ГУК "Централізована бібліотечна мережа Бобруйського району

Подробиці Опубліковано: 28 апреля 2018 Переглядів: 1 788

ДЕРЖАВНА УСТАНОВА КУЛЬТУРИ

«Централізована бібліотечна мережа Бобруйського району»

Центральна бібліотека

РАЙОННИЙ ІНФОРМАЦІЙНО-ІДЕОЛОГІЧНИЙ ЦЕНТР

ПРАВА

БІЛОРУСІВ І РОСІЯН

У союзній державі

пам'ятка

Бобруйськ, 2018 р

Якщо вам доводилося літати літаками, то при проході на посадку ви звернули увагу на табло «Для громадян Союзної держави». Це для нас з вами. А чи знаєте ви, що це дає, крім швидкого проходу? В нашій пам'ятці ви знайдете відповіді на найбільш часті питання, з якими стикаються громадяни Білорусі та Росії в повсякденному житті, відвідуючи, проживаючи або збираючись переїхати в Білорусь чи Росію.

Громадяни Росії та Білорусі вже давно не відчувають себе іноземцями на території іншої держави-учасниці Союзу. Наприклад, в РФ білорусам немає необхідності дозволяти володіння російською мовою, знання історії Росії та основ законодавства при видачі посвідки на тимчасове проживання. З 1998 року діє Договір про рівні права громадян, підписані угоди з соціальних, пенсійних, медичних, податковим та міграційних питань. У росіян і білорусів немає візового режиму та міграційних карт. Кожен росіянин і білорус може в'їжджати, виїжджати, перебувати, прямувати транзитом. Пересуватися і обирати місце проживання в будь-якому населеному пункті Білорусі та Росії. Не потрібно оформляти дозвіл на роботу або патент. А чи знаєте ви, що росіянин може відкрити свою компанію в Білорусі за один день і вести господарську діяльність нарівні з білорусами, так само, як і білорус в Росії? А ще ви можете безкоштовно навчатися в білоруських і російських вузах, і вам нададуть безкоштовно медичну допомогу.

Президент Республіки Білорусь О.Г. Лукашенко зазначив, що за роки спільного будівництва Союзної держави Росія і Білорусь досягли значних результатів, ефективно вирішуючи ключові завдання двосторонньої співпраці: "Сьогодні Союзну державу є прикладом успішної інтеграції для всього євразійського простору".

Але все-таки не будемо забувати: Білорусь і Росія - незалежні держави. У кожного є своє національне законодавство, і його теж треба знати і враховувати.

Пам'ятка може стати вашим помічником у взаєминах з соціальними, міграційними та іншими службами двох наших держав.

Що повинні знати білоруси і росіяни про Союзну державу

З метою врегулювання ряду найбільш гострих питань забезпечення рівних прав російських і білоруських громадян укладені чотири міжнародні договори:

• Договір між Україною і Російською Федерацією і Республікою Білорусь про співробітництво в галузі соціального забезпечення;
• Угода між Україною і Російською Федерацією і Республікою Білорусь про забезпечення рівних прав громадян Російської Федерації та Республіки Білорусь на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання на територіях держав-учасниць Союзної держави;
• Угода між Урядом Російської Федерації і Урядом Республіки Білорусь про порядок надання медичної допомоги громадянам Російської Федерації в установах охорони здоров'я Республіки Білорусь і громадянам Республіки Білорусь в установах охорони здоров'я Російської Федерації;
• Протокол до Угоди між Урядом РФ і Урядом Республіки Білорусь про уникнення подвійного оподаткування та попередження податкових ухилень стосовно податків на доходи і майно від 21 квітня 1995 р

Даними документами регулюється ряд найбільш важливих питань союзного будівництва: визначається порядок реалізації основних громадянських і соціальних прав громадян Союзної держави, закріплюються механізми їх забезпечення з боку держав-учасників Союзної держави.

Які права і правила проживання білоруса в Росії, а росіянина в Білорусі?

Які постійно проживають білоруси в Росії, так само, як і росіяни, які постійно проживають в Білорусі, володіють всіма соціально-економічними правами нарівні з громадянами тієї країни, в якій вони проживають. При цьому росіяни в Білорусі офіційно вважаються іноземцями, так само, як і білоруси вважаються іноземцями в Росії. Перебування іноземних громадян регулюється національними законодавствами Росії і Білорусі. Росіяни, які приїжджають до Білорусі, так само, як і білоруси в Росію, зобов'язані зареєструватися за місцем проживання не пізніше 90 днів з дня прибуття.

Чи треба росіянину, який переїхав до Білорусі, ставати на консульський облік?

Постановка російського громадянина на облік в зарубіжних установах є суто добровільною і здійснюється за його бажанням незалежно від мети та терміну перебування за кордоном. При цьому факт постановки на облік або відсутність такої не породжують для громадянина будь-яких правових наслідків.

Чи обов'язково оформляти дитині паспорт, щоб відвідати Білорусь?

Якщо дитині менше 14 років, які бажають відвідати Білорусі досить мати тільки свідоцтво про народження.

ГРОМАДЯНСТВО

Громадяни Росії, які прибули на територію Білорусі, протягом 90 днів з дати в'їзду звільняються від реєстрації в компетентних органах за місцем перебування. Факт приналежності особи до громадянства Росії є підставою для отримання дозволу на постійне проживання (подачі заяви про видачу посвідки на проживання) без урахування терміну тимчасового перебування і отримання дозволу на тимчасове проживання на території Білорусі.

Заяви громадян Росії про отримання дозволу на постійне проживання (видачу посвідки на проживання) на території Білорусь розглядаються компетентними органами Республіки в першочерговому порядку в можливо короткі терміни.

Чи треба відмовлятися від російського громадянства, щоб отримати білоруське?

Так треба. Питання отримання білоруського громадянства регламентуються Законом Республіки Білорусь «Про громадянство Республіки Білорусь». Обов'язковою умовою є відсутність громадянства іншої держави.

Чи треба міняти громадянство при укладенні шлюбу росіянина з білорусом і подальшому переїзді в Білорусь або в Росію?

Висновок або розірвання шлюбу між російськими і білоруськими громадянами саме по собі не тягне придбання подружжям білоруського чи російського громадянства або його припинення. Громадянство, російське, білоруське, купується за бажанням і при дотриманні умов, передбачених національним законодавством Росії і Білорусі. Так що для того, щоб одружитися або вийти заміж і згодом жити в Білорусі або в Росії, громадянство міняти не обов'язково.

Яке громадянство матиме дитина, якщо один з батьків - громадянин Росії, інший - Білорусі?

Вирішувати питання, яке громадянство буде у дитини - білоруське або російське, батьки будуть самостійно. Згідно з білоруським законодавством, дитина набуває білоруське громадянство за народженням, якщо на день його народження хоча б один з батьків дитини полягає у громадянство Білорусі незалежно від місця народження дитини.

ПРАВА НА ПРАЦЮ РОСІЯН І БІЛОРУСІВ

Відповідно до Договору про створення Союзної держави від 8.12.1999 р Вищою Радою Співтовариства Білорусі і Росії встановлені рівні права при працевлаштуванні росіян в Білорусі і білорусів в Росії. Стаж роботи білорусів в РФ згідно з Договором визнається в Білорусі так само, як і стаж, одержуваний росіянами в Білорусі (сюди включається стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за фахом, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю громадян).

Разом з тим існують відмінності в національних трудових законодавствах, про які необхідно знати. На практиці при переїзді в Білорусь пенсії росіянам переоформляються максимум протягом шести місяців, при цьому всі невиплачені за час оформлення пенсій кошти компенсуються. У Російській Федерації подібна процедура тягнеться місяцями і роками, при цьому компенсується пенсія тільки за шість місяців.

Які документи потрібні білорусу для працевлаштування в Росії?

Для здійснення трудової діяльності на території Росії білоруським громадянам необхідно мати при собі паспорт, договір (поліс) добровільного медичного страхування або договір, укладений з медичною організацією в суб'єкті РФ за місцем здійснення трудової діяльності. Необхідна також медична довідка, що підтверджує відсутність захворювання наркоманією, інфекційними хворобами і ВІЛ-інфекції. Крім того, необхідний документ про постановку іноземного громадянина на облік за місцем перебування. Точний перелік документів необхідно уточнювати у роботодавця з урахуванням можливих додаткових вимог до кваліфікації, досвіду і т. Д.

Якщо білорус працює на території Росії ...

То він оформляється на роботу так само, як і російські громадяни. При цьому його роботодавцю не потрібно отримувати дозвіл на використання іноземної робочої сили. Відзначимо, що процес оформлення на роботу іноземних громадян в РФ досить складний, але він не поширюється на громадян Білорусі. Тому у білорусів набагато більше можливостей влаштуватися на роботу, скажімо в Москві або Санкт-Петербурзі, ніж у інших громадян іноземних держав. Разом з тим громадянин Білорусі повинен мати діючу реєстрацію за місцем тимчасового перебування, однак при оформленні на роботу роботодавець не має права вимагати наявності реєстрації.

Працюючі в Росії громадяни Білорусі зобов'язані сплачувати прибутковий податок, ставка якого становить 13% від заробітної плати в разі перебування білоруса після реєстрації на території Росії більше 183 днів. А перші 183 днів перебування його прибутковий податок становить 30% від заробітної плати.

При оформленні на роботу громадянину Білорусі роботодавцем заводиться нова трудова книжка в разі, якщо своя у нього видана після 1995 г. Якщо ж трудова книжка була заведена до 1995 р, то запис про працевлаштування вноситься в стару книжку. Громадяни Білорусі, які працюють нарівні з росіянами, мають рівне з ними право на одержання допомоги по всім видам державного соціального страхування. Крім того, працює білорусу заводиться страхове свідоцтво державного пенсійного страхування, однак це можливо лише за умови, що у нього є вид на проживання в РФ.

На що можуть розраховувати росіяни при працевлаштуванні в Білорусі?

Як виявилося, система працевлаштування росіян в Білорусі, зокрема в Мінську, набагато складніше і заплутаніше, ніж білорусів в Росії. Незважаючи на існування Договору про Союзну державу, в Мінську діють свої правила працевлаштування іногородніх незалежно від громадянства.

Так, при Мінміськвиконкомі працює комісія з розгляду клопотань організацій про запрошення на роботу в м Мінськ іногородніх громадян, де роботодавець повинен привести переконливі причини про наймання «немінчаніна». У разі позитивної відповіді роботодавець зобов'язаний перераховувати в міську казну 200 базових величин за рік роботи запрошуваного працівника. Це пільговий порядок працевлаштування для росіян, так як за інших іногородніх роботодавцю доведеться заплатити вже 500 БВ.

ЄДИНЕ ОСВІТНІЙ ПРОСТІР

Де будемо вчитися?

З введенням Єдиного освітнього простору білоруси тепер можуть надходити і вчитися на загальних підставах в будь-яких вузах Росії, Казахстану, Киргизстану та Таджикистану. Такими ж правами володіють і громадяни цих країн при вступі до білоруські вузи і проходженні там навчання. Студенти вчаться як на платній, так і на бюджетній основі, отримують стипендії та місця в гуртожитках.

Разом з тим результати білоруських олімпіад, білоруські медалі і результати білоруського тестування в російських вузах не визнаються. Значення має лише участь абітурієнта в міжнародних олімпіадах.

У російському вузі білорусу треба здавати всі необхідні тести, а також обов'язковий тест з російської мови за формою Єдиного державного іспиту.

Відзначимо, що російські тести в Білорусі не визнаються, і росіяни здають всі тести в Білорусі.

Якщо росіяни навчаються на бюджетній основі в білоруських вузах, то, за словами фахівців Міністерства освіти, вони підлягають обов'язковому розподілу після закінчення навчання. Що стосується можливого розподілу білоруських студентів у Росії, то, як запевняють у Міносвіти, для білорусів буде гарантовано вільний диплом. Крім того, білоруські дипломи не потрібно підтверджувати в Росії (дипломи всіх інших держав, крім країн-учасників Єдиного освітнього простору, повинні пройти процедуру обов'язкового підтвердження у Федеральній службі з нагляду у сфері освіти і науки (Рособрнадзора). Дипломи російських вузів, якщо вони державного зразка, в Білорусі також визнаються.

Чи має право білоруський дитина ходити в російську школу або дитячий сад, а російський дитина в білоруську школу або дитячий сад?

Діти білоруських громадян в Росії мають право безоплатно здобувати початкову і середню освіту в школі і відвідувати дитячий сад точно так же, як і діти російських громадян в Білорусі. Головна умова - діти повинні перебувати в країні перебування на законних підставах.

ФІНАНСИ

Чи може росіянин відкрити вклад в білоруському банку?

Сьогодні будь-який росіянин може вільно відкрити депозитний рахунок в будь-якому білоруському банку в одній з чотирьох валют: білоруських рублях, російських рублях, доларах США і євро - на підставі договорів, що укладаються при пред'явленні документа, що посвідчує особу. При відкритті вкладу в іноземній валюті конвертувати її в білоруські рублі не потрібно.

Чи може білорус отримати податкове вирахування на придбану в Росії квартиру?

Якщо громадянин Білорусі має в Росії статус податкового резидента і є платником ПДФО за ставкою 13 відсотків, то він має право скористатися майновим податковим вирахуванням у сумі, витраченої їм на придбання на території РФ квартири або частки (часток) у ній, у загальновстановленому порядку. Відповідно до п. 2 ст. 207 НК РФ податковими резидентами визнаються фізичні особи, які фактично знаходяться в РФ не менше 183 календарних днів протягом 12 наступних поспіль місяців.

З якими грошима краще їхати в Білорусь?

Як правило, росіяни їдуть в Білорусь з російськими рублями. Вигідніше їх міняти в Білорусі. Пункти обміну валюти є практично в кожному білоруському місті. Тому обмін російських рублів, доларів США і євро зазвичай не викликає труднощів. Практично скрізь можна розплачуватися банківськими картами. Є банкомати, які видають білоруські рублі, долари США та євро.

Чи гарантується росіянам відшкодування вкладів?

У Білорусі діє державна система гарантування вкладів. Всі комерційні банки, які працюють з населенням, є її учасниками. Максимальна сума страхового покриття в Білорусі не встановлена. Держава гарантує повне збереження грошових коштів фізичних осіб в білоруських рублях і іноземній валюті, відшкодування 100 відсотків суми цих коштів. При закритті рахунку кошти видаються клієнту в тій валюті, в якій був відкритий рахунок.

ПОДАТКИ

Росіяни, які постійно проживають і працюють на території Білорусі, що мають машину, квартиру і дачу, обкладаються наступними податками:

• прибутковий податок з фізичних осіб - 13% отриманих доходів;

• податок на нерухомість - 0,1% оціночної вартості об'єктів нерухомості на рік (для окремих категорій платників дана ставка може бути збільшена (зменшена), але не більше ніж в два рази, місцевими Радами депутатів);

• земельний податок (ставка встановлюється в залежності від кадастрової вартості земельної ділянки, тобто від його місцезнаходження);

• державне мито за видачу дозволу на допуск транспортного засобу до участі в дорожньому русі - від 3 до 10 базових величин на рік в залежності від дозволеної максимальної маси.

• Якщо завели собаку, то за утримання чотириногого друга сплачувати податок за володіння собаками в розмірі від 0,5 до 1,5 базової величини в місяць (в залежності від розміру тварини).

• За відпочинок в санаторіях сплачується курортний збір, податкова база для обчислення якого - вартість путівки в санаторно-курортну і оздоровчу організацію, а ставка податку в залежності від конкретної організації не може перевищувати 5%.

МЕДИЦИНА

Чи має право білорус безкоштовно лікуватися в державних медичних установах Росії, а росіянин в білоруських?

Якщо білорус постійно проживає в Росії і якщо росіянин постійно проживає в Білорусі, то кожен з них має право на безкоштовне лікування в державних закладах охорони здоров'я тієї країни, в якій вони проживають. Якщо вони тимчасово проживають, але працюють за трудовим договором, вони так само мають право на отримання медичної допомоги в госмедучрежденія. Якщо ж кожен з них приїхав - білорус в Росію, а росіянин в Білорусь - в якості туриста або погостювати до родичів, або це може бути ділова поїздка, то в разі гострого захворювання або нещасного випадку буде надана тільки швидка медична допомога.

Чи потрібна білорусу медична страховка і щеплення для поїздки в Росію, а росіянину для поїздки в Білорусь?

Наявність медичної страховки для відвідування Росії і Білорусі не обов'язково. Щеплення також не потрібні. Швидка медична допомога при раптових гострих станах і захворюваннях, що загрожують життю пацієнта або здоров'ю оточуючих, нещасних випадках, отруєннях, травмах, пологах і невідкладних станах в період вагітності надається безоплатно і в повному обсязі. З моменту, коли загроза усунута, надання планової медичної допомоги здійснюється на платній основі.

Куди звертатися білоруським громадянам в Росії, щоб отримати поліс обов'язкового медичного страхування?

Для отримання поліса обов'язкового медичного страхування (ОМС) білоруський громадянин повинен самостійно звернутися в страхову медичну організацію із заявою про вибір страхової медичної організації. Страхової організації можна знайти в інтернеті. Реєстр страхових медичних організацій розміщується територіальним фондом обов'язкового медичного страхування на офіційному сайті в мережі інтернет (www.ffoms.ru). Відомості, які зазначаються в заяві, і перелік документів, що додаються до неї, визначені наказом МОЗ України від 28.02.2011 N 158н, з яким можна ознайомитися на сайтах Постійного Комітету Союзної держави і Міністерства охорони здоров'я Росії, а також інших інформаційних правових базах.

Якщо ви захворіли або раптом народжуєте ...

Швидку і невідкладну медичну допомогу як білоруси в Росії, так і росіяни в Білорусі отримують безкоштовно. Однак це не стосується планового лікування, яке здійснюється на платній основі в Білорусі, а в Росії - по страховому полісу.

Росіян, які живуть в Білорусі, якість і вартість медичного обслуговування, яка в рази менше, ніж в Росії, як правило, влаштовують. В основному проблеми виникають у білорусів, які проживають і не працюють в Росії. Тобто у студентів, а також членів сімей, які перебувають під опікою працюючих (дружина, діти, непрацездатні батьки). Наприклад, студент, який приїхав з Білорусі, повинен купувати за свій рахунок страховий поліс вартістю в межах 3 тисяч російських рублів в рік при стипендії в 500-600 російських рублів (якщо він вчиться на бюджетній формі навчання). У посольстві РФ в Республіці Білорусь назвали важливу проблему - громадяни Росії і Білорусі знаходяться в різних правових умовах. Наприклад, у медичній сфері, розповів завідувач консульським відділом Гавриїл Мамонтов. Так, для росіян лікування в Білорусі в два-три рази дорожче, ніж для громадян республіки. Та ж історія і з санаторно-курортним лікуванням. Така ситуація склалася у зв'язку з тим, що в Росії кошти на ці цілі йдуть із страхових внесків, а в Білорусі - з державного бюджету, пояснили в Держдумі РФ. Але люди від цього страждати, звичайно, не повинні.

НЕРУХОМІСТЬ

Чи може білорус придбати в Росії земельну ділянку?

Земельний кодекс Російської Федерації надає права іноземним, в тому числі білоруським, громадянам набувати у власність земельні ділянки на території Росії. При виборі ділянки також необхідно мати на увазі, що відповідно до ст. 15 Земельного кодексу РФ ви не можете мати на праві власності земельними ділянками, що перебувають на прикордонних територіях, перелік яких встановлюється Президентом РФ відповідно до федеральним законодавством про Державну кордоні РФ, і на інших встановлених особливо територіях РФ відповідно до федеральними законами. Так, наприклад, відповідно до ст. 3 Федерального закону від 24.07.2002 № 101-ФЗ «Про обіг земель сільськогосподарського призначення» земельні ділянки із земель сільськогосподарського призначення білоруським гражда-нам можуть бути надані тільки на праві оренди.

Чи має право росіянин брати участь в пайовому будівництві в Білорусі?

Згідно з білоруським законодавством, забудовники можуть залучати гроші громадян, включаючи індивідуальних підприємців та юридичних осіб, для пайового будівництва на договірній основі. Будь-яких обмежень за громадянством при укладенні таких договорів не передбачено. З метою захисту інвестицій громадян все подібні договори підлягають обов'язковій реєстрації в місцевому виконкомі, який видав забудовникові дозвільну документацію.

Чи може росіянин придбати будинок і землю в Білорусі?

Росіяни можуть безперешкодно купувати квартири і будинки. Для здійснення угоди потрібен паспорт громадянина Росії. Єдине обмеження стосується земельних ділянок. Відповідно до законодавства, при покупці індивідуального житлового будинку земля, на якій він розташований, передається іноземному громадянинові не у власність або довічне успадковане володіння, а в довгострокову оренду, максимальний термін якої становить 99 років.

СОЦІУМ

Питання соціального страхування громадян Білорусі, які працюють на території Росії, безпосередньо пов'язані з їх правовим статусом перебування.

Відповідно до Федерального закону від 24 липня 2009 року "Про страхові внески до Пенсійного фонду Російської Федерації, Фонд соціального страхування Російської Федерації, Федеральний фонд обов'язкового медичного страхування і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування" не підлягають обкладенню страховими внесками виплати і винагороди фізичним особам за трудовим договорами та цивільно-правовими договорами, в тому числі за договорами авторського замовлення на користь іноземних громадян, тимчасово перебувають на території Росії. Таким чином, для громадян Білорусі, які здійснюють свою трудову діяльність на території Росії, для того щоб стати повноправними учасниками системи соціального забезпечення, необхідно мати статус тимчасово або постійно проживають в Росії. Його можна отримати відповідно до порядку, встановленого Федеральним законом від 25 липня 2002 року "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації".

Вид на проживання в Росії можна отримати в спрощеному порядку, тому що відповідно до підписаного в 2006 році Угодою про забезпечення рівних прав громадян факт належності до громадянства Білорусі буде підставою для подання заяви про видачу посвідки на проживання в Росії без урахування терміну тимчасового перебування і отримання дозволу на тимчасове проживання в Росії. В цьому і є преференції для білорусів.

Де молода мама повинна отримувати допомогу по догляду за дитиною до трьох років і одноразову допомогу при народженні, якщо вона є громадянкою Білорусі, а живе і працює в Росії?

Стосовно до громадян Білорусі, які працюють на території Росії, діє наступний порядок: допомоги по тимчасовій непрацездатності, вагітності та пологах молодим мамам призначаються і виплачуються відповідно до російського законодавства за рахунок коштів Фонду соціального страхування Росії. Для визначення розміру допомоги враховується страховий стаж, набутий у зв'язку з трудовою діяльністю, як на території Росії, так і на території Білорусі.

Одне з найважливіших досягнень Союзної держави - відсутність кордону між Білоруссю і Росією для громадян обох країн. Для перетину білорусько-російського кордону білорусам і росіянам не потрібно ні віз, ні навіть закордонного паспорта. Також не потрібно заповнювати міграційну карту, а в більшості випадків не проводиться і будь-якої митний і прикордонний огляд. Білорус в Росії, і навпаки, росіянин в Білорусі може перебувати до 90 днів поспіль без оформлення будь-яких додаткових дозволів.

Список використаної літератури:

Бодак, А.Н. Союзна держава: деякі аспекти інтеграційного розвитку Білорусі та Росії / А. Н. Бодак // Проблеми управління. - 2017. - № 2. - С. 20-26.

Васильєва, Ю. Що повинні знати білоруси і росіяни про Союзну державу / Юлія Васильєва // СБ Білорусь сьогодні. - 2017. - 22 грудня.

Данділевіч, Н. Спеціальна система зв'язку на залізничному і авіаційному транспорті може бути розроблена в рамках СГ [Електронний ресурс] / Наталія Данділевіч. - Режим доступу: http://www.soyuz.by/. - Дата доступу: 12.04.2018.

Чумаков, А. Громадяни Союзної держави: рівні права і рівні обов'язки // Комсомольская правда. - 2015. - 5 червня