- 1. Закон про дачної амністії 2015
- 2. Об'єкти, на які поширюється дачна амністія
- 3. Реєстрація будинки по дачної амністії-2015
- 4. Декларація по дачної амністії-2015 (бланк)
- 5. Термін дії дачної амністії 2015
Тема дачної амністії не є новою. Вперше про спрощений порядок державної реєстрації прав на певні об'єкти нерухомого майна (а саме в цьому полягає дачна амністія) заговорили в 2006 р Але в зв'язку з постійними продовження терміну дії амністії та на сьогоднішній день зберігається можливість оформити земельну ділянку або будинок в спрощеному порядку.
У цій статті будуть перераховані об'єкти, на які поширюється дачна амністія, наведено порядок реєстрації прав на будинок в спрощеному порядку, роз'яснено термін дії дачної амністії та інші нововведення 2015 року.
1. Закон про дачної амністії 2015
Під Законом про дачної амністії розуміють прийнятий Держдумою ще в 2006 р закон № 93-ФЗ від 30.06.2006 р «Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації з питання оформлення в спрощеному порядку прав громадян на окремі об'єкти нерухомого майна» [1 ]. Головні зміни відповідно до цього закону були внесені до федерального закону № 122-ФЗ «Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним» [2].
Зокрема, Законом про дачної амністії були внесені зміни до статті 25.2 Закону про держреєстрацію, яка стосується особливостей державної реєстрації права власності громадян на земельні ділянки, надані для ведення особистого підсобного, дачного господарства, городництва, садівництва, індивідуального гаражного або індивідуального житлового будівництва. Також Закон про держреєстрацію був доповнений статтею 25.3. «Особливості державної реєстрації права власності на деякі створювані або створені об'єкти нерухомого майна».
З 2006 р як в сам Закон про дачної амністії, так і в Закон про держреєстрацію були внесені численні зміни. Останні зміни в Законі про держреєстрацію відбулися в 2015 р і стосуються вони продовження терміну дачної амністії до 2018 р
Ухвалення закону № 171-ФЗ від 23.06.2014 р, яким з 1 березня 2015 р вносяться зміни в порядок надання громадянам земельних ділянок з державної або муніципальної власності, незначно вплинуло на порядок оформлення землі і об'єктів нерухомості в спрощеному порядку. Зміни в ФЗ 93 від 1 березня стосуються тільки визнання такими, що втратили силу пунктів 6 та 7 ст. 4 Закону про дачної амністії.
2. Об'єкти, на які поширюється дачна амністія
Спрощений порядок державної реєстрації прав власності по дачної амністії може бути застосований до таких категорій об'єктів нерухомості:
1) земельні ділянки, надані громадянам на праві власності, постійного (безстрокового) користування або довічного успадкованого володіння до введення в дію Земельного кодексу РФ, тобто до 2001 р При цьому земельні ділянки повинні бути надані тільки для цілей ведення:
- особистого підсобного господарства;
- дачного господарства;
- городництва;
- садівництва;
- індивідуального гаражного будівництва;
- індивідуального житлового будівництва;
2) створювані або створені об'єкти нерухомого майна:
- будівельні об'єкти, для державної реєстрації яких не потрібно отримувати дозвіл на будівництво (гаражі на земельній ділянці, наданій фізичній особі для цілей, не пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності; інші об'єкти будівництва, в т. Ч. Садові і дачні (житлові або нежитлові) будинки, на земельній ділянці, наданій для ведення садівництва або дачного господарства);
- об'єкти індивідуального житлового будівництва (індивідуальні житлові будинки) на земельній ділянці, призначеній для індивідуального житлового будівництва (ІЖС) або для ведення особистого підсобного господарства (ЛПГ) (на присадибній земельній ділянці, розташованій в кордоні населеного пункту).
3. Реєстрація будинки по дачної амністії-2015
Під реєстрацією будинку розуміється внесення відомостей про нього до Єдиного державного реєстру прав на нерухоме майно та угод з ним (ЕГРП). З правової точки зору державна реєстрація є єдиним способом підтвердження існування об'єкта і підтвердження прав на нього. В подальшому відстояти свої права на всі об'єкти, які не занесені до ЕГРП, буде дуже складно. Тому так важливо свідомо зважити всі «за» і «проти» державної реєстрації прав на земельні ділянки, будинки, будівлі та інші будівлі.
Сьогодні в нашій країні реєстрація прав на приватний будинок можлива за двома процедурам:
1) звичайна процедура відповідно до закону № 122-ФЗ;
2) спрощена процедура по дачної амністії (закон № 93-ФЗ і ст. 25.3 закону № 122-ФЗ).
Відмінності між ними полягають в об'єктах, які можуть бути зареєстровані за тією або іншою процедурою, а також у переліку необхідних документів-підстав для держреєстрації.
За спрощеним порядком підставами для держреєстрації права власності на будинок є всього два документи:
1) документ, що підтверджує факт створення об'єкта нерухомості і містить його опис;
2) правовстановлюючий документ на земельну ділянку, на якій розташований об'єкт нерухомості.
Для будинків та інших господарських об'єктів на дачних або садових земельних ділянках, а також для гаражів і інших об'єктів, для яких не потрібно отримувати дозвіл на будівництво, документом, що підтверджує факт створення, є декларація. Про її форму та порядок заповнення більш детально читайте нижче в окремому пункті статті.
Для індивідуальних житлових будинків на ділянках для ІЖС і ЛПГ документом, що підтверджує факт створення, є дозвіл органу місцевого самоврядування на введення в експлуатацію або дозвіл на будівництво. Якщо при подачі заяви на держреєстрацію будинку заявник ці документи не надав особисто, то орган реєстрації самостійно запрошувати їх в органі місцевого самоврядування.
Але найголовніший момент полягає в тому, що до 1 березня 2018 року дозвіл на введення об'єкту індивідуального житлового будівництва в експлуатацію надавати немає необхідності. Правовстановлюючий документ на земельну ділянку є єдиною підставою для державної реєстрації прав на об'єкт індивідуального житлового будівництва. Саме в цьому і полягає дачна амністія по відношенню до держреєстрації індивідуальних житлових будинків.
З приводу правовстановлюючих документів на землю. Якщо право на земельну ділянку, на якій розташований створений або створюваний об'єкт нерухомого майна, вже зареєстровано в установленому порядку, то представляти правовстановлюючий документ на землю не потрібно. Досить буде подати заяву про держреєстрацію дачного будинку та декларацію.
Якщо ж відомості про земельну ділянку, на якій розташований створений або створюваний об'єкт нерухомості, відсутні в державному кадастрі нерухомості, то зареєструвати право власності на будинок або інший об'єкт не вийде, крім випадків, якщо:
1) право на земельну ділянку було зареєстровано раніше (тобто коли відомості про земельну ділянку ще не потрібно було вносити в єдиний кадастр);
2) земельну ділянку призначений для ведення дачного господарства або садівництва. При цьому необхідно додатково подавати висновки правління садівницького або дачного некомерційного об'єднання про те, що створюваний або створений об'єкт нерухомого майна розташований в межах зазначеної земельної ділянки;
3) зазначена земельна ділянка призначена для ведення особистого підсобного господарства. При цьому необхідно надати висновок органу місцевого самоврядування про те, що створюваний або створений об'єкт нерухомого майна розташований в межах зазначеної земельної ділянки;
4) для будівництва, реконструкції відповідного створюваного чи створеного об'єкта нерухомого майна не потрібно видачі дозволу на будівництво.
Реєстрація будинки по дачної амністії відбувається за звичайною процедурою реєстрації прав на нерухоме майно, яка більш детально описана в статті про дачної землі .
У загальному вигляді дана процедура виглядає наступним чином:
1) до територіального управління служби держреєстрації або в МФЦ за місцем знаходження землі необхідно подати пакет документів із заявою про державну реєстрацію, що підтверджують особистість документами, а також документами-підставами для реєстрації права;
2) службовець Росреестра приймає документи та квитанцію про сплату держмита (розмір держмита для фізичних осіб становить 2 тис. Руб.), Видає заявнику розписку про отримання документів;
3) орган держреєстрації проводить правову експертизу наданих документів;
4) якщо угода проведена законно, в реєстрі немає раніше внесених записів з приводу об'єкта, відсутні інші підстави для відмови в реєстрації, то в ЕГРП вносяться відомості про реєстрацію права власності на будинок;
5) заявнику за його вибором видається свідоцтво про державну реєстрацію права власності на будинок (документ на спеціальному бланку) або виписка з ЕГРП.
Державна реєстрація прав здійснюється протягом 10 робочих днів з дня подачі заяви та необхідних документів.
4. Декларація по дачної амністії-2015 (бланк)
Бланк декларації про об'єкт нерухомого майна для його реєстрації в спрощеному порядку затверджений Наказом Мінекономрозвитку РФ № 447 від 3.11.2009 р [3].
Дана декларація заповнюється самостійно власниками садових і дачних будинків, а також гаражів при їх державній реєстрації. Декларація про об'єкти нерухомості подається разом із заявою про державну реєстрацію за місцем знаходження відповідних об'єктів нерухомості.
Зразок декларації по дачної амністії 2015 можна завантажити з цим посиланням .
Зразок заповнення декларації з дачної амністії 2015 можна завантажити з цим посиланням .
5. Термін дії дачної амністії 2015
Спрощений порядок реєстрації прав власності на земельні ділянки, надані громадянам до 2001 року, спочатку введений на необмежений термін. Тобто земельні ділянки в садівничих, дачних кооперативах, а також надані для особистого підсобного господарства або ІЖС можна зареєструвати, надавши тільки такі документи *:
1) заяву про держреєстрацію (можна подавати разом із заявою про державний кадастровому обліку);
2) документи, що підтверджують особу заявника або довіреної особи;
3) один із правоустановчих документів на земельну ділянку:
- акт органу державної влади або органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки (якщо акт виданий уповноваженим органом відповідно до порядку, який діяв на момент видачі);
- акт (свідоцтво) про реєстрацію права на дану земельну ділянку, виданий уповноваженим органом державної влади (різні акти та свідоцтва про реєстрацію права старого зразка);
- виписка з погосподарській книги, видана органом місцевого самоврядування і підтверджує наявність права на ділянку (для ділянок, виданих для ЛПГ);
- інші документи, які встановлюють або засвідчують право.
* Це перелік документів, які надаються для держреєстрації права власності на земельні ділянки, на відміну від документів, необхідних для держреєстрації прав на об'єкти будівництва.
Коли говорять про обмежений термін дії дачної амністії, в більшості випадків мають на увазі саме обмеження терміну спрощеної реєстрації права власності на індивідуальні житлові будинки, розташовані на земельних ділянках для ІЖС і ЛПГ.
Спочатку з моменту введення в 2006 р спрощеного порядку реєстрації прав власності на такі будинки без подачі дозволу на введення в експлуатацію або дозволу на будівництво діяти такий порядок повинен був до 1 січня 2010 г. Далі цей термін неодноразово продовжувався. Сьогодні відповідно до закону № 20-ФЗ від 28.02.2015 р термін дії дачної амністії продовжений до 1 березня 2018 р
джерела:
- Про внесення змін до деяких законодавчих актів Російської Федерації з питання оформлення в спрощеному порядку прав громадян на окремі об'єкти нерухомого майна / Федеральний закон № 93-ФЗ від 30.06.2006р. - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_168223/ .
- Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ними / Федеральний закон № 122-ФЗ від 21.07.1997 р - http://www.consultant.ru/popular/o_gosudarstvennoj_registracii_prav_na_nedvizhimoe_imuwestvo_i_sdelok_s_nim/158_1.html#p65 .
- Про затвердження форми декларації про об'єкт нерухомого майна / Наказ Мінекономрозвитку Росії № 447 від 3 листопада 2009 року - http://www.rg.ru/2010/01/15/deklaraciya-dok.html .