- Законопроект про призначення президента РАН президентом Росії
- Пропозиція одного з кандидатів змінити процедуру обрання президента
- Уряд готовий допомогти
- «Клуб 1 липня» представив аргументи проти перенесення виборів
У день виборів президента РАН стало відомо, що свої кандидатури зняли всі три претенденти на цю посаду
А. Гордєєв / Відомості
Держдума готує поправки до закону про науку, за якими президента Російської академії наук (РАН) буде призначати президент Росії. як сказав «Інтерфаксу» головний учений секретар РАН Михайло Пальців, можна говорити про аналогію з Московським і Санкт-Петербурзьким університетами, де президент призначає ректорів. Пальців вважає це правильним і відповідним історичної традиції.
У Москві йде загальні збори РАН, це головний орган управління Академією, в його веденні знаходиться прийняття статуту і змін до статуту РАН, вибори президента РАН і президії РАН. У день зборів стало відомо, що свої кандидатури зняли всі три претенденти на посаду президента Академії - біофізик, директор Інституту молекулярної біології ім. В. А. Енгельгардта Олександр Макаров, голова ради Російського фонду фундаментальних досліджень (РФФД), директор Інституту проблем лазерних та інформаційних технологій РАН Владислав Панченко і діючий президент Володимир Фортов, повноваження якого закінчуються через кілька днів. Панченко і підтримують його академіки пропонують перенести вибори на осінь, щоб доопрацювати статут і, зокрема, процедуру обрання президента РАН. Фортів підтримав цю пропозицію, як повідомляє «Коммерсант», несподівано.
Рішення про перенесення виборів може бути прийнято на денному засіданні Загальних зборів РАН, яке розпочнеться о 15.00 за київським часом, сказав журналістам Фортів. Прем'єр-міністр Дмитро Медведєв уже запропонував академікам допомогти в організації виборів президента. Віце-прем'єр Аркадій Дворкович закликав академіків РАН і вчених науково-дослідних інститутів (НДІ) не скаржитися на труднощі з бюрократією та спілкування з чиновниками. На цьому тлі прозвучали слова Пальцева про підготовку законопроекту про те, щоб президента РАН призначав президент країни. У Кремлі про таку ідею не знають, сказав «Інтерфаксу» прес-секретар Володимира Путіна Дмитро Пєсков. 16 і 17 березня Фортів зустрічався з Путіним, це «Коммерсанту» підтвердила помічниця академіка Світлана Попова і додала, що обговорювалися вибори. Чутки про те, що Путін міг звільнити фортової, вона спростувала: у президента країни таких повноважень немає. Пєсков сказав, що вибори президента РАН «не є прерогативою» Путіна і про його зустрічі з фортової йому невідомо. «Але ми спостерігаємо, що на загальних зборах [РАН, де вирішувалося питання з виборами глави академії] зараз відбувається», - цитує його ТАСС.
Законопроект про призначення президента РАН президентом Росії
Вчений секретар РАН Михайло Пальців зазначив, що в Думі готуються «досить революційні зміни» для академії, в квітні законопроект надійде в профільний комітет, може бути прийнятий вже у весняну сесію, і тоді вибори, якщо їх перенесуть на листопад, пройдуть за новою схемою: загальні збори вибере декількох кандидатів на пост керівника РАН і відправить президенту країни, який вже вибере і призначить одного з них.
Незалежно від проходження цих поправок через Думу академія повинна буде вирішити питання про продовження повноважень президії РАН, підготувати зміни до статуту і нові вибори. Пальців не виключив, що повноваження президії можуть бути продовжені через акт засновника - уряду Росії. «Ми будемо просити і будемо висувати це на загальних зборах, щоб вибори провести в 20-х числах листопада», - сказав він журналістам.
За статутом в нинішній ситуації термін повноважень президії може бути продовжений на шість місяців. За словами Пальцева, РАН проситиме продовжити його на вісім місяців через літніх відпусток. Пропозиція перенести вибори на осінь «викликало обурення багатьох присутніх», але в академії розуміння цієї пропозиції є, додав він. «Швидше за все, завтра відбудуться загальні збори відділень, які обговорять звіти академіків-секретарів. Ніяких сумнівів у міцності академічних засад і майбутньому Академії наук ні у кого немає », - цитує Пальцева ТАСС. Новий регламент виборів президента РАН і необхідні зміни в документах розроблять протягом двох місяців. За словами Пальцева, сумніви в доцільності проведення виборів за існуючими регламентам і версії статуту вперше виникли приблизно півтора місяця тому. Він зазначив, що доопрацювання документів ведеться вже якийсь час, «є напрацювання», крім того, для цього буде створена робоча група.
Пропозиція одного з кандидатів змінити процедуру обрання президента
фортів розповів журналістам, що група академіків вказала на недосконалість статуту РАН, які, на їхню думку, досить істотні, і в цій ситуації проведення виборів за заздалегідь наміченим планом може кинути тінь на легітимність обрання як президента РАН, так і президії академії і результати виборів може не схвалити уряд, нехай ймовірність такого результату і гіпотетична. Макаров і Панченко на зборах РАН підтвердили, що відмовляються від участі у виборах, подякувавши які висунули їх кандидатами, передає ТАСС. Фортів сказав, що не може залишитися безальтернативним кандидатом, і попросив збори відкласти вибори. Він додав, що «поки не обраний новий президент, вибирати нову президію безглуздо», так як половина членів президії призначається президентом. Повноваження чинного складу президії він запропонував продовжити до доопрацювання статуту і проведення нових виборів.
Відкласти вибори на півроку, щоб був час прописати в статуті більш прозору процедуру, кілька днів тому запропонував Панченко. За його словами, в статуті немає механізму відбору кандидатів, їх висунення та обговорення. Як нагадує «Коммерсант», в академічних колах Панченко вважається основним конкурентом фортової як підлеглий глави РНЦ «Курчатовський інститут» Михайла Ковальчука - людини, близької до президента Володимира Путіна. Проти пропозиції про перенесення виступили відомі вчені, але Фортів його підтримав, зазначає газета.
У лютому 2017 президія РАН після обговорення програм кандидатів офіційно рекомендував академікам підтримати на виборах фортової, а на таємному голосуванні 43 члена президії академії віддали перевагу цьому кандидату, інші отримали по п'ять голосів. «Загальні збори налаштований на проведення виборів, люди вже приїхали з усієї країни, - говорив" Комерсанту "Михайло Пальців. - Але якщо ця група членів академії зуміє їх переконати, вибори дійсно можуть бути перенесені ». Він підтвердив, що положення статуту про вибори президента РАН влаштовували не всіх, але недоліки документа пояснюються тим, що він приймався на тлі «несподіваною» реформи академії. Президія РАН затвердив докладний опис процедури виборів президента в грудні 2016 року, а в лютому 2017 ввів поправки до регламенту виборів, дозволивши голосувати тільки за одного кандидата, нагадує газета. Панченко вважає, що ці поправки не пройшли через загальне голосування членів РАН і вибори потрібно перенести заради зміни статуту і затвердження статуту урядом.
Уряд готовий допомогти
«Нам, звичайно, небайдуже, що відбувається в найбільшому академічному нашій установі, ще раз повторюю, це ж не громадський клуб - це державна академія, яка функціонує на базі державного майна та витрачає державні гроші. Потрібно, щоб там колапс не настав. Я ще подзвоню сьогодні і нашому колезі [президенту РАН Володимиру] фортової, якщо потрібно - ще комусь. Взагалі, це, звичайно, не дуже добре, треба, щоб вони якось визначалися », - сказав Медведєв на зустрічі з віце-прем'єрами в понеділок. Про ситуацію йому доповів Аркадій Дворкович. Він розповів про бажання частини академіків змінити статут, зробити вибори президента прозорішими і домогтися підтримки уряду і про те, що в зв'язку з цими пропозиціями всі три кандидати знялися з виборів. «Найбільша підтримка, за попередніми даними, була у нинішнього президента академії, проте частина членів академії порахувала, що є певні вузькі місця в нормативних документах самої академії, перш за все в статуті - що стосується порядку виборів і системи висування кандидатів», - зазначив віце-прем'єр.
Дворкович в цей же день на загальних зборах РАН закликав академіків і вчених не скаржитися. Так, він прокоментував опубліковану 20 березня інтерв'ю Фортової «Российской газете» про те, що Академія наук четвертий рік працює в ультрастрессовой ситуації, викликаної реформою, яку не підтримує більшість вчених. Віце-прем'єр не вірить, що РАН не зможе впоратися з труднощами. «Скарги, плач абсолютно недоречні. Ви дуже сильні люди, сильні вчені, і я ніколи не повірю в те, що ви не можете досягти результатів, якщо у вас є труднощі в спілкуванні з вашими колегами », - цитує його «Інтерфакс». Він вважає, що РАН - «це одна з найсильніших організацій в країні і світі, вона здатна на величезні досягнення», він не вірить, що «шантаж» в лапках, загрози, обіцянки позбавити фінансування можуть спрацювати, якщо мова йде про найсильніших колективах, які довели свою спроможність ».
«Клуб 1 липня» представив аргументи проти перенесення виборів
Незгодні з реформою академії члени «Клубу 1 липня» 19 березня закликали не переносити вибори президента РАН. Їхня заява опублікувала газета «Троїцький варіант». Вони виступають «категорично проти спроб перервати виборчий процес напередодні його завершення» і підкреслюють «важливість дотримання принципів самоврядування РАН, її незалежності у внутрішніх справах, академічної свободи і самостійної цінності фундаментальних наукових досліджень».
Автори заяви нагадують, що статут РАН, який тепер називають недостатньо чітким, в 2014 р був прийнятий майже одноголосно. «Жоден з тих членів РАН, хто ставить його зараз під сумнів, чи не висловлював незгоду з ним», - додають вони. Статут затвердив уряд, юридична служба якого не виявила ніяких протиріч або юридичних недоліків в документі. Всі кандидати в президенти висувалися відповідно до цього статуту та проводили кампанію, визнаючи його правомочність і правомочність готуються виборів. «Тому поява сумнівів у правомочності статуту буквально напередодні голосування виглядає щонайменше недобросовісно», - відзначають вони. Ставити під сумнів положення статуту РАН можна, але це повинно робитися за затвердженими процедурами.