Чорнобильцям буде складно отримати вже відсуджені гроші

1. АВТОР:
2. Орфографічна помилка в тексті:

29 грудня 2011, 7:19 Переглядів:

Даремно старалися. Фактично КС звів нанівець усі досягнення революції пільговиків, фото AFP.

Рішення Конституційного суду про те, що в 2011 році Кабмін має право регулювати виплати чорнобильцям, дітям війни і афганцям, виходячи з фінансового ресурсу Пенсфонда (ряд депутатів від опозиції просив КС визнати таке право є неконституційним), викликало шквал протестів з боку як опозиції, так і юристів - КС підім'яв під себе Конституцію на догоду владі. Адже цей вердикт закриває шлях, яким до недавнього часу користувалися багато пільговики, - вибивати собі великі пенсії через суди.

Нагадаємо: КС роз'яснив, що самі пільги урізати неконституційно, але механізм реалізації прав громадян-пільговиків на отримання додаткових грошей може бути змінений державою, зокрема "через неможливість їх фінансового забезпечення шляхом пропорційного перерозподілу коштів з метою збереження балансу в інтересах всього суспільства" . Тобто, якщо на всіх в казні грошей з якихось причин не вистачає, то держава має право розділити їх так, щоб дісталося всім хоча б потроху, а не одним дати все, а іншим нічого. Навіщо це зроблено - очевидно: рішення суду допоможе заощадити скарбниці в 2011 році більше 6 млрд грн, які пішли б на допвиплати.

Самі пільговики поки не визначилися, як будуть діяти - чи підуть знову штурмувати Раду або Кабмін, як це було в листопаді (тоді афганці та чорнобильці штурмували Раду, вимагаючи не розглядати законопроект, яким уряду дозволяли розподіляти пільги на свій розсуд - власне те, на що їм зараз дав добро КС). Ні в "Союзі Чорнобиль України", ні в Союзі ветеранів Афганістану нам відповіді не дали.

Прес-секретар прем'єра Віталій Лук'яненко стверджує, що все законно: "Суд навів порядок у використанні державних фінансів. Головним документом тут є закон про бюджет, бо тільки в ньому перераховуються можливості отримати доходи і здійснити видатки".

Ми задали юристам Василя Мірошниченка (Київ) і Олександру Цаплін (Дніпропетровськ) три головних питання, які виникли після рішення КС:

1. Чи зможуть тепер пільговики домогтися збільшення пенсій через суди?

Юристи прийшли до висновку, що фактично така можливість закривається - тепер відсудити пенсію практично неможливо. Правда, за словами Мірошниченка, і до рішення КС це було зробити дуже важко: останні кілька місяців позивачам-чорнобильцям, які вимагають перерахунку пенсій, райсудів масово відмовляють, і апеляційні суди залишають ці рішення в силі, хоча раніше було навпаки. Причини відмов різні, аж до формальних (пропущення строку позовної давності, неправильне оформлення заяви), але в основному посилаються на неправильне трактування закону про загальнообов'язкове пенсійне страхування, виходячи з якого позивачі визначають розмір мінімальної пенсії (чорнобильцям-інвалідам належить до 10 мінпенсії в залежності від групи інвалідності). У ст. 28 закону зазначено, що він поширюється ТІЛЬКИ на розрахунок трудових пенсій, а не будь-яких ще, в тому числі і чорнобильських.

2. Що буде з уже нарахованими за рішенням судів підвищеними пенсіями і з позовами, які зараз розглядаються?

"За всіма набрав чинності рішенням гроші повинні бути виплачені, - вважає Цаплін. - Але як це буде на практиці, сказати складно". Мірошниченко стверджує, що зараз за виконавчими листами чорнобильців нічого не виплачують, мотивуючи тим, що в бюджеті немає грошей. Але якщо довго не виконується рішення суду, то можна через Європейський суд домогтися ще й компенсації моральної шкоди. У будь-якому випадку рішення, які вступили в силу до роз'яснення КС, повинні виконуватися.

3. Яким чином в наступному році будуть нараховуватися пенсії, не скоротять пільги?

Нагадаємо, уряд обіцяв чорнобильцям підвищити пенсії в 2012 році вдвічі (в середньому з 2000 до 4000 гривень). Що тепер буде з цими обіцянками, якщо КС фактично дав можливість уряду їх не виконувати, якщо, припустимо, надходження в бюджет будуть меншими від запланованих? Віталій Лук'яненко говорить, що всі зобов'язання Кабміну в силі: "Безумовно, всі зобов'язання, які уряд взяв за підсумками договору з чорнобильцями, передбачені в бюджеті, будуть безумовно виконані".

Читайте найважливіші та найцікавіші новини в нашому Telegram

Ви зараз переглядаєте новина "Чорнобильцям буде складно отримати вже відсуджені гроші". інші бізнес новини дивіться в блоці "Останні новини"

АВТОР:

Олександр Панченко

Якщо ви знайшли помилку в тексті, виділіть її мишкою і натисніть Ctrl + Enter

Орфографічна помилка в тексті:

Послати повідомлення про помилку автора?

Виділіть некоректний текст мишкою

Дякуємо! Повідомлення відправлено.

ЧИТАЙТЕ ТАКОЖ