- Депутати Держдуми нового скликання виявилися біднішими своїх попередників Чиновники і парламентарії...
- мало переваг
- Доходи наочно: Дума бідніє, уряд багатіє
- Депутати Держдуми нового скликання виявилися біднішими своїх попередників
- Скільки отримує депутат
- мало переваг
- Доходи наочно: Дума бідніє, уряд багатіє
- Депутати Держдуми нового скликання виявилися біднішими своїх попередників
- Скільки отримує депутат
- мало переваг
- Доходи наочно: Дума бідніє, уряд багатіє
Депутати Держдуми нового скликання виявилися біднішими своїх попередників
Чиновники і парламентарії сьогодні перед важким вибором: влада вимагає, щоб вони виглядали і чесними, і не дуже багатими
Андрій Гордєєв / Відомості
Держдума VII скликання, яка почала працювати в жовтні 2016 року, стала більш однорідною не тільки політично - за підсумками виборів «Єдина Росія» отримала конституційну більшість, - але і економічно. Як свідчать опубліковані в цьому місяці декларації народних обранців, рекордна кількість депутатів нижньої палати парламенту - 242 людини, т. Е. 54% від загальної кількості, - задекларували дохід в межах 5 млн руб., Т. Е. Суму, яку можна порівняти з річною зарплатою парламентарія. При цьому середні доходи також відзвітувалися членів Ради Федерації, членів федерального уряду і керівників адміністрації президента ростуть. Чому ж бідніють депутати і чи означає це, що вони стали ближче до народу?
Скільки отримує депутат
Відповідно до закону про статус депутата рядові парламентарії отримують таке ж щомісячна грошова винагорода і грошове заохочення, як федеральні міністри. За оцінкою заступника директора Transparency International Андрія Жвірбліс, середній заробіток депутата, без урахування надбавок за роботу в комітетах, в 2016 р становив близько 387 000 руб. у місяць. У перерахунку на рік виходить 4,64 млн руб. Середньомісячний оклад депутата складає 350 000-400 000 руб., Розповіли «Відомостям» два співробітника Держдуми.
У Думі VI скликання частка тих, хто жив на одну зарплату (т. Е. Отримував в 2015 р дохід менше 5 млн руб.), Не перевищувала 43%. Тоді більше половини народних обранців звітували про доходи в межах 5-50 млн руб.
Цього року серед депутатів досить багато тих, хто задекларував дохід менше 1 млн руб., Але це тому, що вони отримували зарплату парламентарія тільки один квартал, в наступному році їх дохід неминуче зросте, зазначає Жвірбліс. У 57 депутатів взагалі не було в 2016 р нерухомості у власності, правда, більшість при цьому орендували або безоплатно використовували якусь нерухомість, а також мали службовим житлом. Судячи з декларацій, однією лише службової квартирою користувалася тільки заступник голови нижньої палати парламенту, єдинорос Ірина Ярова. У Думі попереднього скликання таких було троє. Крім самої Яровий ще два члена фракції ЛДПР - Іван Сухарєв (в нинішній Думі перший заступник голови комітету з розвитку громадянського суспільства) і не зберіг за собою статус депутата Максим Щепиной.
Так як склад Держдуми оновився на 48%, простежити динаміку доходів всіх депутатів не представляється можливим, але порівняння даних декларацій за 2015 і 2016 рр. дозволяє зробити висновок про те, що істотно знизився і середній, і медіанний дохід парламентаріїв, так само як і доходи 50 найбагатших депутатів, зазначає Жвірбліс. Тобто в Думі, в принципі, стає менше дуже заможних депутатів.
Ті, хто залишився, теж бідніють. Середній річний дохід депутата Держдуми за 2016 р знизився майже на 20% приблизно до 18,8 млн руб. Не допомогло навіть те, що у багатьох депутатів з невеликим доходом досить заможні подружжя. Загалом сімейному доході депутатів частка їх других половинок виросла на 4 процентних пункту до 26%. Наприклад, у депутата Олега Грищенко, відзвітував про дохід менше 5 млн руб., Дружина задекларувала 182 млн руб. Дружина депутата-комуніста Олександра Некрасова забезпечила чоловікові друге місце по сімейному доходу серед усіх депутатів. Вона володіє підприємствами, що входять в будівельний холдинг «Лідер груп», який був заснований її чоловіком до приходу в Думу. За підсумками 2016 р Некрасова задекларувала 646 млн руб., Тоді як її чоловік - 5 млн руб.
Взагалі ж тенденція до зниження доходів - як особистих, так і сімейних - у депутатів простежується протягом кілька років, на відміну від вищих чиновників і сенаторів, доходи яких, як правило, стабільні або зростають (див. Інфографіку). Наприклад, середній дохід сенатора в 2016 р виявився майже на 78% вище, ніж роком раніше, - близько 30 млн руб. Сталося цього завдяки істотному зростанню доходів найзаможніших членів Ради Федерації, в минулому великих бізнесменів. Наприклад, лідер по доходу, засновник камчатського «Океанрибфлота» Валерій Пономарьов задекларував 2,6 млрд руб. - в 2,5 рази більше, ніж роком раніше. А дохід опинився на другому місці Олександра Бабакова - 318 млн руб. - виріс в 67 разів. Бабакова вважають одним з бенефіціарів VS Energy з активами на Україні.
Середній дохід членів уряду виріс в порівнянні з 2015 р майже на 50% до 63 млн руб.
Доходи деяких губернаторів теж помітно збільшуються. Наприклад, у губернатора Московської області Андрія Воробйова дохід за рік виріс в 3,5 рази майже до 98 млн руб. Такими темпами він збільшується вже другий рік. Збільшений дохід губернатора пов'язаний з грошовим переказом Людмили Іванівни Воробйової, матері губернатора, повідомила прес-служба губернатора. Воробйова, дружина сенатора від Вологодської області Юрія Воробйова, відзвітувала за 2016 року про доході в 225 млн руб. - в два з гаком рази більше 2015 г. Вона давно займається бізнесом, зокрема раніше володіла пакетом акцій «Руської аквакультури».
Чому не росте добробут депутатів?
Найбагатший бажає збанкрутувати
Єдинорос Андрій Палкін при обранні в Думу сьомого скликання задекларував за 2015 р дохід в 1,5 млрд руб. Ще 289 млн руб. заробила його дружина. Майно Палкіна складалося з 56 квартир в Архангельській області і трьох в Підмосков'ї, близько 200 транспортних засобів, переважно будівельної техніки, і часткою в восьми компаніях, що займаються будівництвом доріг і житлової нерухомості. Правда, з'ясувалося, що як депутат Архангельського обласного зборів депутатів Палкін задекларував за той же 2015 рік зовсім інший дохід - 483 млн руб. Розбіжність в двох деклараціях він сам пояснив помилкою: випадково записав у виборчу декларацію оборот свого будівельного холдингу замість особистого доходу.
За підсумками деклараційної кампанії за 2016 р Палкін став найбагатшим депутатом Держдуми - з особистим доходом в 679 млн руб. і доходом подружжя в 352 654 руб. Проте в лютому 2017 р депутат подав заяву про банкрутство, заявивши, що не може заплатити обов'язкові платежі приблизно на 100 млн руб. Арбітражний суд Архангельської області 29 березня зареєстрував вимога ФНС про включення 159 млн руб. до реєстру вимог кредиторів Палкіна. Податківці вимагали з депутата ПДВ, прибутковий податок і податок на прибуток після продажу депутатом майна, а також за доходами, отриманими від підприємницької діяльності в 2015-2016 рр. Судячи з декларації, в 2016 р Палкін дійсно розлучився зі значною частиною майна: у нього залишилося шість земельних ділянок, дві квартири, один житловий будинок, всього два автомобілі і три причепа. Ще дві квартири і ділянку у дружини.
Палкін пояснював журналістам, що в 2016 р продав майно в розстрочку на 15 років і не зміг розплатитися з державою, тому що «дебіторська заборгованість удвічі, а то і втричі вище, ніж кредиторська». «Я показав, що продав, а реальних грошей немає, тому що переписувався все це майно в основному на дітей. Звичайно, частина і на сторону, але в основному на дітей. Практично я таким чином переписав бізнес », - пояснював Палкін в інтерв'ю BFM. Суд як забезпечувальний захід наклав арешт на майно, що залишилося депутата.
Палкін повідомив «Відомостям», що його дохід паперовий. Депутат був зареєстрований як індивідуальний підприємець і по закону включав в дохід дебіторську заборгованість. На неї-то і припала основна частина доходу, тоді як стягнути її повністю неможливо. У той же час вже до кінця 2016 року його кредиторська заборгованість досягла 550 млн руб., Крім того, податківці зажадали сплатити повний податок з активів, які він продав синам в розстрочку, - все це і стало приводом для банкрутства, розповів Палкін.
Палкін народився в Архангельській області в 1958 р У 1990-х рр. протягом декількох років він працював в ВАТ «Котласский ДОК», яке займалося постачанням лісоматеріалів. Потім заснував 17 будівельних компаній. З 2004 р обрався депутатом Архангельського обласного зборів депутатів.
Згорнути докладної інформації Читайте повний текст
мало переваг
Привабливість статусу депутата Держдуми знижується, а ідеологічний курс на видавлювання великих бізнесменів з Держдуми зберігається, вважає політолог Михайло Виноградов. Сенаторів зачистили від занадто активних великих бізнесменів ще в 2013-2014 рр. і зростання доходів Ради Федерації можна пояснити нарощуванням багатства старих кадрів, вважає він.
Бізнесмени розчарувалися в парламентському процесі, говорить політолог Катерина Шульман. «Минуле скликання продемонстрував, що бізнес-орієнтованим людям в Думі особливо нічого робити ні з точки зору лобізму, ні з точки зору імунітету від кримінального переслідування, який легко знімається: тільки в VI скликанні недоторканності були позбавлені шість депутатів», - пояснює вона.
Деякий бізнесмени просто вирішили не переобиратися, нагадує вона. П'ять депутатів, що лідирувала з особистих доходів за 2015 р Думі минулого скликання, покинули депутатський корпус. Це учасники рейтингів Forbes Олександр Скоробогатько (оцінка Forbes - $ 3 млрд, партнер Аркадія Ротенберга і Олександра Пономаренко), Михайло Сліпенчук (в 2015 р увійшов в рейтинг Forbes з оцінкою стану в $ 600 млн) і Сергій Муравленко (у 2004 р входив до рейтингу Forbes), засновник автоторгова групи «Рольф» Сергій Петров і один із засновників холдингу СДС Олександр Грідін.
«Обмежень для бізнесмена в такій роботі дуже багато: не можна володіти іноземними рахунками, не можна мати іноземні паспорти, не можна бути членом ради директорів, - пояснював в 2016 р« Відомостям »Петров своє небажання балотуватися в Думу нового скликання. - Все це величезні навантаження на управління, на бізнес ». У попередній Держдумі Петров входив до фракції «Справедлива Росія». «У той же час того, навіщо я приходив - підняти політичну конкуренцію, гарантувати хоча б незалежний суд, забезпечити будівництво інститутів, - я добитися не зміг ... У нас немає закону про лобізм. Колеги не вірять, що ви хочете прийняти закон на користь всієї галузі, тому що виросли в середовищі, де ніхто так ніколи не надходив », - перераховував Петров.
«Якщо ти знаходишся в опозиції генеральної лінії, для твого сімейного бізнесу виникають цілком конкретні ризики. Можуть прийти з перевірками, знайдуть, на що натиснути », - зізнається інший депутат, який передав заради роботи в парламенті свій бізнес членам сім'ї і найманим менеджерам.
В результаті ключовими каналами рекрутування кадрів для «Єдиної Росії» стали регіональні законодавчі збори і громадські діячі. Частка таких «людей системи» в новому скликанні зросла, каже Виноградов.
Ще одне пояснення падіння депутатських доходів - зростаюча досвідченість по частині приховування реального стану справ, вважають політологи. Чим більше в декларації парламентарія ознак багатства, тим імовірніше, що це хоч в якійсь мірі відповідає дійсності, говорить Шульман. «Якщо людина декларує тільки службову квартиру і зарплату, то це означає, що він не відчуває обов'язок розкривати свої дані суспільству», - говорить вона.
Чиновники і депутати зараз - жертви боротьби двох взаємовиключних тенденцій: моди на відкритість і моди на аскетизм, міркує політолог Аббас Галлямов. Влада, з одного боку, прагне виглядати близькою до народу, з іншого - чесною. «І ось у нас є маса багатих людей, яким, з одного боку, треба здаватися бідними, з іншого - чесними. А як це зробити, якщо ти багатий? »- продовжує Галлямов. В результаті хтось вибирає відкритість, а хтось хоче здаватися аскетом і переписує майно на дружин або, наприклад, дітей. З 2016 року передав свої активи дітям, наприклад, найбагатший депутат Держдуми цього скликання, в минулому архангельський бізнесмен Андрій Палкін. Разом з дружиною він заробив в 2016 р, судячи з декларації, більше 1 млрд руб. Правда, Палкін в цьому році попросив визнати себе банкрутом через неможливість сплатити борги (докладніше див. Вріз).
Офіційної заборони на великий дохід і дорогі активи для депутатів немає, але неофіційно це не вітається. Є негласні правила - наприклад, рядовому депутату небажано показувати дохід більше заступник керівника комітету і тим більше голови, розповів співробітник Держдуми. Також депутатам і чиновникам не заборонено мати нерухомість за кордоном, але за дуже великі об'єкти можуть «зробити навіювання», відзначає співрозмовник «Ведомостей». Дійсно, в думських деклараціях величезних закордонних особняків і вілл не побачиш. Зате багато порівняно скромною нерухомості: наприклад, дружина депутата Володимира Катенева задекларувала половину ділянки в 75 соток і квартиру в 86 кв. м в Фінляндії, депутат Сергій Сопчук - дві квартири, два гаража і комору в Чехії загальною площею менше 160 кв. м.
Те, що Дума демонстративно позбулася «грошових мішків», сприятиме зростанню її популярності, вважає Галлямов. Однак те, що рішення в ній будуть прийматися, виходячи з політичних міркувань, на користь економіці не піде.
Доходи наочно: Дума бідніє, уряд багатіє
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
1/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
2/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
3/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
4/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
5/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
6/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
7/7
Найпопулярніші галереї
Виправлена версія. Початковий опублікований варіант можна подивитися в архіві «Ведомостей» (смарт-версія)
Депутати Держдуми нового скликання виявилися біднішими своїх попередників
Чиновники і парламентарії сьогодні перед важким вибором: влада вимагає, щоб вони виглядали і чесними, і не дуже багатими
Андрій Гордєєв / Відомості
Держдума VII скликання, яка почала працювати в жовтні 2016 року, стала більш однорідною не тільки політично - за підсумками виборів «Єдина Росія» отримала конституційну більшість, - але і економічно. Як свідчать опубліковані в цьому місяці декларації народних обранців, рекордна кількість депутатів нижньої палати парламенту - 242 людини, т. Е. 54% від загальної кількості, - задекларували дохід в межах 5 млн руб., Т. Е. Суму, яку можна порівняти з річною зарплатою парламентарія. При цьому середні доходи також відзвітувалися членів Ради Федерації, членів федерального уряду і керівників адміністрації президента ростуть. Чому ж бідніють депутати і означає це, що вони стали ближче до народу?
Скільки отримує депутат
Відповідно до закону про статус депутата рядові парламентарії отримують таке ж щомісячна грошова винагорода і грошове заохочення, як федеральні міністри. За оцінкою заступника директора Transparency International Андрія Жвірбліс, середній заробіток депутата, без урахування надбавок за роботу в комітетах, в 2016 р становив близько 387 000 руб. у місяць. У перерахунку на рік виходить 4,64 млн руб. Середньомісячний оклад депутата складає 350 000-400 000 руб., Розповіли "Відомостям" два співробітника Держдуми.
У Думі VI скликання частка тих, хто жив на одну зарплату (т. Е. Отримував в 2015 р дохід менше 5 млн руб.), Не перевищувала 43%. Тоді більше половини народних обранців звітували про доходи в межах 5-50 млн руб.
Цього року серед депутатів досить багато тих, хто задекларував дохід менше 1 млн руб., Але це тому, що вони отримували зарплату парламентарія тільки один квартал, в наступному році їх дохід неминуче зросте, зазначає Жвірбліс. У 57 депутатів взагалі не було в 2016 р нерухомості у власності, правда, більшість при цьому орендували або безоплатно використовували якусь нерухомість, а також мали службовим житлом. Судячи з декларацій, однією лише службової квартирою користувалася тільки заступник голови нижньої палати парламенту, єдинорос Ірина Ярова. У Думі попереднього скликання таких було троє. Крім самої Яровий ще два члена фракції ЛДПР - Іван Сухарєв (в нинішній Думі перший заступник голови комітету з розвитку громадянського суспільства) і не зберіг за собою статус депутата Максим Щепиной.
Так як склад Держдуми оновився на 48%, простежити динаміку доходів всіх депутатів не представляється можливим, але порівняння даних декларацій за 2015 і 2016 рр. дозволяє зробити висновок про те, що істотно знизився і середній, і медіанний дохід парламентаріїв, так само як і доходи 50 найбагатших депутатів, зазначає Жвірбліс. Тобто в Думі, в принципі, стає менше дуже заможних депутатів.
Ті, хто залишився, теж бідніють. Середній річний дохід депутата Держдуми за 2016 р знизився майже на 20% приблизно до 18,8 млн руб. Не допомогло навіть те, що у багатьох депутатів з невеликим доходом досить заможні подружжя. Загалом сімейному доході депутатів частка їх других половинок виросла на 4 процентних пункту до 26%. Наприклад, у депутата Олега Грищенко, відзвітував про дохід менше 5 млн руб., Дружина задекларувала 182 млн руб. Дружина депутата-комуніста Олександра Некрасова забезпечила чоловікові друге місце по сімейному доходу серед усіх депутатів. Вона володіє підприємствами, що входять в будівельний холдинг «Лідер груп», який був заснований її чоловіком до приходу в Думу. За підсумками 2016 р Некрасова задекларувала 646 млн руб., Тоді як її чоловік - 5 млн руб.
Взагалі ж тенденція до зниження доходів - як особистих, так і сімейних - у депутатів простежується протягом кілька років, на відміну від вищих чиновників і сенаторів, доходи яких, як правило, стабільні або зростають (див. Інфографіку). Наприклад, середній дохід сенатора в 2016 р виявився майже на 78% вище, ніж роком раніше, - близько 30 млн руб. Сталося цього завдяки істотному зростанню доходів найзаможніших членів Ради Федерації, в минулому великих бізнесменів. Наприклад, лідер по доходу, засновник камчатського «Океанрибфлота» Валерій Пономарьов задекларував 2,6 млрд руб. - в 2,5 рази більше, ніж роком раніше. А дохід опинився на другому місці Олександра Бабакова - 318 млн руб. - виріс в 67 разів. Бабакова вважають одним з бенефіціарів VS Energy з активами на Україні.
Середній дохід членів уряду виріс в порівнянні з 2015 р майже на 50% до 63 млн руб.
Доходи деяких губернаторів теж помітно збільшуються. Наприклад, у губернатора Московської області Андрія Воробйова дохід за рік виріс в 3,5 рази майже до 98 млн руб. Такими темпами він збільшується вже другий рік. Збільшений дохід губернатора пов'язаний з грошовим переказом Людмили Іванівни Воробйової, матері губернатора, повідомила прес-служба губернатора. Воробйова, дружина сенатора від Вологодської області Юрія Воробйова, відзвітувала за 2016 року про доході в 225 млн руб. - в два з гаком рази більше 2015 г. Вона давно займається бізнесом, зокрема раніше володіла пакетом акцій «Руської аквакультури».
Чому не росте добробут депутатів?
Найбагатший бажає збанкрутувати
Єдинорос Андрій Палкін при обранні в Думу сьомого скликання задекларував за 2015 р дохід в 1,5 млрд руб. Ще 289 млн руб. заробила її дружина. Майно Палкіна складалося з 56 квартир в Архангельській області і трьох в Підмосков'ї, близько 200 транспортних засобів, переважно будівельної техніки, і часткою в восьми компаніях, що займаються будівництвом доріг і житлової нерухомості. Правда, з'ясувалося, що як депутат Архангельського обласного зборів депутатів Палкін задекларував за той же 2015 рік зовсім інший дохід - 483 млн руб. Розбіжність в двох деклараціях він сам пояснив помилкою: випадково записав у виборчу декларацію оборот свого будівельного холдингу замість особистого доходу.
За підсумками деклараційної кампанії за 2016 р Палкін став найбагатшим депутатом Держдуми - з особистим доходом в 679 млн руб. і доходом подружжя в 352 654 руб. Проте в лютому 2017 р депутат подав заяву про банкрутство, заявив, що не може заплатити обов'язкові платежі приблизно на 100 млн руб. Арбітражний суд Архангельської області 29 березня зареєстрував вимога ФНС про включення 159 млн руб. до реєстру вимог кредиторів Палкіна. Податківці вимагали від депутата ПДВ, прибутковий податок і податок на прибуток після продажу депутатом майна, а також за доходами, отриманими від підприємницької діяльності в 2015-2016 рр. Судячи з декларації, в 2016 р Палкін дійсно розлучився зі значною частиною майна: у нього залишилося шість земельних ділянок, дві квартири, один житловий будинок, всього два автомобілі і три причепа. Ще дві квартири і ділянку у дружини.
Палкін пояснював журналістам, що в 2016 р продав майно в розстрочку на 15 років і не зміг розплатитися з державою, тому що «дебіторська заборгованість удвічі, а то і втричі вище, ніж кредиторська». «Я показав, що продав, а реальних грошей немає, тому що переписувався все це майно в основному на дітей. Звичайно, частина і на сторону, але в основному на дітей. Практично я таким чином переписав бізнес », - пояснював Палкін в інтерв'ю BFM. Суд як забезпечувальний захід наклав арешт на майно, що залишилося депутата.
Палкін повідомив «Відомостям», що його дохід паперовий. Депутат був зареєстрований як індивідуальний підприємець і по закону включав в дохід дебіторську заборгованість. На неї-то і припала основна частина доходу, тоді як стягнути її повністю неможливо. У той же час вже до кінця 2016 року його кредиторська заборгованість досягла 550 млн руб., Крім того, податківці зажадали сплатити повний податок з активів, які він продав синам в розстрочку, - все це і стало приводом для банкрутства, розповів Палкін.
Палкін народився в Архангельській області в 1958 р У 1990-х рр. протягом декількох років він працював у ВАТ «Котласский ДОК», яке займалося постачанням лісоматеріалів. Потім заснував 17 будівельних компаній. З 2004 р обрався депутатом Архангельського обласного зборів депутатів.
Згорнути Читайте повний текст
мало переваг
Привабливість статусу депутата Держдуми знижується, а ідеологічний курс на видавлювання великих бізнесменів з Держдуми зберігається, вважає політолог Михайло Виноградов. Сенаторів зачистили від занадто активних великих бізнесменів ще в 2013-2014 рр. і зростання доходів Ради Федерації можна пояснити нарощуванням багатства старих кадрів, вважає він.
Бізнесмени розчарувалися в парламентському процесі, говорить політолог Катерина Шульман. «Минуле скликання продемонстрував, що бізнес-орієнтованим людям в Думі особливо нічого робити ні з точки зору лобізму, ні з точки зору імунітету від кримінального переслідування, який легко знімається: тільки в VI скликанні недоторканності були позбавлені шість депутатів», - пояснює вона.
Деякий бізнесмени просто вирішили не переобиратися, нагадує вона. П'ять депутатів, що лідирувала з особистих доходів за 2015 р Думі минулого скликання, покинули депутатський корпус. Це учасники рейтингів Forbes Олександр Скоробогатько (оцінка Forbes - $ 3 млрд, партнер Аркадія Ротенберга і Олександра Пономаренко), Михайло Сліпенчук (в 2015 р увійшов в рейтинг Forbes з оцінкою стану в $ 600 млн) і Сергій Муравленко (у 2004 р входив до рейтингу Forbes), засновник Автоторгова група «Рольф» Сергій Петров і один із засновників холдингу СДС Олександр Грідін.
«Обмежень для бізнесмена в такій роботі дуже багато: не можна володіти іноземними рахунками, не можна мати іноземні паспорти, не можна бути членом ради директорів, - пояснював в 2016 р« Відомостям »Петров своє небажання балотуватися в Думу нового скликання. - Все це величезні навантаження на управління, на бізнес ». У попередній Держдумі Петров входив до фракції «Справедлива Росія». «У той же час того, навіщо я приходив - підняти політичну конкуренцію, гарантувати хоча б незалежний суд, забезпечити будівництво інститутів, - я добитися не зміг ... У нас немає закону про лобізм. Колеги не вірять, що ви хочете прийняти закон на користь всієї галузі, тому що виросли в середовищі, де ніхто так ніколи не надходив », - перераховував Петров.
«Якщо ти знаходишся в опозиції генеральної лінії, для твого сімейного бізнесу виникають цілком конкретні ризики. Можуть прийти з перевірками, знайдуть, на що натиснути », - зізнається інший депутат, який передав заради роботи в парламенті свій бізнес членам сім'ї і найманим менеджерам.
В результаті ключовими каналами рекрутування кадрів для «Єдиної Росії» стали регіональні законодавчі збори і громадські діячі. Частка таких «людей системи» у новому скликанні зросла, каже Виноградов.
Ще одне пояснення падіння депутатських доходів - зростаюча досвідченість по частині приховування реального стану справ, вважають політологи. Чим більше в декларації парламентарія ознак багатства, тим імовірніше, що це хоч в якійсь мірі відповідає дійсності, говорить Шульман. "Якщо людина декларує тільки службову квартиру і зарплату, то це означає, що він не відчуває обов'язок розкривати свої дані суспільству», - говорить вона.
Чиновники і депутати зараз - жертви боротьби двох взаємовиключних тенденцій: моди на відкритість і моди на аскетизм, міркує політолог Аббас Галлямов. Влада, з одного боку, прагне виглядати близькою до народу, з іншого - чесною. "І ось у нас є маса багатих людей, яким, з одного боку, треба здаватися бідними, з іншого - чесними. А як це зробити, якщо ти багатий? »- продовжує Галлямов. В результаті хтось вибирає відкритість, а хтось хоче здаватися аскетом і переписує майно на дружин або, наприклад, дітей. З 2016 року передав свої активи дітям, наприклад, найбагатший депутат Держдуми цього скликання, в минулому архангельський бізнесмен Андрій Палкін. Разом з дружиною він заробив в 2016 р, судячи з декларації, більше 1 млрд руб. Правда, Палкін в цьому році попросив визнати себе банкрутом через неможливість сплатити борги (докладніше див. Вріз).
Офіційної заборони на великий дохід і дорогі активи для депутатів немає, але неофіційно це не вітається. Є негласні правила - наприклад, рядовому депутату небажано показувати дохід більше заступник керівника комітету і тим більше голови, розповів співробітник Держдуми. Також депутатам і чиновникам не заборонено мати нерухомість за кордоном, але за дуже великі об'єкти можуть «зробити навіювання», відзначає співрозмовник «Ведомостей». Дійсно, в думських деклараціях величезних закордонних особняків і вілл не побачиш. Зате багато порівняно скромною нерухомості: приміром, дружина депутата Володимира Катенева задекларувала половину ділянки в 75 соток і квартиру в 86 кв. м в Фінляндії, депутат Сергій Сопчук - дві квартири, два гаража і комору в Чехії загальною площею менше 160 кв. м.
Те, що Дума демонстративно позбулася «грошових мішків», сприятиме зростанню її популярності, вважає Галлямов. Однак те, що рішення в ній будуть прийматися, виходячи з політичних міркувань, на користь економіці не піде.
Доходи наочно: Дума бідніє, уряд багатіє
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
1/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
2/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
3/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
4/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
5/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
6/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
7/7
Найпопулярніші галереї
Виправлена версія. Початковий опублікований варіант можна подивитися в архіві «Ведомостей» (смарт-версія)
Депутати Держдуми нового скликання виявилися біднішими своїх попередників
Чиновники і парламентарії сьогодні перед важким вибором: влада вимагає, щоб вони виглядали і чесними, і не дуже багатими
Андрій Гордєєв / Відомості
Держдума VII скликання, яка почала працювати в жовтні 2016 року, стала більш однорідною не тільки політично - за підсумками виборів «Єдина Росія» отримала конституційну більшість, - але і економічно. Як свідчать опубліковані в цьому місяці декларації народних обранців, рекордна кількість депутатів нижньої палати парламенту - 242 людини, т. Е. 54% від загальної кількості, - задекларували дохід в межах 5 млн руб., Т. Е. Суму, яку можна порівняти з річною зарплатою парламентарія. При цьому середні доходи також відзвітувалися членів Ради Федерації, членів федерального уряду і керівників адміністрації президента ростуть. Чому ж бідніють депутати і означає це, що вони стали ближче до народу?
Скільки отримує депутат
Відповідно до закону про статус депутата рядові парламентарії отримують таке ж щомісячна грошова винагорода і грошове заохочення, як федеральні міністри. За оцінкою заступника директора Transparency International Андрія Жвірбліс, середній заробіток депутата, без урахування надбавок за роботу в комітетах, в 2016 р становив близько 387 000 руб. у місяць. У перерахунку на рік виходить 4,64 млн руб. Середньомісячний оклад депутата складає 350 000-400 000 руб., Розповіли "Відомостям" два співробітника Держдуми.
У Думі VI скликання частка тих, хто жив на одну зарплату (т. Е. Отримував в 2015 р дохід менше 5 млн руб.), Не перевищувала 43%. Тоді більше половини народних обранців звітували про доходи в межах 5-50 млн руб.
Цього року серед депутатів досить багато тих, хто задекларував дохід менше 1 млн руб., Але це тому, що вони отримували зарплату парламентарія тільки один квартал, в наступному році їх дохід неминуче зросте, зазначає Жвірбліс. У 57 депутатів взагалі не було в 2016 р нерухомості у власності, правда, більшість при цьому орендували або безоплатно використовували якусь нерухомість, а також мали службовим житлом. Судячи з декларацій, однією лише службової квартирою користувалася тільки заступник голови нижньої палати парламенту, єдинорос Ірина Ярова. У Думі попереднього скликання таких було троє. Крім самої Яровий ще два члена фракції ЛДПР - Іван Сухарєв (в нинішній Думі перший заступник голови комітету з розвитку громадянського суспільства) і не зберіг за собою статус депутата Максим Щепиной.
Так як склад Держдуми оновився на 48%, простежити динаміку доходів всіх депутатів не представляється можливим, але порівняння даних декларацій за 2015 і 2016 рр. дозволяє зробити висновок про те, що істотно знизився і середній, і медіанний дохід парламентаріїв, так само як і доходи 50 найбагатших депутатів, зазначає Жвірбліс. Тобто в Думі, в принципі, стає менше дуже заможних депутатів.
Ті, хто залишився, теж бідніють. Середній річний дохід депутата Держдуми за 2016 р знизився майже на 20% приблизно до 18,8 млн руб. Не допомогло навіть те, що у багатьох депутатів з невеликим доходом досить заможні подружжя. Загалом сімейному доході депутатів частка їх других половинок виросла на 4 процентних пункту до 26%. Наприклад, у депутата Олега Грищенко, відзвітував про дохід менше 5 млн руб., Дружина задекларувала 182 млн руб. Дружина депутата-комуніста Олександра Некрасова забезпечила чоловікові друге місце по сімейному доходу серед усіх депутатів. Вона володіє підприємствами, що входять в будівельний холдинг «Лідер груп», який був заснований її чоловіком до приходу в Думу. За підсумками 2016 р Некрасова задекларувала 646 млн руб., Тоді як її чоловік - 5 млн руб.
Взагалі ж тенденція до зниження доходів - як особистих, так і сімейних - у депутатів простежується протягом кілька років, на відміну від вищих чиновників і сенаторів, доходи яких, як правило, стабільні або зростають (див. Інфографіку). Наприклад, середній дохід сенатора в 2016 р виявився майже на 78% вище, ніж роком раніше, - близько 30 млн руб. Сталося цього завдяки істотному зростанню доходів найзаможніших членів Ради Федерації, в минулому великих бізнесменів. Наприклад, лідер по доходу, засновник камчатського «Океанрибфлота» Валерій Пономарьов задекларував 2,6 млрд руб. - в 2,5 рази більше, ніж роком раніше. А дохід опинився на другому місці Олександра Бабакова - 318 млн руб. - виріс в 67 разів. Бабакова вважають одним з бенефіціарів VS Energy з активами на Україні.
Середній дохід членів уряду виріс в порівнянні з 2015 р майже на 50% до 63 млн руб.
Доходи деяких губернаторів теж помітно збільшуються. Наприклад, у губернатора Московської області Андрія Воробйова дохід за рік виріс в 3,5 рази майже до 98 млн руб. Такими темпами він збільшується вже другий рік. Збільшений дохід губернатора пов'язаний з грошовим переказом Людмили Іванівни Воробйової, матері губернатора, повідомила прес-служба губернатора. Воробйова, дружина сенатора від Вологодської області Юрія Воробйова, відзвітувала за 2016 року про доході в 225 млн руб. - в два з гаком рази більше 2015 г. Вона давно займається бізнесом, зокрема раніше володіла пакетом акцій «Руської аквакультури».
Чому не росте добробут депутатів?
Найбагатший бажає збанкрутувати
Єдинорос Андрій Палкін при обранні в Думу сьомого скликання задекларував за 2015 р дохід в 1,5 млрд руб. Ще 289 млн руб. заробила її дружина. Майно Палкіна складалося з 56 квартир в Архангельській області і трьох в Підмосков'ї, близько 200 транспортних засобів, переважно будівельної техніки, і часткою в восьми компаніях, що займаються будівництвом доріг і житлової нерухомості. Правда, з'ясувалося, що як депутат Архангельського обласного зборів депутатів Палкін задекларував за той же 2015 рік зовсім інший дохід - 483 млн руб. Розбіжність в двох деклараціях він сам пояснив помилкою: випадково записав у виборчу декларацію оборот свого будівельного холдингу замість особистого доходу.
За підсумками деклараційної кампанії за 2016 р Палкін став найбагатшим депутатом Держдуми - з особистим доходом в 679 млн руб. і доходом подружжя в 352 654 руб. Проте в лютому 2017 р депутат подав заяву про банкрутство, заявив, що не може заплатити обов'язкові платежі приблизно на 100 млн руб. Арбітражний суд Архангельської області 29 березня зареєстрував вимога ФНС про включення 159 млн руб. до реєстру вимог кредиторів Палкіна. Податківці вимагали від депутата ПДВ, прибутковий податок і податок на прибуток після продажу депутатом майна, а також за доходами, отриманими від підприємницької діяльності в 2015-2016 рр. Судячи з декларації, в 2016 р Палкін дійсно розлучився зі значною частиною майна: у нього залишилося шість земельних ділянок, дві квартири, один житловий будинок, всього два автомобілі і три причепа. Ще дві квартири і ділянку у дружини.
Палкін пояснював журналістам, що в 2016 р продав майно в розстрочку на 15 років і не зміг розплатитися з державою, тому що «дебіторська заборгованість удвічі, а то і втричі вище, ніж кредиторська». «Я показав, що продав, а реальних грошей немає, тому що переписувався все це майно в основному на дітей. Звичайно, частина і на сторону, але в основному на дітей. Практично я таким чином переписав бізнес », - пояснював Палкін в інтерв'ю BFM. Суд як забезпечувальний захід наклав арешт на майно, що залишилося депутата.
Палкін повідомив «Відомостям», що його дохід паперовий. Депутат був зареєстрований як індивідуальний підприємець і по закону включав в дохід дебіторську заборгованість. На неї-то і припала основна частина доходу, тоді як стягнути її повністю неможливо. У той же час вже до кінця 2016 року його кредиторська заборгованість досягла 550 млн руб., Крім того, податківці зажадали сплатити повний податок з активів, які він продав синам в розстрочку, - все це і стало приводом для банкрутства, розповів Палкін.
Палкін народився в Архангельській області в 1958 р У 1990-х рр. протягом декількох років він працював у ВАТ «Котласский ДОК», яке займалося постачанням лісоматеріалів. Потім заснував 17 будівельних компаній. З 2004 р обрався депутатом Архангельського обласного зборів депутатів.
Згорнути Читайте повний текст
мало переваг
Привабливість статусу депутата Держдуми знижується, а ідеологічний курс на видавлювання великих бізнесменів з Держдуми зберігається, вважає політолог Михайло Виноградов. Сенаторів зачистили від занадто активних великих бізнесменів ще в 2013-2014 рр. і зростання доходів Ради Федерації можна пояснити нарощуванням багатства старих кадрів, вважає він.
Бізнесмени розчарувалися в парламентському процесі, говорить політолог Катерина Шульман. «Минуле скликання продемонстрував, що бізнес-орієнтованим людям в Думі особливо нічого робити ні з точки зору лобізму, ні з точки зору імунітету від кримінального переслідування, який легко знімається: тільки в VI скликанні недоторканності були позбавлені шість депутатів», - пояснює вона.
Деякий бізнесмени просто вирішили не переобиратися, нагадує вона. П'ять депутатів, що лідирувала з особистих доходів за 2015 р Думі минулого скликання, покинули депутатський корпус. Це учасники рейтингів Forbes Олександр Скоробогатько (оцінка Forbes - $ 3 млрд, партнер Аркадія Ротенберга і Олександра Пономаренко), Михайло Сліпенчук (в 2015 р увійшов в рейтинг Forbes з оцінкою стану в $ 600 млн) і Сергій Муравленко (у 2004 р входив до рейтингу Forbes), засновник Автоторгова група «Рольф» Сергій Петров і один із засновників холдингу СДС Олександр Грідін.
«Обмежень для бізнесмена в такій роботі дуже багато: не можна володіти іноземними рахунками, не можна мати іноземні паспорти, не можна бути членом ради директорів, - пояснював в 2016 р« Відомостям »Петров своє небажання балотуватися в Думу нового скликання. - Все це величезні навантаження на управління, на бізнес ». У попередній Держдумі Петров входив до фракції «Справедлива Росія». «У той же час того, навіщо я приходив - підняти політичну конкуренцію, гарантувати хоча б незалежний суд, забезпечити будівництво інститутів, - я добитися не зміг ... У нас немає закону про лобізм. Колеги не вірять, що ви хочете прийняти закон на користь всієї галузі, тому що виросли в середовищі, де ніхто так ніколи не надходив », - перераховував Петров.
«Якщо ти знаходишся в опозиції генеральної лінії, для твого сімейного бізнесу виникають цілком конкретні ризики. Можуть прийти з перевірками, знайдуть, на що натиснути », - зізнається інший депутат, який передав заради роботи в парламенті свій бізнес членам сім'ї і найманим менеджерам.
В результаті ключовими каналами рекрутування кадрів для «Єдиної Росії» стали регіональні законодавчі збори і громадські діячі. Частка таких «людей системи» у новому скликанні зросла, каже Виноградов.
Ще одне пояснення падіння депутатських доходів - зростаюча досвідченість по частині приховування реального стану справ, вважають політологи. Чим більше в декларації парламентарія ознак багатства, тим імовірніше, що це хоч в якійсь мірі відповідає дійсності, говорить Шульман. "Якщо людина декларує тільки службову квартиру і зарплату, то це означає, що він не відчуває обов'язок розкривати свої дані суспільству», - говорить вона.
Чиновники і депутати зараз - жертви боротьби двох взаємовиключних тенденцій: моди на відкритість і моди на аскетизм, міркує політолог Аббас Галлямов. Влада, з одного боку, прагне виглядати близькою до народу, з іншого - чесною. "І ось у нас є маса багатих людей, яким, з одного боку, треба здаватися бідними, з іншого - чесними. А як це зробити, якщо ти багатий? »- продовжує Галлямов. В результаті хтось вибирає відкритість, а хтось хоче здаватися аскетом і переписує майно на дружин або, наприклад, дітей. З 2016 року передав свої активи дітям, наприклад, найбагатший депутат Держдуми цього скликання, в минулому архангельський бізнесмен Андрій Палкін. Разом з дружиною він заробив в 2016 р, судячи з декларації, більше 1 млрд руб. Правда, Палкін в цьому році попросив визнати себе банкрутом через неможливість сплатити борги (докладніше див. Вріз).
Офіційної заборони на великий дохід і дорогі активи для депутатів немає, але неофіційно це не вітається. Є негласні правила - наприклад, рядовому депутату небажано показувати дохід більше заступник керівника комітету і тим більше голови, розповів співробітник Держдуми. Також депутатам і чиновникам не заборонено мати нерухомість за кордоном, але за дуже великі об'єкти можуть «зробити навіювання», відзначає співрозмовник «Ведомостей». Дійсно, в думських деклараціях величезних закордонних особняків і вілл не побачиш. Зате багато порівняно скромною нерухомості: приміром, дружина депутата Володимира Катенева задекларувала половину ділянки в 75 соток і квартиру в 86 кв. м в Фінляндії, депутат Сергій Сопчук - дві квартири, два гаража і комору в Чехії загальною площею менше 160 кв. м.
Те, що Дума демонстративно позбулася «грошових мішків», сприятиме зростанню її популярності, вважає Галлямов. Однак те, що рішення в ній будуть прийматися, виходячи з політичних міркувань, на користь економіці не піде.
Доходи наочно: Дума бідніє, уряд багатіє
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
1/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
2/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
3/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
4/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
5/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
6/7
Розрахунки «Ведомостей» на основі опублікованих відомостей про доходи
7/7
Найпопулярніші галереї
Виправлена версія. Початковий опублікований варіант можна подивитися в архіві «Ведомостей» (смарт-версія)
Чому ж бідніють депутати і чи означає це, що вони стали ближче до народу?Чому не росте добробут депутатів?
А як це зробити, якщо ти багатий?
Чому ж бідніють депутати і означає це, що вони стали ближче до народу?
Чому не росте добробут депутатів?
А як це зробити, якщо ти багатий?
Чому ж бідніють депутати і означає це, що вони стали ближче до народу?
Чому не росте добробут депутатів?
А як це зробити, якщо ти багатий?