколишнього середовища, протипожежної безпеки, санітарно-епідеміологічної та радіаційної обстановки, безпеки харчових продуктів та інших факторах, що впливають чи здатні зробити негативний вплив на забезпечення безпечного функціонування виробничих об'єктів, безпеки кожного громадянина і населення в цілому;
- про належні до сплати суми податків, зборів (мит) і інших обов'язкових платежах;
- про чисельність і склад працівників, про умови та охорону праці, про показники виробничого травматизму та професійної захворюваності, а також про наявність вільних місць (вакансій);
- про заборгованість наймачів з виплати заробітної плати та за спеціальними виплат;
- про порушення законодавства і факти притягнення до відповідальності за вчинення цих порушень;
- про умови аукціонів (конкурсів) з продажу об'єктів приватизації та конкурсів з передачі належать Республіці Білорусь або її адміністративної одиниці акцій відкритих акціонерних товариств в довірче управління, в тому числі з правом викупу частини акцій за результатами довірчого управління, а також про продані об'єкти приватизації, про умови їх продажу і про покупців;
- про фінансовий стан особи, що надаються відповідно до вимог законодавства про економічну спроможності (банкрутство);
- інші відомості, визначені законодавчими актами ».
І що цікаво: в проекті закону відомості про зарплату входили в список інформації, яка не підлягає приховування. Однак в процесі доопрацювання законопроекту дана норма була прибрана.
Оголошено і покарання
Розробники і парламентарії активно обговорювали наслідки застосування майбутнього документа. Зокрема, торкнулися питання наділення наймачів правом звільнення працівників за розголошення комерційної таємниці.
Провідний науковий співробітник Національного центру законодавства та правових досліджень РБ Сергій Лосєв пояснив, що в Трудовому кодексі і в зразкових формах трудових договорів (контрактів) прописана вимога до працівника дотримуватися комерційну таємницю наймача. Але, разом з тим, роботодавець не має права звільнити людину, яка розкрив секрети організації, оскільки такі підстави не передбачені Трудовим кодексом. Тому законопроектом передбачалося внесення доповнень до Трудового кодексу.
Крім того, зі вступом в силу закону в пропонувався розробниками варіанті роботодавець на законних підставах зміг би вимагати від працівника відшкодування упущеної вигоди в судовому порядку.
Через рік в уже прийнятому законі дані пропозиції були реалізовані. Залишилося тільки привести в порядок законодавчі акти і рішення уряду відповідно до вимог нового документа. На це відводиться півроку: Закон РБ «Про комерційну таємницю» вступає в силу через шість місяців після офіційного опублікування.
У Положенні про комерційну таємницю, прийнятому два десятиліття тому, перелік табу на включення до складу комерційної таємниці був набагато коротше. Так, комерційну таємницю суб'єкта господарювання не могли складати:
- установчі документи, а також документи, що дають право на заняття підприємницькою діяльністю та окремими видами господарської діяльності;
- відомості за встановленими формами звітності про фінансово-господарської діяльності та інші дані, необхідні для перевірки правильності обчислення і сплати податків та інших обов'язкових платежів;
- документи про платоспроможність;
- відомості про чисельність і склад працюючих, їхню заробітну плату і умови праці, а також про наявність вільних робочих місць.
І все! Зрозуміло, що за минулі з того моменту роки потрібні були уточнення і доповнення. Але за кількістю формулювань з'ясовується головне: інформація, якою, може бути, і хотілося б поділитися з іншими, може стати закритою (звичайно, якщо так вирішить роботодавець). А заробітна плата - це болюче питання. Особливо якщо врахувати, як важко до кінця 2012 року в Білорусі отримували «усереднену» суму в $ 500. Якщо через півроку роботодавець вирішить, що працівникові не варто оголошувати розмір своєї зарплати, він це зробить. А в разі порушення з'явиться додаткова можливість звільнити неугодного підлеглого.
Є з чим порівняти
Російські законодавці ще в 2004 році дали білоруським колегам орієнтир. 29 липня 2004 року побачило світло Федеральний закон РФ № 98-ФЗ «Про комерційну таємницю». оглядач порталу interfax.by вивчив цей документ і з'ясував, що в списку відомостей, які не можуть становити комерційну таємницю, розмір заробітної плати теж не значиться. Зате є згадка про те, що не можна засекречувати інформацію «про систему оплати праці». Формулювання не зовсім прозора, але навіть такий в новому білоруському законі немає.
Олександр Нестеров