У зв'язку з набранням чинності з 04.01.2013 Закону про свободу пересування та наказу МВС від 22.11.2012 № 1077 про затвердження Порядку реєстрації місця проживання та перебування фізичних осіб, функції паспортистів, які працювали при ЖЕКах і видавали довідки про склад сім'ї (т.зв . «Форма 3»), перейшли до Державної міграційної служби. Однак питання видачі таких довідок залишилося відкритим, що ускладнює оформлення соціальних виплат і пільг.
Отже, довідки про склад сім'ї тепер не існує, а новий документ (довідка про реєстрацію місця проживання / місця перебування особи), який сьогодні видає ДМС України, не передбачений в переліку необхідних документів і є формальністю.
Поки законодавець не приведе у відповідність один одному законодавчі норми, одним з можливих способів підтвердження, наприклад, складу сім'ї при оформленні допомоги при народженні дитини, є рішення суду, прийняте на підставі заяви особи на встановлення фактів, що мають юридичне значення. Але, в такому разі, можна тільки уявити, який хаос почне відбуватися не тільки в судах, а й серед населення.
Тимчасово Мінсоцполітики дозволило призначати допомогу при народженні дитини на підставі акта огляду умов проживання сім'ї, із зазначенням в ньому інформації, яким за рахунком дитиною є новонароджений.
На сьогодні райуправління соцзахисту Києва приймають документи на оформлення допомоги при народженні дитини та на підставі нової довідки про реєстрацію місця проживання / місця перебування особи, виданої ДМС України, з єдиною обмовкою, що в такому документі має бути інформація і про склад сім'ї.
У будь-якому випадку, такий правовий колапс необхідно негайно усувати, а інакше зловживань посадових осіб і порушень конституційних прав громадян не уникнути.