В Україні готуються змінити порядок реєстрації, прописки і виписки громадян. Офіс реформи адміністративних послуг вже розробив законопроект «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні». Зміни вводять принципово нові умови реєстрації за місцем проживання, спрощують процедуру і терміни, а також мають на увазі «штрафні санкції» за махінації.
Навіщо реформувати?
Автори ініціативи пояснюють, що необхідність реформи виникла давно. Зараз мільйони українців не мають можливості зареєструватися за фактичним місцем проживання, а відповідно - у них обмежений доступ до ряду державних, виборчих і соціальних послуг. Також через заплутаного бюрократичного механізму виникають складнощі при влаштуванні дітей в школи і дитячі сади поруч з місцем проживання.
Щоб виключити ці проблеми, і був розроблений принципово новий законопроект, який дозволить максимально спростити процедуру реєстрації та навіть організувати цю послугу онлайн.
5 головних змін порядку реєстрації
- Менше документів. Тепер для реєстрації за місцем проживання досить буде подати лише один документ - декларацію, в якій потрібно буде вказати контактні дані та адресу проживання. При цьому скасовується необхідність в довідках, що підтверджують місце проживання і склад сім'ї. Крім того, декларацію можна буде подати онлайн.
- Повідомний характер. Власники нерухомості (і інші розпорядники), батьки, органи опіки - інформуються про реєстрацію. Але реєстрацію можуть скасувати після надходження скарги від власника житла. Вся інформація про місце реєстрації громадян буде зберігатися в Єдиній інформаційній системі. Її розробляє Державну міграційну службу. Система повинна запрацювати з 1 липня 2019 року, а всі громадяни, які не були зареєстровані за місцем проживання, зможуть зробити це безкоштовно до 31 березня 2021 року.
- Швидше і ефективніше. Реєстрація буде здійснюватися в момент звернення громадянина (зараз - 1 день за законом, а насправді - від 15 хвилин до 10 днів). Також збільшиться термін для постановки на нове місце реєстрації: замість відведених раніше 10 днів тепер заявити про зміну місця проживання можна протягом місяця.
- Ціна не збільшиться. Суму сплати адміністративного збору при реєстрації за місцем проживання розробники законопроекту пропонують залишити без змін - 32 гривні.
- Штамп більше не потрібен. Відмітку про місце реєстрації можна буде поставити в паспорт тільки за згодою громадянина. При такому бажанні, для володарів документів старого зразка у вигляді паперової книжки - ставитиметься штамп, а дані про власників ID-карт внесуть в електронний чіп.
Перевірки і штрафи
Нова система реєстрації за фактичним місцем проживання має на увазі також перевірочні заходи і штрафні санкції.
За подання недостовірних відомостей про реєстрацію місця проживання планують вписувати штраф в розмірі 1700 гривень. При повторному порушенні протягом року - вже 3400 гривень. За проживання без реєстрації більше 90 днів доведеться заплатити від 340 до 1700 гривень (зараз 17-51 гривень). Ніяких штрафів за проживання не за місцем реєстрації законопроект не передбачає.
Незважаючи на декларативний принцип реєстрації, факт проживання громадянина за вказаною при реєстрації адресою можуть перевірити. Однак масового характеру перевірок обіцяють не робити. В Офісі реформ повідомили, що перевіряти планується не більше 0,3% зареєстрованих громадян, і то, при певних «сигналах».
Автори ініціативи визначили 10 таких підстав. Серед них: анульовані за останні три роки реєстрація або виписка, часта перереєстрація - більше трьох разів за рік, реєстрація дитини без батьків або опікунів, якщо є підозри про проживання за однією адресою більше трьох сімей. Ініціювати перевірку також зможе директор школи, якщо кількість дітей на території обслуговування навчального закладу перевищує те, яке ця школа може прийняти.
Окремо в законопроекті прописано, що реєстрація місця проживання не є доказом законного проживання і підставою претендувати на право власності, що не менш важливо в разі оренди житла. Також реєстрація не повинна впливати на розмір оплати комунальних послуг.
У разі прийняття змін Верховною Радою закон вступить чинності 1 січня 2020 року.
ФОТО - from-ua.com
Тетяна Сяров
* Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту і натисніть Ctrl + Enter.
Навіщо реформувати?Навіщо реформувати?