Чоловік не платить аліменти, пристави діють: що робити?

1. Як боротися з бездіяльністю приставів?
2. Додаткові заходи впливу на боржника
3. Оскарження бездіяльності співробітників ФССП
4. В порядку підвідомчості
5. В прокуратуру
6. У суд
7. Яку міру впливу на пристава вибрати?

08.09.2017

За статистикою Федеральної служби судових приставів, на кожного співробітника припадає по 50-60 справ про стягнення аліментів при нормі в 10. Завантаженість ФССП часто стає виправданням елементарного небажання працівників виконувати свої обов'язки. З'ясуємо, як слід чинити, якщо в наявності бездіяльність судових приставів по стягненню аліментів.

Під бездіяльністю розуміються:

• невжиття необхідних заходів для пошуку ухильника або його майна;
• затягування часу виробництва (згідно із законом рішення суду виконується в 2-місячний термін);
• неправомірне припинення виробництва або повернення виконавчого листа заявниці.

Такі явища можна і потрібно припиняти в позасудовому або судовому порядку.

Як боротися з бездіяльністю приставів?

Інструменти для впливу дають ФЗ «Про виконавче провадження» від 02.10.2007 № 229, ФЗ «Про судових приставів» від 21.07.1997 № 118, Цивільний кодекс та інші нормативні акти. Перше, що потрібно зробити, - ознайомитися з ходом і матеріалами виконавчого провадження. Інформація надається відповідно до внутрішнього Адміністративного регламенту ФССП від 23.04.2014 № 86.

Взискательніца подає запит на ознайомлення з матеріалами одним з 3 способів:

• за допомогою Єдиного порталу держпослуг (ЕПГУ). Для цього необхідна реєстрація з підтвердженням особи;
• безпосередньо приставу з пред'явленням паспорта;
• поштою або через МФЦ. До листа додається засвідчена нотаріально копія паспорта.

Відповідь на запит готується протягом 17 днів. У ньому, крім іншого, повинні бути вказані дати прийняття і зміст постанов, актів, результати пошуку і т. Д.

Порада. Бажано з'ясувати П. І. Б. «свого» пристава, записатися до нього на прийом і переглянути справу по виконавчому провадженню (ІП), сфотографувавши кожен лист - у стягувача є право знімати копії з усіх матеріалів, що знаходяться в роботі у пристава.

Зразок заяви про ознайомлення з матеріалами ІП можна скачати:

За отриманими матеріалами можна зрозуміти, що співробітник ФССП зробив реально, в які терміни, що упустив. Виходячи з фактичного стану справ, слід спробувати налагодити з приставом ефективну взаємодію. Наприклад, подати в ФССП клопотання (особисто або через портал ЕПГУ) про додаткові заходи «стимуляції» ухильника, якщо вони не були зроблені:

Відомостями про колишнього чоловіка потрібно поділитися з приставом. Це, наприклад, адреса його фактичного проживання, місце знаходження майна і навіть назви банків, які обслуговують його карти.

Практика показує, що ФССП рідко знаходить боржника, якщо той живе не за пропискою, в іншому регіоні або тримає гроші не в Ощадбанку. Зробивши частина роботи за пристава, можна підвищити шанси «вибити» борг з недобросовісного чоловіки.

Додаткові заходи впливу на боржника

Допоміжними заходами впливу на колишнього чоловіка, які можна організувати через пристава, стануть:

• залучення його до адміністративної або кримінальної відповідальності;
• нарахування неустойки;
• позбавлення прав батька.

Сімейний кодекс РФ передбачає для ухильника відповідальність у вигляді штрафів у розмірі 0,5% заборгованості щодня і позбавлення прав батька. Обидві ці санкції накладає суд за позовом від матері.

Неустойка додається до загальної заборгованості і стягується через роботодавця відповідача або приставів. Позбавлення прав батька не скасовує обов'язки батька виплачувати зміст на дитину, але відмовляє в можливості впливати на його життя.

Адміністративна відповідальність загрожує особам, які навіть після порушення виконавчого провадження відмовляються платити . Рішення виносить суд. Заява подає позивачка або пристав з власної ініціативи (або за клопотанням матері) через 2 місяці безуспішних спроб змусити боржника відповідати за зобов'язаннями. Стаття 5.35.1 Кодексу про адміністративні правопорушення РФ передбачає для аліментщика одну з наступних заходів:

• затримання (арешт) на 10-15 діб;
• роботи громадського характеру до 150 годин;
• штраф 20 000 руб.

Якщо протягом року після цього недобросовісний батько знову порушить зобов'язання, він може бути притягнутий до кримінальної відповідальності за заявою матері або судового пристава. За ст. 157 Кримінального кодексу РФ боржникові загрожує одне з таких покарань:

• роботи примусового або виправного типу на термін до року;
• арешт до 3 місяців;
• позбавлення волі до року.

Ризик сісти за статтею може змусити аліментщика заплатити. Проте, звертатися до суду з такою вимогою потрібно, добре обміркувавши наслідки. Кримінальне минуле батька здатне в майбутньому позначитися на дитині, наприклад не дозволить йому вступити на службу до силових структур.

Оскарження бездіяльності співробітників ФССП

Якщо колишній чоловік не збирається платити аліменти, а пристави не діють як і раніше, то наступний крок взискательніци - звернення до вищих посадових осіб Управління Федеральної служби судових приставів (УФССП), в прокуратуру і суд.

В порядку підвідомчості

Скарга вищій посадовій особі територіального підрозділу ФССП подається протягом 10 днів з моменту, як заявниця дізналась про порушення свіх прав. Щоб не пропустити терміни оскарження, рекомендується скласти документ відразу ж після отримання матеріалів справи.

Хоча уніфікованої форми скарги закон не передбачає, потрібно включити в неї кілька обов'язкових деталей. Можна взяти за основу зразок, розроблений в ФССП:

Зміст скарги Пояснення «Шапка» Адресат:

· Старший судовий пристав територіального підрозділу ФССП (йому подається перша скарга);

· Старший пристав УФССП суб'єкта Федерації (розглядає другу скаргу, якщо першу проігнорували).

Необхідно вказати їх П.І.Б., посади, адреса (найменування) підрозділу. Дізнатися цю інформацію можна по телефону або на сайті ФССП.

Анонімні скарги не розглядаються. Позивачка обов'язково вписує своє ім'я, адресу, куди повинен бути направлений відповідь, номер контактного телефону, e-mail за бажанням.

Преамбула Включає:

· Номер, дату порушення провадження;

· Ставлення заявниці до справи ( «Стягувач»);

· П. І. Б. сторін, суму стягнення.

Основна частина Описати, що зробив пристав, що він не зробив або зробив невчасно. Пояснення повинно містити посилання на порушені нормативні акти.

В кінці потрібно нагадати адресату про своє право звернутися в прокуратуру і суд.

Вимога Про що можна просити:

· Вжити належних заходів щодо недобросовісного батька;

· Проконтролювати діяльність пристава;

· Залучити його до дисциплінарної або іншої відповідальності, якщо для цього є підстави;

· Направити відповідь на скаргу зазначеним способом (листом, особистим врученням, на e-mail, в Особистий кабінет на порталі ЕПГУ).

Прикінцеві положення Включає перелік супутніх документів (наприклад, копії матеріалів справи). В кінці заявниця ставить підпис з розшифровкою, вказує дату.

Претензію направляють старшому приставу за допомогою порталу держпослуг, рекомендованим листом або вручають особисто. В останньому випадку готують 2 екземпляри: перший - адресату, другий з позначкою про прийняття залишається у заявниці.

Старший пристав розглядає скаргу протягом 10 днів. У відповідь лист може містити звіт про вжиті заходи або мотивовану відмову.

Тепер з'ясуємо, що робити, якщо досудова претензія не принесла результату.

В прокуратуру

Прокуратура здійснює нагляд за дотриманням закону співробітниками всіх державних відомств, в тому числі ФССП (ст. 1 ФЗ «Про прокуратуру РФ» від 17.01.1992 № 2202-1). Подана скарга стане підставою для перевірки обставин справи. Це може зайняти, згідно із законом, від 30 днів до 6 місяців.

Що дає прокурорське втручання:

• припис приставу усунути порушення;
• визначення конкретних термінів для вжиття заходів;
• в окремих випадках прокурор може звернутися до суду, якщо вважатиме, що ухильники повинен понести адміністративне або кримінальне покарання.

Прокурор може винести уявлення і щодо пристава, наприклад, вимагати від керівництва УФССП застосувати до нього заходи дисциплінарного стягнення.

У суд

Взискательніца вправі подати заяву про неправомірність бездіяльності пристава. За принципами підсудності скаржитися потрібно в районний суд за місцем знаходження ФССП.

Метою звернення можуть бути:

• визнання бездіяльності незаконною. У разі задоволення заяви, суд зобов'яже приставів вжити заходів і прискорити стягнення аліментів;
• відшкодування збитків, завданих приставом, згідно зі ст. 1 069 Цивільного кодексу РФ, за рахунок державної скарбниці (відповідачем по справі стане РФ в особі розпорядника коштів - УФССП).

Домогтися компенсації шкоди реально, якщо ігнорування приставом своїх посадових обов'язків спричинило неможливість стягнути заборгованість по аліментах. Наприклад, співробітник ФССП не діяв, не вчасно відкрив провадження або наклав арешт, і ухильники встиг звільнитися з високооплачуваної роботи або позбувся ліквідного майна.

Щоб отримати відшкодування, позивачці потрібно довести:

• що пристав свідомо порушив правила і порядок ведення ІП (його провину);
• була заподіяна шкода, ущемлені права матері і дитини (стягнення стало фактично неможливим або серйозно порушена розумність строків діловодства);
• між шкодою і бездіяльністю є прямий зв'язок.

Вимоги виплатити компенсацію і визнати бездіяльність незаконним можна об'єднати в одне провадження. Але практика показує, що послідовна подача позовів дасть кращий результат: судді буде складніше відмовити в першому, якщо другий вже підтверджено рішенням суду.

Яку міру впливу на пристава вибрати?

Ефективність оскарження по відомчому каналу або через прокуратуру спірна. У більшості випадків справа передається іншому приставу, і добре, якщо той візьметься за роботу. Звернення до прокурора теж часто закінчується тільки письмовим розпорядженням «взяти під контроль», «вжити заходів» і т. Д.

Подача заяви в суд - результативна дія, особливо якщо мова зайде про відшкодування заподіяної шкоди. Взискательніца вправі звернутися до суду, не відправляючи досудову претензію, але краще дотримати всі формальні процедури.

Позитивні рішення подібних справ є в російській судовій практиці 2017 г. Але позови, за якими відповідачем виступає держава, виграються рідко. Важливу роль в таких випадках грають доказова база і продумана стратегія звинувачення. На цій стадії боротьби з ФССП допомогу професійного юриста не тільки бажана, а й необхідна.