Як в Коломиї йде комплексний благоустрій дворів
У 2016 році в Коломиї генпідрядник майже провалив програму комплексного благоустрою дворів. Траншеї, гори землі і щебеню, криві бордюри ... Асфальт клали наспіх, вже під час дощу і в сніг. У сезон тільки імітували бурхливу діяльність. Як розрулити критичну ситуацію в минулому році, і яка користь влаштують в наших дворах в нинішньому, - розбиралася Інна Савинська.
ЩО БУЛО
У 2016 році в Коломиї мали реконструювати 38 дворових територій. На відміну від попередніх років, проведення конкурсу на виконання робіт з комплексного благоустрою в Коломиї та інших муніципальних утвореннях Підмосков'я взяла на себе область. Тендер на проведення відповідних робіт розіграли одним лотом (ціна лота - 800 млн рублів). Виграла поспіль компанія «Технобуд». До кінця серпня стало ясно, що «Технобуд» не встигає закінчити в строк навіть ті - далеко не все - двори, в яких почав роботи. Щоб врятувати ситуацію, керівництво Коломни запропонувало генпідряднику свого субпідрядника - місцеву фірму ТОВ «Лідер-СтройКап». «Технобуд» погодився. Протягом місяця в точній відповідності з договором «Лідер-СтройКап» сумлінно реконструював з нуля 18 дворів (до яких «Технобуд» навіть не доторкнувся). Ці об'єкти муніципалітет прийняв без єдиного зауваження, оскільки якість було на рівні. До кінця року «Технобуд» з горем навпіл упорядкував ще п'ять дворів. А в шести роботи так і не закінчив. Оскільки оплата за муніципальним контрактами можлива тільки за фактом виконання робіт і (важливо!) Їх приймання з підписанням відповідних актів, горе-підрядник і гроші отримав по факту. І за рішенням суду заплатив штраф за несумлінне ставлення і зрив робіт за контрактом.
В цьому році механізм проведення торгів змінили. Область виставляла тільки лоти, забезпечені своєю частиною бюджету
(18 млн рублів). За іншими лотами комплексного благоустрою, які фінансуються з бюджету міського округу, торги проводив муніципалітет.
Паркуйтеся де хочете: до ак облаштувати парковку в своєму дворі
ЩО БУДЕ
У програму комплексного благоустрою 2017 року увійшли 38 дворів. В тому числі і ті шість, які «Технобуд» не зміг реконструювати в минулому році. За підсумками аукціону підрядниками стали чотири організації - АТ «Мособлдорремстрой», ТОВ «Коломенське ШРБУ», ТОВ «Лідер-СтройКап» і ТОВ «СофСтрой». Перша фірма московська, інші Коломенський. Терміни виконання робіт стандартні. 30 вересня - день «Ч» по всій програмі.
Олександр Красавін, начальник управління житлово-комунального господарства, екології та природокористування адміністрації м о. Коломна:
- Всіх підрядників ми добре знаємо. Це перевірені компанії, які не перший рік працюють на нашій території, перебувають з нами в контакті і оперативно вирішують всі питання. По всіх об'єктах складені графіки виконання контрактів, з чітко визначеними термінами. Є адреси, за якими роботи вже завершені. В основному це невеликі двори - такі, як вул. Зайцева, 12, вул. Червоногвардійська, 37. Ми вже оголосили торги на придбання дитячих ігрових форм на 8 млн рублів. Терміни дотримуються, роботи йдуть за графіком, приводів для хвилювання немає. Навіть при несприятливих погодних умовах до кінця вересня ми упорядкуємо всі двори, які внесли в план. Більшість об'єктів закінчимо набагато раніше. І вже точно в цьому році асфальт під снігом закочувати не будуть.
ХТО КОНТРОЛЮЄ
Довіряй, але перевіряй - з урахуванням минулорічного досвіду підхід особливо актуальний. Роботи з благоустрою коломенських дворів контролюють відразу з декількох сторін.
Місцева адміністрація. Щотижня профільний заступник глави Коломни Алла Черкасова проводить робочі наради з контролем виконання термінів і якості робіт. І доповідає обстановку чолі. Фахівці управління ЖКГ щодня інспектують двори, в яких йдуть роботи.
Обласна адміністрація. Фахівці профільних міністерств і відомств проводять виїзні перевірки. За їх підсумками оцінюють обсяги виконання робіт, якість, терміни. Плюс регулярно отримують звіти міської адміністрації.
Керуюча компанія. ТОВ «Департамент міського господарства» моніторить благоустрій дворів спільно з фахівцями управління житлово-комунального господарства.
А також акумулює зауваження жителів.
Суспільно-політичні організації. П'ять коломенських дворів взяв під свій контроль Загальноросійський народний фронт.
ХТО РОБИТЬ
ТОВ «Лідер-СтройКап» - один з чотирьох підрядників 2017 року. У минулому році саме ця компанія в пожежному порядку рятувала ситуацію з благоустроєм 18 дворів, які не зміг відпрацювати «Технобуд». У цьому році «Лідер-СтройКап» працює в 11 коломенських дворах.
Геворг Горгінян, представник ТОВ «Лідер-СтройКап»:
- На цьому тижні (до 16 червня. - Прим. Ред.) Ми плануємо здати шість дворів. Працюємо в повному контакті з жителями і адміністрацією міста, з випередженням термінів. Повністю закриємо договір не пізніше середини серпня. Не бачу проблем, які можуть перешкодити нам це зробити.
ТІЛЬКИ ЦИФРИ
7,5 млн рублів - середня вартість благоустрою підмосковного двору.
Залежно від обсягу робіт вона може варіюватися від 2,5 до 10 млн рублів
(Зі слів Євгена Хромушина, міністра житлово-комунального господарства
Московської області).
55 млн рублів планують витратити в 2017 році на благоустрій коломенських дворів.
ДЕТАЛІ
Комплексний благоустрій - говорить термін. З його допомогою вирішується комплекс питань - облаштування інфраструктури дворової території. Тимчасові парковки, зони відпочинку, дитячі майданчики, зелені насадження та малі архітектурні форми, контейнерні майданчики та інформаційні стенди - все залежить від того, що потрібно жителям. Основне сполучна ланка між городянами і місцевою адміністрацією -
керуюча компанія.
Дмитро Щербаков, заступник директора з виробництва ТОВ «Департамент міського господарства»:
- Керуюча компанія не бере участь у фінансуванні робіт з комплексного благоустрою, це міська програма. Але ми працюємо з жителями - від фіксування їх пропозицій до отримання бажаного ними результату і логічного завершення благоустрою території. Ми першими отримуємо інформацію про проблеми того чи іншого двору, зустрічаємося з людьми, обговорюємо, що ми можемо зробити самі, за рахунок коштів, які збираємо по статті «поточний ремонт». Зрозуміло, це не ті кошти, які можуть дозволити повністю змінити вигляд двору. Але на них можна його поліпшити. Наприклад, за бажанням мешканців ми можемо встановити на газон малу архітектурну форму, можемо поставити додаткові лавки, зробити декоративну огорожу.
Якщо цього недостатньо, ми передаємо інформацію про побажання жителів в міську адміністрацію. Конкретизуємо їх і відзначаємо, які території особливо потребують комплексного благоустрою. Коли в адміністрації в рамках програми комплексного благоустрою формується адресний список і з'являються попередні проектні рішення, адміністрація організовує публічні слухання. Ми теж беремо в них участь. На цьому етапі можна скорегувати і доповнити проекти по конкретним дворовим територіям.
Деталізація кожного проекту залежить від конкретної території. Наприклад, в Количева двори досить великі, тому там акцент зробили на якісне дорожнє покриття певної ширини, організацію відокремленої виділеної пішохідної зони і установку малих архітектурних форм. Дворові території в старому місті невеликі. Їх концепція - тихі дворики, які гармонійно вписуються в атмосферу місця.
У кожного двору в програмі своя історія. Двір за адресою вул. Філіна, 2 увійшов в програму благоустрою після зустрічі керівників міської адміністрації з жителями. У дворі по вул. Весняна, 20 проект благоустрою презентували з розмахом - публічні слухання пройшли
за участю не тільки представників місцевої адміністрації, але і суспільно-політичних організацій і журналістів. Двори по вул. Добролюбова, 10а та вул. Філіна, 10 увійшли в додатковий адресний перелік програми за підсумками онлайн-голосування на порталі «Добродел». Історії різні, але сенс загальний - більше публічності, більше ініціативи знизу, більше контакту з жителями. Головне, щоб приводом для контакту не був асфальт, покладений в сніг.
ІНСТРУКЦІЯ ПО ЗАСТОСУВАННЮ
Як включити двір в програму комплексного благоустрою:
1. З'ясувати позицію більшості жителів, прийти до спільної думки і вирішити, що саме потрібно двору. Як показує практика, найефективніше такі рішення приймаються, якщо створена рада багатоквартирного будинку.
2. Проінформувати керуючу компанію. Вона, в свою чергу, передасть інформацію в місцеву адміністрацію. Як варіант - передати пропозиції мешканців безпосередньо чиновникам. Документ на допомогу мешканцям-активістам на сайті міської адміністрації .
Нюанс: потрапити в програму комплексного благоустрою на 2018 рік у цьому році вже не вдасться - пропозиції жителів брали до 30 червня. Але саме час почати готувати заявки на 2019 рік.
Повний список адрес, які увійшли в Коломиї в програму комплексного благоустрою на 2017 рік
В ПІДСУМКУ
Комплексний благоустрій територій - той випадок, коли краще видно не зверху, а знизу. Саме тут, на землі, простіше оцінити благонадійність підрядника і в разі форс-мажору знайти йому адекватну заміну. Та й відповідати перед жителями в результаті все одно доведеться місцевої влади - просто тому, що вона ближче.
графіка: Володимир Кремлев