Навіщо переносять столиці
Влада Єгипту вирішила розвантажити перенаселений Каїр, побудувавши в пустелі нову столицю буквально з нуля. У XX столітті подібні проекти були здійснені в Бразилії, Пакистані, Малайзії, Казахстані, але нова столиця Єгипту обіцяє на порядок перевершити їх розмірами. У Росії досвід столичного переїзду теж був - з Москви в Санкт-Петербург і назад. Які проблеми можна вирішити, вибравши для головного мегаполісу країни інше місце, вивчила «Московська перспектива».
Єгипет: на схід від Каїра.
Нова столиця в 45 кілометрах на схід від Каїра, назва для якої ще не придумано, обіцяє стати розміром з Сінгапур, її будівництво розраховане на сім років, а по його закінченні на території поселяться п'ять мільйонів чоловік. Туди ж переїдуть всі урядові установи і посольства. За словами міністра будівництва Єгипту Мустафи Мадбулі, гігантське будівництво повинна створити близько мільйона робочих місць і оживити єгипетську економіку. Контракт на будівництво нової столиці вартістю 45 млрд доларів був підписаний з компанією «Капітал» (ОАЕ) 14 березня.
Згідно з проектом, «чиста» площа міста становитиме 450 кв. км, там виростуть адміністративні та урядові будівлі, готелі-хмарочоси на 40 тис. номерів і 25 житлових кварталів.
Решта заберуть розв'язки, автомагістралі, залізниці. Тільки мережу автодоріг складе 250 км. Крім того, нову столицю зв'яже з Каїром залізниця: сучасні електропоїзди будуть відходити від міжнародного каїрського аеропорту. У центрі нової столиці планується розбити величезний парк, який за площею буде дорівнювати чотирьом Діснейленд. Крім того, близько 90 кв. км відводиться під поля, де будуть встановлені панелі з вироблення сонячної енергії, що дозволить адміністративної столиці жити практично автономно.
Правда, на думку скептиків проекту, поки не цілком визначене питання із забезпеченням міста водою, з огляду на його заплановане розташування ближче до моря, ніж до Нілу, що може зажадати будівництва дорогого опріснювального заводу. Та й забезпечення міста електроенергією за рахунок сонячних батарей проблематично: пластини батарей дуже швидко забиваються пилом з пустелі і вимагають постійної чистки.
Втім, хто не ризикує - той не п'є шампанського в новому місті, - відповідають скептикам єгипетська влада, які сьогодні терміново шукають інвесторів і вивчають плюси і мінуси переїздів столичних міст у сусідів.
Бразилія: з Ріо-де-Жанейро в Бразиліа.
Густонаселений Ріо-де-Жанейро, який до того ж постійно піддавався військовій загрозі з-за розташування на самому березі океану, в 1960 році поступився статус столиці побудованому в глибині материка місту Бразиліа. За словами тодішнього президента Бразилії Жуселіну Кубичека, він за п'ять років здійснив будівництво, розраховане на півстоліття. Ключову роль в проектуванні і будівництві Бразиліа зіграв відомий бразильський архітектор Оскар Німейєр. І розташування столиці в центрі країни настільки припало бразильцям за смаком, що цей принцип навіть увійшов до Конституції країни.
Проте Бразиліа важко назвати тріумфом своїх творців. Кубічеку вдалося прискорити розвиток центральних регіонів країни, а зодчим - створити унікальний архітектурний ансамбль, але ось мрія про місто загальної рівності залишилася лише мрією. «Крила» міста (планування нової столиці нагадувала собою величезний літак) заселили держслужбовці з високими зарплатами, але навколо розрослися нетрі, населені біднотою.
Вуличну злочинність в центрі дійсно вдалося викорінити, оскільки в місті немає вузьких провулків і підворіть. У той же час столиця виявилася непридатною для повсякденного життя. Відстані в ній такі великі, що дістатися з однієї точки в іншу без автомобіля неможливо. Увечері і в свята в місті не було чим зайнятися, і багато чиновників на вихідні воліли відлітати в Ріо-де-Жанейро.
Загалом, мрія Кубичека про Бразиліа як столиці демократичної держави на тому етапі зазнала краху. Великі витрати на будівництво - близько двох трильйонів доларів - викликали в країні інфляцію, яка спровокувала економічний, а потім і політичну кризу, що закінчився військовим переворотом. У 1964 році до влади в країні прийшла військова хунта, для якої ізольоване становище нової столиці виявилося подарунком долі. У напівпорожньому місті можна було не боятися вуличних протестів, а перекрити широкі проспекти барикадами і зовсім не представлялося можливим. Багато в чому завдяки архітектурним особливостям міста-утопії диктатура протрималася до 1985 року. Сам Кубічек загинув в 1976-му в автомобільній катастрофі.
Пакистан: з Карачі в Ісламабад.
Держава Пакистан утворилося в 1947 році, відколовши від що отримала незалежність Індії. Жителі західних провінцій цієї британської колонії, на відміну від більшості інших індусів, сповідували іслам і тому захотіли жити окремо. Столицею нової країни став найбільший в ній місто - Карачі. Але розташований на березі Аравійського моря порт був схильний до ризику нападів - в регіоні не було спокою ані тоді, ані зараз. А тому президент Мухаммед Айюб Хан віддав розпорядження перенести столицю вглиб країни.
Заодно глава нової держави хотів знизити високу щільність населення на півдні країни, особливо в Карачі, який з огляду на критичну перенаселеності практично став непридатним для проживання.
Роботу над проектом міста, який отримав назву Ісламабад (буквально - місто ісламу або місто світу), провів відомий в той час грецький архітектор Константінос Доксіадіса. Перші адміністративні будівлі в новій пакистанської столиці з'явилися на самому початку 1960-х років, а до кінця десятиліття туди переїхали всі без винятку центральні органи влади країни. Втім, місто вийшов нудним і схематичним - мабуть, тому число його жителів до цих пір невелика, всього близько 500 тисяч осіб, що для столиці дуже мало.
Малайзія: з Куала-Лумпура в Путраджайя.
Офіційною столицею Малайзії все так же є Куала-Лумпур. Однак через високу перенаселеності цього міста і величезного числа машин (що частково виправдано великою кількістю відвідують туристів) в 2002 році державні установи, адміністрація прем'єр-міністра і судові інстанції були переведені на відстань 20 км від столиці - в Путраджайя. Це було зроблено для того, щоб спростити управління містом і полегшити звернення громадян до державних інстанцій і судові органи. Парламент країни тим часом все так же проводить свої засідання в Куала-Лумпурі.
Новий адміністративний місто спланований як широкий коридор з величезними площами для парків, рекреаційних зон та водойм. Нещодавно в Путраджайя провели окрему швидкісну магістраль. Близькість історичної столиці Куала-Лумпура дозволила частину культурних, громадських і торговельних функцій залишити в старій столиці, а тому щільність населення в новій столиці мінімальна. Все в цьому місті чудово - затишно, красиво, зелено (майже 40% площі займають сади і парки), але нереально порожньо. У вихідні дні взагалі нікого немає на вулицях - ні пішоходів, ні машин, - як в якомусь фільмі жахів.
Казахстан: з Алма-Ати в Астану.
Один з найбільш вдалих проектів перенесення столиці - це Астана. Розпад Радянського Союзу і отримання Казахстаном незалежності стали відповідним підставою для перенесення в 1997 році столиці держави. У порівнянні з Алма-Атой у Астани було більше можливостей для розширення, до того ж землетрусу там трапляються набагато рідше. Більш того, нова столиця знаходиться на набагато більшій відстані від центрів політичної напруженості в суміжних державах.
Казахи пишаються Астаною і називають столицю не інакше як «місто мрії». Практично весь він побудований за останні два десятиліття. Нове місто будується «на виріст». За п'ятнадцять років населення Астани збільшилася втричі, з 275 тис. До 778 тис., А парк машин і того більше. Проте, на заздрість багатьом столицям, тут майже немає пробок завдяки сучасному містобудівному плану і хорошу роботу дорожньої поліції.
Астана XXI століття зовсім не нагадує колишній радянський місто, в який переїжджали чиновники. Тут побудували нові готелі, біля кожного міністерства з'явився свій житловий комплекс для співробітників. Тут все знають, де живе президент Назарбаєв, і періодично бачать його на вулицях.
Росія: з Москви в Санкт-Петербург і назад.
Хрестоматійним прикладом вдалого перенесення столиці став Санкт-Петербург. Нова столиця відкрила «вікно» в Європу, стала сучасним європейським містом, перетворившись на потужний центр політичної, економічної, духовної і культурної життя, який зробив величезний вплив на розвиток всієї держави. Однак після революції 1917 року столицю знову перенесли в Москву, подалі від кордону з Європою. Спочатку думали - на короткий час, але ось уже майже сто років все залишається як і раніше.
КОНТЕКСТ
Залишитися на місці
У колишні століття столиці в основному переносили з військових міркувань: щоб полегшити контроль завойованих територій, убезпечити керівництво країни від нападів ворога або, при падінні режиму, продемонструвати політику нової влади і убезпечити її від прихильників старого режиму.
У наш час на перше місце вийшли інші міркування. Перенесення столиці - один із способів прискорити соціально-економічний розвиток відстаючих регіонів, заодно розвантаживши стару столицю від людей і машин.
З середини до кінця ХХ століття 13 держав поміняли свої столиці.
У разі Берліна повернення йому столичного статусу уособлювало відновлення історичної справедливості. У Кот-д'Івуарі це було більше схоже на каприз чергового диктатора, який переніс столицю з Абіджана в Ямусукро - своє рідне місто. У Казахстані уряд Назарбаєва намагалося відірватися від старих номенклатурних коренів, побудувавши нову політичну культуру на новому місці. У Малайзії беззмінний малайський прем'єр Махатхир Мохамад повів свою адміністрацію з міста, де домінували етнічні китайці, в нову столицю, побудовану в мусульманському стилі.
причини переїзду
Проекти, які не закінчилися перенесенням столиці, не менше показові. Так, в 1960-х роках деякі французькі інтелектуали всерйоз пропонували позбавити столичних функцій перенаселений Париж. З'явився навіть проект будівництва нового міста під назвою Ла-Рош-Гийон, в який передбачалося заслати уряд і депутатів.
В Англії у свій час обговорювалася ідея перенесення столиці в провінційне Ньюкасл або ще куди-небудь. У Росії ще десять років тому щосили обговорювали, куди перевести столицю з Москви - в Санкт-Петербург, Владивосток, Нижній Новгород або зовсім розділити столичні функції між різними містами. Цим планам не судилося збутися - і у Франції, і в Англії, і в Росії вирішили піти шляхом розширення територій старих столичних міст.