1. Блиск і злидні регіонів: стали відомі найбагатші і бідні міста країни У Росії визначили найбідніші...
2. Блиск і злидні регіонів: стали відомі найбагатші і бідні міста країни
3. Блиск і злидні регіонів: стали відомі найбагатші і бідні міста країни
4. Блиск і злидні регіонів: стали відомі найбагатші і бідні міста країни
5. Блиск і злидні регіонів: стали відомі найбагатші і бідні міста країни
6. Блиск і злидні регіонів: стали відомі найбагатші і бідні міста країни

Блиск і злидні регіонів: стали відомі найбагатші і бідні міста країни

У Росії визначили найбідніші і найбагатші столиці регіонів Росії - консалтингове бюро «Стрілка» склало рейтинг центральних міст суб'єктів РФ «Багатство і самостійність: що робить бюджет міста стійким», грунтуючись на інформації про їх доходи і видатки.

Як пояснили автори рейтингу , В дослідження потрапили 79 регіональних столиці, за результатами оцінки міста розділили на чотири групи: «бідні і самостійні», «бідні і несамостійні», «багаті і самостійні» і «багаті і несамостійні». «Самостійність» виражається в першу чергу в мінімальної частці безоплатних надходжень з регіональних центрів в загальному доході. Важливо і те, щоб ця частка поступово скорочувалася, а разом з тим зменшувалася залежність від регіонального та федерального бюджету. Крім того, бюджет сталого міста спирається на всі джерела коштів: і на безоплатні надходження з регіонального бюджету, і на податки, і на неподаткові надходження, такі як штрафи, держмита, адміністративні збори і так далі. Під «багатством» розуміється рівень доходів на душу населення. Крім того, стійкий бюджет - це ще й багатий бюджет. Наявність достатнього обсягу коштів дозволяє пом'якшувати будь-які кризові ситуації в місті. Багаті міста можуть дозволити собі вирішувати не тільки тактичні, а й стратегічні довгострокові завдання.

Важливе застереження - Москва, Петербург, Севастополь і Сімферополь в дослідженні не брали участь через інших принципів формування бюджету.

У числі «багатих і самостійних» столиць виявилися Благовєщенськ, Хабаровськ, Південно-Сахалінськ, Архангельськ, Калінінград, Краснодар, Тула, Мурманськ, Пенза, Перм, Уфа, Ярославль, Єкатеринбург, Іркутськ, Красноярськ, Новосибірськ, Томськ і Тюмень. А найбагатшими визнані далекосхідні столиці, правда, більше 50% витрат там «покривається» саме безоплатними надходженнями.

Так, Перм може похвалитися доходами в розмірі 24 млрд руб. (Податкові - 12,7 млрд руб., Неподаткові - 12,7 млрд грн. безоплатні - 9,5 млрд руб.) І витратами в 24,9 млрд руб. У східній сибірської столиці - Красноярську доходи і витрати бюджету склали 29,1 млрд руб. і 29,7 млрд руб. відповідно. При цьому близько 20 млрд руб. надійшли з федерального центру за графою «безоплатні надходження».

У центральному регіоні одним з «стійких багатих і самостійних» міст була названа Тула. Доходи міста згідно з прийнятим бюджетом, склали 11,8 млрд руб., А витрати - 12,4 млрд руб. При цьому власні доходи склали 7,2 млрд руб., А безоплатні перерахування з центру - лише 4,6 млрд руб.

Економічний аналітик, к.е.н. Артем Єрмолаєв вважає, що розсудливі губернатори постійно шукають нові точки зростання, намагаючись забезпечувати не тільки одномоментні потреби, а й думати про довгострокові перспективи розвитку. «Очевидно, що є регіони, в яких видно перманентна робота регіональної влади, спрямована на збільшення дохідної частини бюджету. Зокрема, прекрасно себе зарекомендували в плані залучення інвестицій влади Красноярського краю, Кубані, Новосибірській, Тульській і Тюменської областей. Керівникам двох останніх регіонів Олексію Дюміну і Володимиру Якушева вдалося створити ефективну управлінську систему, яка дозволяє домагатися цілком реальних, а не ефемерних результатів », - пояснив експерт.

На думку голови Центру врегулювання соціальних конфліктів, члена Російської асоціації політичної науки Олега Іванова, звертає на себе увагу, що в групу «багатих і самостійних» потрапив цілий ряд міст Сибіру і Далекого Сходу. «Ми звикли до стереотипу, що ці регіони відносяться до числа відстаючих, але, як бачимо, там досить багато міст, причому не тільки« мільйонників », в яких частка безоплатних надходжень забезпечує більше 50% бюджетних витрат і в яких досить високі витрати на одного жителя », - коментує експерт.

Крім того, за його словами, багато міст з цих географічних регіонів країни потрапили в групу «багатих і несамостійних», тобто на їх розвиток виділяється необхідна фінансова підтримка з бюджетів вищих рівнів.

До групи «багатих і несамостійних» потрапили Анадир, Біробіджан, Магадан, Петропавловськ-Камчатський, Якутськ, Абакан, Гірничо-Алтайськ, Кемерово, Кизил, Салехард, Ханти-Мансійськ і Челябінськ, а також Білгород, Великий Новгород, Вологда, Грозний, Калуга , Кіров, Нарьян-Мар, Ростов-на-Дону і Сиктивкар з європейської частини Росії.

Так, податкові та неподаткові доходи міста Біробіджан складають 803 млн руб. на цей рік, а безоплатні надходження їх перевищують - 844 млн руб. Окреслені ж витрати бюджету складають 1,79 млрд руб.

«Бідних і несамостійних» столиць, згідно з аналізом КБ «Стрілка», також найбільше на заході країни (85%). До цієї групи віднесли Курган, Брянськ, Владикавказ, Володимир, Волгоград, Іжевськ, Йошкар-Ола, Курськ, Липецьк, Орел, Саранськ, Саратов, Твер, Ульяновськ, Чебоксари, Черкеськ і Елісту.А на Далекому Сході, як відзначають фахівці бюро, столиць в такому статусі немає в принципі.

У міста Курган, наприклад, в нинішньому році доходи 5,3 млрд руб. при витратах в 5,6 млрд руб. Безоплатні надходження становлять 45% від загального бюджету в поточному році.

«Бідними і самостійними» аналітики в свою чергу назвали Владивосток, Барнаул, Омськ, Улан-Уде, Читу, Астрахань, Воронеж, Іваново, Казань, Кострому, Нижній Новгород, Псков та інші.

Такий стан справ, за словами Іванова, підкреслює значну диференціацію в економічному розвитку європейських регіонів країни. «Крім того, необхідно враховувати, що географія країни дуже сильно впливає на рівень витрат на одного міського жителя. Так, в містах з традиційно холодним кліматом такі витрати часом в 10-15 разів перевищують аналогічний показник в південних містах Росії », - підкреслює експерт.

При цьому експерти консалтингового бюро також наводять дані по витратах в день на одного свого жителя. Найбільше витрачають на городян міста з суворим кліматом - (454 руб.), Салехард (354 руб.), Нарьян-Мар (345 руб). А ось найдешевше обходяться жителі міст Махачкала (26 руб.), Йошкар-Ола і Нальчик (по 30 руб).

Олег Іванов уточнює, що при оцінці фінансової залежності міст необхідно також враховувати такий фактор, як закредитованность регіонів. Це серйозна проблема, яка набула такого розмаху, що вийшла на рівень президента. «Справа в тому, що багато регіонів (Мордовія, Хакасія - серед« лідерів ») мають значну кредитну заборгованість, яку періодично гасять новими кредитами, посилюючи тим самим свою фінансову ситуацію», - говорить експерт. На його думку, очевидно, що міста, які отримують підтримку з бюджетів закредитованих регіонів, більш залежні від зовнішніх чинників, ніж ті, допомога яким надається за рахунок «здорових» регіональних бюджетів.

Проте, експерт Інституту національної стратегії, політолог Раїс Сулейманов, вказує на деякі спірні моменти в дослідженні. Зокрема, за його словами, трохи дивно, що Пенза за цим рейтингом вважається «багатим і самостійним» містом, а ось, наприклад, Казань або Нижній Новгород, міста, які значно більші, з більш розвиненою інфраструктурою, є мегаполісами, визнані чому -то «бідними і самостійними».

«Самі організатори такої класифікації пояснюють це тим, що вони порівнюють доходи і витрати в цих містах і, наприклад, багатими і самодостатніми вони визнають ті міста, де за рахунок безоплатних надходжень цих міст забезпечується понад 50% витрат. Однак такий критерій рівень життя населення ніяк не визначає », - підкреслює експерт. Він вказує, що бюджети у тій же Пензи значно менше Казані і Нижнього Новгорода.

Фахівці сходяться на думці, що оприлюднений рейтинг, незважаючи на ряд питань, все ж є корисним - він дозволив щодо достовірно виміряти фінансово-економічну ситуацію в регіонах і стати важливим сигналом для центру в плануванні загальнонаціональної стратегії розвитку країни.

Блиск і злидні регіонів: стали відомі найбагатші і бідні міста країни

У Росії визначили найбідніші і найбагатші столиці регіонів Росії - консалтингове бюро «Стрілка» склало рейтинг центральних міст суб'єктів РФ «Багатство і самостійність: що робить бюджет міста стійким», грунтуючись на інформації про їх доходи і видатки.

Як пояснили автори рейтингу , В дослідження потрапили 79 регіональних столиці, за результатами оцінки міста розділили на чотири групи: «бідні і самостійні», «бідні і несамостійні», «багаті і самостійні» і «багаті і несамостійні». «Самостійність» виражається в першу чергу в мінімальної частці безоплатних надходжень з регіональних центрів в загальному доході. Важливо і те, щоб ця частка поступово скорочувалася, а разом з тим зменшувалася залежність від регіонального та федерального бюджету. Крім того, бюджет сталого міста спирається на всі джерела коштів: і на безоплатні надходження з регіонального бюджету, і на податки, і на неподаткові надходження, такі як штрафи, держмита, адміністративні збори і так далі. Під «багатством» розуміється рівень доходів на душу населення. Крім того, стійкий бюджет - це ще й багатий бюджет. Наявність достатнього обсягу коштів дозволяє пом'якшувати будь-які кризові ситуації в місті. Багаті міста можуть дозволити собі вирішувати не тільки тактичні, а й стратегічні довгострокові завдання.

Важливе застереження - Москва, Петербург, Севастополь і Сімферополь в дослідженні не брали участь через інших принципів формування бюджету.

У числі «багатих і самостійних» столиць виявилися Благовєщенськ, Хабаровськ, Південно-Сахалінськ, Архангельськ, Калінінград, Краснодар, Тула, Мурманськ, Пенза, Перм, Уфа, Ярославль, Єкатеринбург, Іркутськ, Красноярськ, Новосибірськ, Томськ і Тюмень. А найбагатшими визнані далекосхідні столиці, правда, більше 50% витрат там «покривається» саме безоплатними надходженнями.

Так, Перм може похвалитися доходами в розмірі 24 млрд руб. (Податкові - 12,7 млрд руб., Неподаткові - 12,7 млрд грн. безоплатні - 9,5 млрд руб.) І витратами в 24,9 млрд руб. У східній сибірської столиці - Красноярську доходи і витрати бюджету склали 29,1 млрд руб. і 29,7 млрд руб. відповідно. При цьому близько 20 млрд руб. надійшли з федерального центру за графою «безоплатні надходження».

У центральному регіоні одним з «стійких багатих і самостійних» міст була названа Тула. Доходи міста згідно з прийнятим бюджетом, склали 11,8 млрд руб., А витрати - 12,4 млрд руб. При цьому власні доходи склали 7,2 млрд руб., А безоплатні перерахування з центру - лише 4,6 млрд руб.

Економічний аналітик, к.е.н. Артем Єрмолаєв вважає, що розсудливі губернатори постійно шукають нові точки зростання, намагаючись забезпечувати не тільки одномоментні потреби, а й думати про довгострокові перспективи розвитку. «Очевидно, що є регіони, в яких видно перманентна робота регіональної влади, спрямована на збільшення дохідної частини бюджету. Зокрема, прекрасно себе зарекомендували в плані залучення інвестицій влади Красноярського краю, Кубані, Новосибірській, Тульській і Тюменської областей. Керівникам двох останніх регіонів Олексію Дюміну і Володимиру Якушева вдалося створити ефективну управлінську систему, яка дозволяє домагатися цілком реальних, а не ефемерних результатів », - пояснив експерт.

На думку голови Центру врегулювання соціальних конфліктів, члена Російської асоціації політичної науки Олега Іванова, звертає на себе увагу, що в групу «багатих і самостійних» потрапив цілий ряд міст Сибіру і Далекого Сходу. «Ми звикли до стереотипу, що ці регіони відносяться до числа відстаючих, але, як бачимо, там досить багато міст, причому не тільки« мільйонників », в яких частка безоплатних надходжень забезпечує більше 50% бюджетних витрат і в яких досить високі витрати на одного жителя », - коментує експерт.

Крім того, за його словами, багато міст з цих географічних регіонів країни потрапили в групу «багатих і несамостійних», тобто на їх розвиток виділяється необхідна фінансова підтримка з бюджетів вищих рівнів.

До групи «багатих і несамостійних» потрапили Анадир, Біробіджан, Магадан, Петропавловськ-Камчатський, Якутськ, Абакан, Гірничо-Алтайськ, Кемерово, Кизил, Салехард, Ханти-Мансійськ і Челябінськ, а також Білгород, Великий Новгород, Вологда, Грозний, Калуга , Кіров, Нарьян-Мар, Ростов-на-Дону і Сиктивкар з європейської частини Росії.

Так, податкові та неподаткові доходи міста Біробіджан складають 803 млн руб. на цей рік, а безоплатні надходження їх перевищують - 844 млн руб. Окреслені ж витрати бюджету складають 1,79 млрд руб.

«Бідних і несамостійних» столиць, згідно з аналізом КБ «Стрілка», також найбільше на заході країни (85%). До цієї групи віднесли Курган, Брянськ, Владикавказ, Володимир, Волгоград, Іжевськ, Йошкар-Ола, Курськ, Липецьк, Орел, Саранськ, Саратов, Твер, Ульяновськ, Чебоксари, Черкеськ і Елісту.А на Далекому Сході, як відзначають фахівці бюро, столиць в такому статусі немає в принципі.

У міста Курган, наприклад, в нинішньому році доходи 5,3 млрд руб. при витратах в 5,6 млрд руб. Безоплатні надходження становлять 45% від загального бюджету в поточному році.

«Бідними і самостійними» аналітики в свою чергу назвали Владивосток, Барнаул, Омськ, Улан-Уде, Читу, Астрахань, Воронеж, Іваново, Казань, Кострому, Нижній Новгород, Псков та інші.

Такий стан справ, за словами Іванова, підкреслює значну диференціацію в економічному розвитку європейських регіонів країни. «Крім того, необхідно враховувати, що географія країни дуже сильно впливає на рівень витрат на одного міського жителя. Так, в містах з традиційно холодним кліматом такі витрати часом в 10-15 разів перевищують аналогічний показник в південних містах Росії », - підкреслює експерт.

При цьому експерти консалтингового бюро також наводять дані по витратах в день на одного свого жителя. Найбільше витрачають на городян міста з суворим кліматом - (454 руб.), Салехард (354 руб.), Нарьян-Мар (345 руб). А ось найдешевше обходяться жителі міст Махачкала (26 руб.), Йошкар-Ола і Нальчик (по 30 руб).

Олег Іванов уточнює, що при оцінці фінансової залежності міст необхідно також враховувати такий фактор, як закредитованность регіонів. Це серйозна проблема, яка набула такого розмаху, що вийшла на рівень президента. «Справа в тому, що багато регіонів (Мордовія, Хакасія - серед« лідерів ») мають значну кредитну заборгованість, яку періодично гасять новими кредитами, посилюючи тим самим свою фінансову ситуацію», - говорить експерт. На його думку, очевидно, що міста, які отримують підтримку з бюджетів закредитованих регіонів, більш залежні від зовнішніх чинників, ніж ті, допомога яким надається за рахунок «здорових» регіональних бюджетів.

Проте, експерт Інституту національної стратегії, політолог Раїс Сулейманов, вказує на деякі спірні моменти в дослідженні. Зокрема, за його словами, трохи дивно, що Пенза за цим рейтингом вважається «багатим і самостійним» містом, а ось, наприклад, Казань або Нижній Новгород, міста, які значно більші, з більш розвиненою інфраструктурою, є мегаполісами, визнані чому -то «бідними і самостійними».

«Самі організатори такої класифікації пояснюють це тим, що вони порівнюють доходи і витрати в цих містах і, наприклад, багатими і самодостатніми вони визнають ті міста, де за рахунок безоплатних надходжень цих міст забезпечується понад 50% витрат. Однак такий критерій рівень життя населення ніяк не визначає », - підкреслює експерт. Він вказує, що бюджети у тій же Пензи значно менше Казані і Нижнього Новгорода.

Фахівці сходяться на думці, що оприлюднений рейтинг, незважаючи на ряд питань, все ж є корисним - він дозволив щодо достовірно виміряти фінансово-економічну ситуацію в регіонах і стати важливим сигналом для центру в плануванні загальнонаціональної стратегії розвитку країни.

Блиск і злидні регіонів: стали відомі найбагатші і бідні міста країни

У Росії визначили найбідніші і найбагатші столиці регіонів Росії - консалтингове бюро «Стрілка» склало рейтинг центральних міст суб'єктів РФ «Багатство і самостійність: що робить бюджет міста стійким», грунтуючись на інформації про їх доходи і видатки.

Як пояснили автори рейтингу , В дослідження потрапили 79 регіональних столиці, за результатами оцінки міста розділили на чотири групи: «бідні і самостійні», «бідні і несамостійні», «багаті і самостійні» і «багаті і несамостійні». «Самостійність» виражається в першу чергу в мінімальної частці безоплатних надходжень з регіональних центрів в загальному доході. Важливо і те, щоб ця частка поступово скорочувалася, а разом з тим зменшувалася залежність від регіонального та федерального бюджету. Крім того, бюджет сталого міста спирається на всі джерела коштів: і на безоплатні надходження з регіонального бюджету, і на податки, і на неподаткові надходження, такі як штрафи, держмита, адміністративні збори і так далі. Під «багатством» розуміється рівень доходів на душу населення. Крім того, стійкий бюджет - це ще й багатий бюджет. Наявність достатнього обсягу коштів дозволяє пом'якшувати будь-які кризові ситуації в місті. Багаті міста можуть дозволити собі вирішувати не тільки тактичні, а й стратегічні довгострокові завдання.

Важливе застереження - Москва, Петербург, Севастополь і Сімферополь в дослідженні не брали участь через інших принципів формування бюджету.

У числі «багатих і самостійних» столиць виявилися Благовєщенськ, Хабаровськ, Південно-Сахалінськ, Архангельськ, Калінінград, Краснодар, Тула, Мурманськ, Пенза, Перм, Уфа, Ярославль, Єкатеринбург, Іркутськ, Красноярськ, Новосибірськ, Томськ і Тюмень. А найбагатшими визнані далекосхідні столиці, правда, більше 50% витрат там «покривається» саме безоплатними надходженнями.

Так, Перм може похвалитися доходами в розмірі 24 млрд руб. (Податкові - 12,7 млрд руб., Неподаткові - 12,7 млрд грн. безоплатні - 9,5 млрд руб.) І витратами в 24,9 млрд руб. У східній сибірської столиці - Красноярську доходи і витрати бюджету склали 29,1 млрд руб. і 29,7 млрд руб. відповідно. При цьому близько 20 млрд руб. надійшли з федерального центру за графою «безоплатні надходження».

У центральному регіоні одним з «стійких багатих і самостійних» міст була названа Тула. Доходи міста згідно з прийнятим бюджетом, склали 11,8 млрд руб., А витрати - 12,4 млрд руб. При цьому власні доходи склали 7,2 млрд руб., А безоплатні перерахування з центру - лише 4,6 млрд руб.

Економічний аналітик, к.е.н. Артем Єрмолаєв вважає, що розсудливі губернатори постійно шукають нові точки зростання, намагаючись забезпечувати не тільки одномоментні потреби, а й думати про довгострокові перспективи розвитку. «Очевидно, що є регіони, в яких видно перманентна робота регіональної влади, спрямована на збільшення дохідної частини бюджету. Зокрема, прекрасно себе зарекомендували в плані залучення інвестицій влади Красноярського краю, Кубані, Новосибірській, Тульській і Тюменської областей. Керівникам двох останніх регіонів Олексію Дюміну і Володимиру Якушева вдалося створити ефективну управлінську систему, яка дозволяє домагатися цілком реальних, а не ефемерних результатів », - пояснив експерт.

На думку голови Центру врегулювання соціальних конфліктів, члена Російської асоціації політичної науки Олега Іванова, звертає на себе увагу, що в групу «багатих і самостійних» потрапив цілий ряд міст Сибіру і Далекого Сходу. «Ми звикли до стереотипу, що ці регіони відносяться до числа відстаючих, але, як бачимо, там досить багато міст, причому не тільки« мільйонників », в яких частка безоплатних надходжень забезпечує більше 50% бюджетних витрат і в яких досить високі витрати на одного жителя », - коментує експерт.

Крім того, за його словами, багато міст з цих географічних регіонів країни потрапили в групу «багатих і несамостійних», тобто на їх розвиток виділяється необхідна фінансова підтримка з бюджетів вищих рівнів.

До групи «багатих і несамостійних» потрапили Анадир, Біробіджан, Магадан, Петропавловськ-Камчатський, Якутськ, Абакан, Гірничо-Алтайськ, Кемерово, Кизил, Салехард, Ханти-Мансійськ і Челябінськ, а також Білгород, Великий Новгород, Вологда, Грозний, Калуга , Кіров, Нарьян-Мар, Ростов-на-Дону і Сиктивкар з європейської частини Росії.

Так, податкові та неподаткові доходи міста Біробіджан складають 803 млн руб. на цей рік, а безоплатні надходження їх перевищують - 844 млн руб. Окреслені ж витрати бюджету складають 1,79 млрд руб.

«Бідних і несамостійних» столиць, згідно з аналізом КБ «Стрілка», також найбільше на заході країни (85%). До цієї групи віднесли Курган, Брянськ, Владикавказ, Володимир, Волгоград, Іжевськ, Йошкар-Ола, Курськ, Липецьк, Орел, Саранськ, Саратов, Твер, Ульяновськ, Чебоксари, Черкеськ і Елісту.А на Далекому Сході, як відзначають фахівці бюро, столиць в такому статусі немає в принципі.

У міста Курган, наприклад, в нинішньому році доходи 5,3 млрд руб. при витратах в 5,6 млрд руб. Безоплатні надходження становлять 45% від загального бюджету в поточному році.

«Бідними і самостійними» аналітики в свою чергу назвали Владивосток, Барнаул, Омськ, Улан-Уде, Читу, Астрахань, Воронеж, Іваново, Казань, Кострому, Нижній Новгород, Псков та інші.

Такий стан справ, за словами Іванова, підкреслює значну диференціацію в економічному розвитку європейських регіонів країни. «Крім того, необхідно враховувати, що географія країни дуже сильно впливає на рівень витрат на одного міського жителя. Так, в містах з традиційно холодним кліматом такі витрати часом в 10-15 разів перевищують аналогічний показник в південних містах Росії », - підкреслює експерт.

При цьому експерти консалтингового бюро також наводять дані по витратах в день на одного свого жителя. Найбільше витрачають на городян міста з суворим кліматом - (454 руб.), Салехард (354 руб.), Нарьян-Мар (345 руб). А ось найдешевше обходяться жителі міст Махачкала (26 руб.), Йошкар-Ола і Нальчик (по 30 руб).

Олег Іванов уточнює, що при оцінці фінансової залежності міст необхідно також враховувати такий фактор, як закредитованность регіонів. Це серйозна проблема, яка набула такого розмаху, що вийшла на рівень президента. «Справа в тому, що багато регіонів (Мордовія, Хакасія - серед« лідерів ») мають значну кредитну заборгованість, яку періодично гасять новими кредитами, посилюючи тим самим свою фінансову ситуацію», - говорить експерт. На його думку, очевидно, що міста, які отримують підтримку з бюджетів закредитованих регіонів, більш залежні від зовнішніх чинників, ніж ті, допомога яким надається за рахунок «здорових» регіональних бюджетів.

Проте, експерт Інституту національної стратегії, політолог Раїс Сулейманов, вказує на деякі спірні моменти в дослідженні. Зокрема, за його словами, трохи дивно, що Пенза за цим рейтингом вважається «багатим і самостійним» містом, а ось, наприклад, Казань або Нижній Новгород, міста, які значно більші, з більш розвиненою інфраструктурою, є мегаполісами, визнані чому -то «бідними і самостійними».

«Самі організатори такої класифікації пояснюють це тим, що вони порівнюють доходи і витрати в цих містах і, наприклад, багатими і самодостатніми вони визнають ті міста, де за рахунок безоплатних надходжень цих міст забезпечується понад 50% витрат. Однак такий критерій рівень життя населення ніяк не визначає », - підкреслює експерт. Він вказує, що бюджети у тій же Пензи значно менше Казані і Нижнього Новгорода.

Фахівці сходяться на думці, що оприлюднений рейтинг, незважаючи на ряд питань, все ж є корисним - він дозволив щодо достовірно виміряти фінансово-економічну ситуацію в регіонах і стати важливим сигналом для центру в плануванні загальнонаціональної стратегії розвитку країни.

Блиск і злидні регіонів: стали відомі найбагатші і бідні міста країни

У Росії визначили найбідніші і найбагатші столиці регіонів Росії - консалтингове бюро «Стрілка» склало рейтинг центральних міст суб'єктів РФ «Багатство і самостійність: що робить бюджет міста стійким», грунтуючись на інформації про їх доходи і видатки.

Як пояснили автори рейтингу , В дослідження потрапили 79 регіональних столиці, за результатами оцінки міста розділили на чотири групи: «бідні і самостійні», «бідні і несамостійні», «багаті і самостійні» і «багаті і несамостійні». «Самостійність» виражається в першу чергу в мінімальної частці безоплатних надходжень з регіональних центрів в загальному доході. Важливо і те, щоб ця частка поступово скорочувалася, а разом з тим зменшувалася залежність від регіонального та федерального бюджету. Крім того, бюджет сталого міста спирається на всі джерела коштів: і на безоплатні надходження з регіонального бюджету, і на податки, і на неподаткові надходження, такі як штрафи, держмита, адміністративні збори і так далі. Під «багатством» розуміється рівень доходів на душу населення. Крім того, стійкий бюджет - це ще й багатий бюджет. Наявність достатнього обсягу коштів дозволяє пом'якшувати будь-які кризові ситуації в місті. Багаті міста можуть дозволити собі вирішувати не тільки тактичні, а й стратегічні довгострокові завдання.

Важливе застереження - Москва, Петербург, Севастополь і Сімферополь в дослідженні не брали участь через інших принципів формування бюджету.

У числі «багатих і самостійних» столиць виявилися Благовєщенськ, Хабаровськ, Південно-Сахалінськ, Архангельськ, Калінінград, Краснодар, Тула, Мурманськ, Пенза, Перм, Уфа, Ярославль, Єкатеринбург, Іркутськ, Красноярськ, Новосибірськ, Томськ і Тюмень. А найбагатшими визнані далекосхідні столиці, правда, більше 50% витрат там «покривається» саме безоплатними надходженнями.

Так, Перм може похвалитися доходами в розмірі 24 млрд руб. (Податкові - 12,7 млрд руб., Неподаткові - 12,7 млрд грн. безоплатні - 9,5 млрд руб.) І витратами в 24,9 млрд руб. У східній сибірської столиці - Красноярську доходи і витрати бюджету склали 29,1 млрд руб. і 29,7 млрд руб. відповідно. При цьому близько 20 млрд руб. надійшли з федерального центру за графою «безоплатні надходження».

У центральному регіоні одним з «стійких багатих і самостійних» міст була названа Тула. Доходи міста згідно з прийнятим бюджетом, склали 11,8 млрд руб., А витрати - 12,4 млрд руб. При цьому власні доходи склали 7,2 млрд руб., А безоплатні перерахування з центру - лише 4,6 млрд руб.

Економічний аналітик, к.е.н. Артем Єрмолаєв вважає, що розсудливі губернатори постійно шукають нові точки зростання, намагаючись забезпечувати не тільки одномоментні потреби, а й думати про довгострокові перспективи розвитку. «Очевидно, що є регіони, в яких видно перманентна робота регіональної влади, спрямована на збільшення дохідної частини бюджету. Зокрема, прекрасно себе зарекомендували в плані залучення інвестицій влади Красноярського краю, Кубані, Новосибірській, Тульській і Тюменської областей. Керівникам двох останніх регіонів Олексію Дюміну і Володимиру Якушева вдалося створити ефективну управлінську систему, яка дозволяє домагатися цілком реальних, а не ефемерних результатів », - пояснив експерт.

На думку голови Центру врегулювання соціальних конфліктів, члена Російської асоціації політичної науки Олега Іванова, звертає на себе увагу, що в групу «багатих і самостійних» потрапив цілий ряд міст Сибіру і Далекого Сходу. «Ми звикли до стереотипу, що ці регіони відносяться до числа відстаючих, але, як бачимо, там досить багато міст, причому не тільки« мільйонників », в яких частка безоплатних надходжень забезпечує більше 50% бюджетних витрат і в яких досить високі витрати на одного жителя », - коментує експерт.

Крім того, за його словами, багато міст з цих географічних регіонів країни потрапили в групу «багатих і несамостійних», тобто на їх розвиток виділяється необхідна фінансова підтримка з бюджетів вищих рівнів.

До групи «багатих і несамостійних» потрапили Анадир, Біробіджан, Магадан, Петропавловськ-Камчатський, Якутськ, Абакан, Гірничо-Алтайськ, Кемерово, Кизил, Салехард, Ханти-Мансійськ і Челябінськ, а також Білгород, Великий Новгород, Вологда, Грозний, Калуга , Кіров, Нарьян-Мар, Ростов-на-Дону і Сиктивкар з європейської частини Росії.

Так, податкові та неподаткові доходи міста Біробіджан складають 803 млн руб. на цей рік, а безоплатні надходження їх перевищують - 844 млн руб. Окреслені ж витрати бюджету складають 1,79 млрд руб.

«Бідних і несамостійних» столиць, згідно з аналізом КБ «Стрілка», також найбільше на заході країни (85%). До цієї групи віднесли Курган, Брянськ, Владикавказ, Володимир, Волгоград, Іжевськ, Йошкар-Ола, Курськ, Липецьк, Орел, Саранськ, Саратов, Твер, Ульяновськ, Чебоксари, Черкеськ і Елісту.А на Далекому Сході, як відзначають фахівці бюро, столиць в такому статусі немає в принципі.

У міста Курган, наприклад, в нинішньому році доходи 5,3 млрд руб. при витратах в 5,6 млрд руб. Безоплатні надходження становлять 45% від загального бюджету в поточному році.

«Бідними і самостійними» аналітики в свою чергу назвали Владивосток, Барнаул, Омськ, Улан-Уде, Читу, Астрахань, Воронеж, Іваново, Казань, Кострому, Нижній Новгород, Псков та інші.

Такий стан справ, за словами Іванова, підкреслює значну диференціацію в економічному розвитку європейських регіонів країни. «Крім того, необхідно враховувати, що географія країни дуже сильно впливає на рівень витрат на одного міського жителя. Так, в містах з традиційно холодним кліматом такі витрати часом в 10-15 разів перевищують аналогічний показник в південних містах Росії », - підкреслює експерт.

При цьому експерти консалтингового бюро також наводять дані по витратах в день на одного свого жителя. Найбільше витрачають на городян міста з суворим кліматом - (454 руб.), Салехард (354 руб.), Нарьян-Мар (345 руб). А ось найдешевше обходяться жителі міст Махачкала (26 руб.), Йошкар-Ола і Нальчик (по 30 руб).

Олег Іванов уточнює, що при оцінці фінансової залежності міст необхідно також враховувати такий фактор, як закредитованность регіонів. Це серйозна проблема, яка набула такого розмаху, що вийшла на рівень президента. «Справа в тому, що багато регіонів (Мордовія, Хакасія - серед« лідерів ») мають значну кредитну заборгованість, яку періодично гасять новими кредитами, посилюючи тим самим свою фінансову ситуацію», - говорить експерт. На його думку, очевидно, що міста, які отримують підтримку з бюджетів закредитованих регіонів, більш залежні від зовнішніх чинників, ніж ті, допомога яким надається за рахунок «здорових» регіональних бюджетів.

Проте, експерт Інституту національної стратегії, політолог Раїс Сулейманов, вказує на деякі спірні моменти в дослідженні. Зокрема, за його словами, трохи дивно, що Пенза за цим рейтингом вважається «багатим і самостійним» містом, а ось, наприклад, Казань або Нижній Новгород, міста, які значно більші, з більш розвиненою інфраструктурою, є мегаполісами, визнані чому -то «бідними і самостійними».

«Самі організатори такої класифікації пояснюють це тим, що вони порівнюють доходи і витрати в цих містах і, наприклад, багатими і самодостатніми вони визнають ті міста, де за рахунок безоплатних надходжень цих міст забезпечується понад 50% витрат. Однак такий критерій рівень життя населення ніяк не визначає », - підкреслює експерт. Він вказує, що бюджети у тій же Пензи значно менше Казані і Нижнього Новгорода.

Фахівці сходяться на думці, що оприлюднений рейтинг, незважаючи на ряд питань, все ж є корисним - він дозволив щодо достовірно виміряти фінансово-економічну ситуацію в регіонах і стати важливим сигналом для центру в плануванні загальнонаціональної стратегії розвитку країни.

Блиск і злидні регіонів: стали відомі найбагатші і бідні міста країни

У Росії визначили найбідніші і найбагатші столиці регіонів Росії - консалтингове бюро «Стрілка» склало рейтинг центральних міст суб'єктів РФ «Багатство і самостійність: що робить бюджет міста стійким», грунтуючись на інформації про їх доходи і видатки.

Як пояснили автори рейтингу , В дослідження потрапили 79 регіональних столиці, за результатами оцінки міста розділили на чотири групи: «бідні і самостійні», «бідні і несамостійні», «багаті і самостійні» і «багаті і несамостійні». «Самостійність» виражається в першу чергу в мінімальної частці безоплатних надходжень з регіональних центрів в загальному доході. Важливо і те, щоб ця частка поступово скорочувалася, а разом з тим зменшувалася залежність від регіонального та федерального бюджету. Крім того, бюджет сталого міста спирається на всі джерела коштів: і на безоплатні надходження з регіонального бюджету, і на податки, і на неподаткові надходження, такі як штрафи, держмита, адміністративні збори і так далі. Під «багатством» розуміється рівень доходів на душу населення. Крім того, стійкий бюджет - це ще й багатий бюджет. Наявність достатнього обсягу коштів дозволяє пом'якшувати будь-які кризові ситуації в місті. Багаті міста можуть дозволити собі вирішувати не тільки тактичні, а й стратегічні довгострокові завдання.

Важливе застереження - Москва, Петербург, Севастополь і Сімферополь в дослідженні не брали участь через інших принципів формування бюджету.

У числі «багатих і самостійних» столиць виявилися Благовєщенськ, Хабаровськ, Південно-Сахалінськ, Архангельськ, Калінінград, Краснодар, Тула, Мурманськ, Пенза, Перм, Уфа, Ярославль, Єкатеринбург, Іркутськ, Красноярськ, Новосибірськ, Томськ і Тюмень. А найбагатшими визнані далекосхідні столиці, правда, більше 50% витрат там «покривається» саме безоплатними надходженнями.

Так, Перм може похвалитися доходами в розмірі 24 млрд руб. (Податкові - 12,7 млрд руб., Неподаткові - 12,7 млрд грн. безоплатні - 9,5 млрд руб.) І витратами в 24,9 млрд руб. У східній сибірської столиці - Красноярську доходи і витрати бюджету склали 29,1 млрд руб. і 29,7 млрд руб. відповідно. При цьому близько 20 млрд руб. надійшли з федерального центру за графою «безоплатні надходження».

У центральному регіоні одним з «стійких багатих і самостійних» міст була названа Тула. Доходи міста згідно з прийнятим бюджетом, склали 11,8 млрд руб., А витрати - 12,4 млрд руб. При цьому власні доходи склали 7,2 млрд руб., А безоплатні перерахування з центру - лише 4,6 млрд руб.

Економічний аналітик, к.е.н. Артем Єрмолаєв вважає, що розсудливі губернатори постійно шукають нові точки зростання, намагаючись забезпечувати не тільки одномоментні потреби, а й думати про довгострокові перспективи розвитку. «Очевидно, що є регіони, в яких видно перманентна робота регіональної влади, спрямована на збільшення дохідної частини бюджету. Зокрема, прекрасно себе зарекомендували в плані залучення інвестицій влади Красноярського краю, Кубані, Новосибірській, Тульській і Тюменської областей. Керівникам двох останніх регіонів Олексію Дюміну і Володимиру Якушева вдалося створити ефективну управлінську систему, яка дозволяє домагатися цілком реальних, а не ефемерних результатів », - пояснив експерт.

На думку голови Центру врегулювання соціальних конфліктів, члена Російської асоціації політичної науки Олега Іванова, звертає на себе увагу, що в групу «багатих і самостійних» потрапив цілий ряд міст Сибіру і Далекого Сходу. «Ми звикли до стереотипу, що ці регіони відносяться до числа відстаючих, але, як бачимо, там досить багато міст, причому не тільки« мільйонників », в яких частка безоплатних надходжень забезпечує більше 50% бюджетних витрат і в яких досить високі витрати на одного жителя », - коментує експерт.

Крім того, за його словами, багато міст з цих географічних регіонів країни потрапили в групу «багатих і несамостійних», тобто на їх розвиток виділяється необхідна фінансова підтримка з бюджетів вищих рівнів.

До групи «багатих і несамостійних» потрапили Анадир, Біробіджан, Магадан, Петропавловськ-Камчатський, Якутськ, Абакан, Гірничо-Алтайськ, Кемерово, Кизил, Салехард, Ханти-Мансійськ і Челябінськ, а також Білгород, Великий Новгород, Вологда, Грозний, Калуга , Кіров, Нарьян-Мар, Ростов-на-Дону і Сиктивкар з європейської частини Росії.

Так, податкові та неподаткові доходи міста Біробіджан складають 803 млн руб. на цей рік, а безоплатні надходження їх перевищують - 844 млн руб. Окреслені ж витрати бюджету складають 1,79 млрд руб.

«Бідних і несамостійних» столиць, згідно з аналізом КБ «Стрілка», також найбільше на заході країни (85%). До цієї групи віднесли Курган, Брянськ, Владикавказ, Володимир, Волгоград, Іжевськ, Йошкар-Ола, Курськ, Липецьк, Орел, Саранськ, Саратов, Твер, Ульяновськ, Чебоксари, Черкеськ і Елісту.А на Далекому Сході, як відзначають фахівці бюро, столиць в такому статусі немає в принципі.

У міста Курган, наприклад, в нинішньому році доходи 5,3 млрд руб. при витратах в 5,6 млрд руб. Безоплатні надходження становлять 45% від загального бюджету в поточному році.

«Бідними і самостійними» аналітики в свою чергу назвали Владивосток, Барнаул, Омськ, Улан-Уде, Читу, Астрахань, Воронеж, Іваново, Казань, Кострому, Нижній Новгород, Псков та інші.

Такий стан справ, за словами Іванова, підкреслює значну диференціацію в економічному розвитку європейських регіонів країни. «Крім того, необхідно враховувати, що географія країни дуже сильно впливає на рівень витрат на одного міського жителя. Так, в містах з традиційно холодним кліматом такі витрати часом в 10-15 разів перевищують аналогічний показник в південних містах Росії », - підкреслює експерт.

При цьому експерти консалтингового бюро також наводять дані по витратах в день на одного свого жителя. Найбільше витрачають на городян міста з суворим кліматом - (454 руб.), Салехард (354 руб.), Нарьян-Мар (345 руб). А ось найдешевше обходяться жителі міст Махачкала (26 руб.), Йошкар-Ола і Нальчик (по 30 руб).

Олег Іванов уточнює, що при оцінці фінансової залежності міст необхідно також враховувати такий фактор, як закредитованность регіонів. Це серйозна проблема, яка набула такого розмаху, що вийшла на рівень президента. «Справа в тому, що багато регіонів (Мордовія, Хакасія - серед« лідерів ») мають значну кредитну заборгованість, яку періодично гасять новими кредитами, посилюючи тим самим свою фінансову ситуацію», - говорить експерт. На його думку, очевидно, що міста, які отримують підтримку з бюджетів закредитованих регіонів, більш залежні від зовнішніх чинників, ніж ті, допомога яким надається за рахунок «здорових» регіональних бюджетів.

Проте, експерт Інституту національної стратегії, політолог Раїс Сулейманов, вказує на деякі спірні моменти в дослідженні. Зокрема, за його словами, трохи дивно, що Пенза за цим рейтингом вважається «багатим і самостійним» містом, а ось, наприклад, Казань або Нижній Новгород, міста, які значно більші, з більш розвиненою інфраструктурою, є мегаполісами, визнані чому -то «бідними і самостійними».

«Самі організатори такої класифікації пояснюють це тим, що вони порівнюють доходи і витрати в цих містах і, наприклад, багатими і самодостатніми вони визнають ті міста, де за рахунок безоплатних надходжень цих міст забезпечується понад 50% витрат. Однак такий критерій рівень життя населення ніяк не визначає », - підкреслює експерт. Він вказує, що бюджети у тій же Пензи значно менше Казані і Нижнього Новгорода.

Фахівці сходяться на думці, що оприлюднений рейтинг, незважаючи на ряд питань, все ж є корисним - він дозволив щодо достовірно виміряти фінансово-економічну ситуацію в регіонах і стати важливим сигналом для центру в плануванні загальнонаціональної стратегії розвитку країни.

Блиск і злидні регіонів: стали відомі найбагатші і бідні міста країни

У Росії визначили найбідніші і найбагатші столиці регіонів Росії - консалтингове бюро «Стрілка» склало рейтинг центральних міст суб'єктів РФ «Багатство і самостійність: що робить бюджет міста стійким», грунтуючись на інформації про їх доходи і видатки.

Як пояснили автори рейтингу , В дослідження потрапили 79 регіональних столиці, за результатами оцінки міста розділили на чотири групи: «бідні і самостійні», «бідні і несамостійні», «багаті і самостійні» і «багаті і несамостійні». «Самостійність» виражається в першу чергу в мінімальної частці безоплатних надходжень з регіональних центрів в загальному доході. Важливо і те, щоб ця частка поступово скорочувалася, а разом з тим зменшувалася залежність від регіонального та федерального бюджету. Крім того, бюджет сталого міста спирається на всі джерела коштів: і на безоплатні надходження з регіонального бюджету, і на податки, і на неподаткові надходження, такі як штрафи, держмита, адміністративні збори і так далі. Під «багатством» розуміється рівень доходів на душу населення. Крім того, стійкий бюджет - це ще й багатий бюджет. Наявність достатнього обсягу коштів дозволяє пом'якшувати будь-які кризові ситуації в місті. Багаті міста можуть дозволити собі вирішувати не тільки тактичні, а й стратегічні довгострокові завдання.

Важливе застереження - Москва, Петербург, Севастополь і Сімферополь в дослідженні не брали участь через інших принципів формування бюджету.

У числі «багатих і самостійних» столиць виявилися Благовєщенськ, Хабаровськ, Південно-Сахалінськ, Архангельськ, Калінінград, Краснодар, Тула, Мурманськ, Пенза, Перм, Уфа, Ярославль, Єкатеринбург, Іркутськ, Красноярськ, Новосибірськ, Томськ і Тюмень. А найбагатшими визнані далекосхідні столиці, правда, більше 50% витрат там «покривається» саме безоплатними надходженнями.

Так, Перм може похвалитися доходами в розмірі 24 млрд руб. (Податкові - 12,7 млрд руб., Неподаткові - 12,7 млрд грн. безоплатні - 9,5 млрд руб.) І витратами в 24,9 млрд руб. У східній сибірської столиці - Красноярську доходи і витрати бюджету склали 29,1 млрд руб. і 29,7 млрд руб. відповідно. При цьому близько 20 млрд руб. надійшли з федерального центру за графою «безоплатні надходження».

У центральному регіоні одним з «стійких багатих і самостійних» міст була названа Тула. Доходи міста згідно з прийнятим бюджетом, склали 11,8 млрд руб., А витрати - 12,4 млрд руб. При цьому власні доходи склали 7,2 млрд руб., А безоплатні перерахування з центру - лише 4,6 млрд руб.

Економічний аналітик, к.е.н. Артем Єрмолаєв вважає, що розсудливі губернатори постійно шукають нові точки зростання, намагаючись забезпечувати не тільки одномоментні потреби, а й думати про довгострокові перспективи розвитку. «Очевидно, що є регіони, в яких видно перманентна робота регіональної влади, спрямована на збільшення дохідної частини бюджету. Зокрема, прекрасно себе зарекомендували в плані залучення інвестицій влади Красноярського краю, Кубані, Новосибірській, Тульській і Тюменської областей. Керівникам двох останніх регіонів Олексію Дюміну і Володимиру Якушева вдалося створити ефективну управлінську систему, яка дозволяє домагатися цілком реальних, а не ефемерних результатів », - пояснив експерт.

На думку голови Центру врегулювання соціальних конфліктів, члена Російської асоціації політичної науки Олега Іванова, звертає на себе увагу, що в групу «багатих і самостійних» потрапив цілий ряд міст Сибіру і Далекого Сходу. «Ми звикли до стереотипу, що ці регіони відносяться до числа відстаючих, але, як бачимо, там досить багато міст, причому не тільки« мільйонників », в яких частка безоплатних надходжень забезпечує більше 50% бюджетних витрат і в яких досить високі витрати на одного жителя », - коментує експерт.

Крім того, за його словами, багато міст з цих географічних регіонів країни потрапили в групу «багатих і несамостійних», тобто на їх розвиток виділяється необхідна фінансова підтримка з бюджетів вищих рівнів.

До групи «багатих і несамостійних» потрапили Анадир, Біробіджан, Магадан, Петропавловськ-Камчатський, Якутськ, Абакан, Гірничо-Алтайськ, Кемерово, Кизил, Салехард, Ханти-Мансійськ і Челябінськ, а також Білгород, Великий Новгород, Вологда, Грозний, Калуга , Кіров, Нарьян-Мар, Ростов-на-Дону і Сиктивкар з європейської частини Росії.

Так, податкові та неподаткові доходи міста Біробіджан складають 803 млн руб. на цей рік, а безоплатні надходження їх перевищують - 844 млн руб. Окреслені ж витрати бюджету складають 1,79 млрд руб.

«Бідних і несамостійних» столиць, згідно з аналізом КБ «Стрілка», також найбільше на заході країни (85%). До цієї групи віднесли Курган, Брянськ, Владикавказ, Володимир, Волгоград, Іжевськ, Йошкар-Ола, Курськ, Липецьк, Орел, Саранськ, Саратов, Твер, Ульяновськ, Чебоксари, Черкеськ і Елісту.А на Далекому Сході, як відзначають фахівці бюро, столиць в такому статусі немає в принципі.

У міста Курган, наприклад, в нинішньому році доходи 5,3 млрд руб. при витратах в 5,6 млрд руб. Безоплатні надходження становлять 45% від загального бюджету в поточному році.

«Бідними і самостійними» аналітики в свою чергу назвали Владивосток, Барнаул, Омськ, Улан-Уде, Читу, Астрахань, Воронеж, Іваново, Казань, Кострому, Нижній Новгород, Псков та інші.

Такий стан справ, за словами Іванова, підкреслює значну диференціацію в економічному розвитку європейських регіонів країни. «Крім того, необхідно враховувати, що географія країни дуже сильно впливає на рівень витрат на одного міського жителя. Так, в містах з традиційно холодним кліматом такі витрати часом в 10-15 разів перевищують аналогічний показник в південних містах Росії », - підкреслює експерт.

При цьому експерти консалтингового бюро також наводять дані по витратах в день на одного свого жителя. Найбільше витрачають на городян міста з суворим кліматом - (454 руб.), Салехард (354 руб.), Нарьян-Мар (345 руб). А ось найдешевше обходяться жителі міст Махачкала (26 руб.), Йошкар-Ола і Нальчик (по 30 руб).

Олег Іванов уточнює, що при оцінці фінансової залежності міст необхідно також враховувати такий фактор, як закредитованность регіонів. Це серйозна проблема, яка набула такого розмаху, що вийшла на рівень президента. «Справа в тому, що багато регіонів (Мордовія, Хакасія - серед« лідерів ») мають значну кредитну заборгованість, яку періодично гасять новими кредитами, посилюючи тим самим свою фінансову ситуацію», - говорить експерт. На його думку, очевидно, що міста, які отримують підтримку з бюджетів закредитованих регіонів, більш залежні від зовнішніх чинників, ніж ті, допомога яким надається за рахунок «здорових» регіональних бюджетів.

Проте, експерт Інституту національної стратегії, політолог Раїс Сулейманов, вказує на деякі спірні моменти в дослідженні. Зокрема, за його словами, трохи дивно, що Пенза за цим рейтингом вважається «багатим і самостійним» містом, а ось, наприклад, Казань або Нижній Новгород, міста, які значно більші, з більш розвиненою інфраструктурою, є мегаполісами, визнані чому -то «бідними і самостійними».

«Самі організатори такої класифікації пояснюють це тим, що вони порівнюють доходи і витрати в цих містах і, наприклад, багатими і самодостатніми вони визнають ті міста, де за рахунок безоплатних надходжень цих міст забезпечується понад 50% витрат. Однак такий критерій рівень життя населення ніяк не визначає », - підкреслює експерт. Він показує, бюджети у тій же Пензи значно менше Казані і Нижнього Новгорода.

Фахівці сходяться на думці, що оприлюднений рейтинг, незважаючи на ряд питань, все ж є корисним - він дозволив щодо достовірно виміряти фінансово-економічну ситуацію в регіонах і стати важливим сигналом для центру в плануванні загальнонаціональної стратегії розвитку країни.

Блиск і злидні регіонів: стали відомі найбагатші і бідні міста країни

У Росії визначили найбідніші і найбагатші столиці регіонів Росії - консалтингове бюро «Стрілка» склало рейтинг центральних міст суб'єктів РФ «Багатство і самостійність: що робить бюджет міста стійким», грунтуючись на інформації про їх доходи і видатки.

Як пояснили автори рейтингу , В дослідження потрапили 79 регіональних столиці, за результатами оцінки міста розділили на чотири групи: «бідні і самостійні», «бідні і несамостійні», «багаті і самостійні» і «багаті і несамостійні». «Самостійність» виражається в першу чергу в мінімальної частці безоплатних надходжень з регіональних центрів в загальному доході. Важливо і те, щоб ця частка поступово скорочувалася, а разом з тим зменшувалася залежність від регіонального та федерального бюджету. Крім того, бюджет сталого міста спирається на всі джерела коштів: і на безоплатні надходження з регіонального бюджету, і на податки, і на неподаткові надходження, такі як штрафи, держмита, адміністративні збори і так далі. Під «багатством» розуміється рівень доходів на душу населення. Крім того, стійкий бюджет - це ще й багатий бюджет. Наявність достатнього обсягу коштів дозволяє пом'якшувати будь-які кризові ситуації в місті. Багаті міста можуть дозволити собі вирішувати не тільки тактичні, а й стратегічні довгострокові завдання.

Важливе застереження - Москва, Петербург, Севастополь і Сімферополь в дослідженні не брали участь через інших принципів формування бюджету.

У числі «багатих і самостійних» столиць виявилися Благовєщенськ, Хабаровськ, Південно-Сахалінськ, Архангельськ, Калінінград, Краснодар, Тула, Мурманськ, Пенза, Перм, Уфа, Ярославль, Єкатеринбург, Іркутськ, Красноярськ, Новосибірськ, Томськ і Тюмень. А найбагатшими визнані далекосхідні столиці, правда, більше 50% витрат там «покривається» саме безоплатними надходженнями.

Так, Перм може похвалитися доходами в розмірі 24 млрд руб. (Податкові - 12,7 млрд руб., Неподаткові - 12,7 млрд грн. безоплатні - 9,5 млрд руб.) І витратами в 24,9 млрд руб. У східній сибірської столиці - Красноярську доходи і витрати бюджету склали 29,1 млрд руб. і 29,7 млрд руб. відповідно. При цьому близько 20 млрд руб. надійшли з федерального центру за графою «безоплатні надходження».

У центральному регіоні одним з «стійких багатих і самостійних» міст була названа Тула. Доходи міста згідно з прийнятим бюджетом, склали 11,8 млрд руб., А витрати - 12,4 млрд руб. При цьому власні доходи склали 7,2 млрд руб., А безоплатні перерахування з центру - лише 4,6 млрд руб.

Економічний аналітик, к.е.н. Артем Єрмолаєв вважає, що розсудливі губернатори постійно шукають нові точки зростання, намагаючись забезпечувати не тільки одномоментні потреби, а й думати про довгострокові перспективи розвитку. «Очевидно, що є регіони, в яких видно перманентна робота регіональної влади, спрямована на збільшення дохідної частини бюджету. Зокрема, прекрасно себе зарекомендували в плані залучення інвестицій влади Красноярського краю, Кубані, Новосибірській, Тульській і Тюменської областей. Керівникам двох останніх регіонів Олексію Дюміну і Володимиру Якушева вдалося створити ефективну управлінську систему, яка дозволяє домагатися цілком реальних, а не ефемерних результатів », - пояснив експерт.

На думку голови Центру врегулювання соціальних конфліктів, члена Російської асоціації політичної науки Олега Іванова, звертає на себе увагу, що в групу «багатих і самостійних» потрапив цілий ряд міст Сибіру і Далекого Сходу. «Ми звикли до стереотипу, що ці регіони відносяться до числа відстаючих, але, як бачимо, там досить багато міст, причому не тільки« мільйонників », в яких частка безоплатних надходжень забезпечує більше 50% бюджетних витрат і в яких досить високі витрати на одного жителя », - коментує експерт.

Крім того, за його словами, багато міст з цих географічних регіонів країни потрапили в групу «багатих і несамостійних», тобто на їх розвиток виділяється необхідна фінансова підтримка з бюджетів вищих рівнів.

До групи «багатих і несамостійних» потрапили Анадир, Біробіджан, Магадан, Петропавловськ-Камчатський, Якутськ, Абакан, Гірничо-Алтайськ, Кемерово, Кизил, Салехард, Ханти-Мансійськ і Челябінськ, а також Білгород, Великий Новгород, Вологда, Грозний, Калуга , Кіров, Нарьян-Мар, Ростов-на-Дону і Сиктивкар з європейської частини Росії.

Так, податкові та неподаткові доходи міста Біробіджан складають 803 млн руб. на цей рік, а безоплатні надходження їх перевищують - 844 млн руб. Окреслені ж витрати бюджету складають 1,79 млрд руб.

«Бідних і несамостійних» столиць, згідно з аналізом КБ «Стрілка», також найбільше на заході країни (85%). До цієї групи віднесли Курган, Брянськ, Владикавказ, Володимир, Волгоград, Іжевськ, Йошкар-Ола, Курськ, Липецьк, Орел, Саранськ, Саратов, Твер, Ульяновськ, Чебоксари, Черкеськ і Елісту.А на Далекому Сході, як відзначають фахівці бюро, столиць в такому статусі немає в принципі.

У міста Курган, наприклад, в нинішньому році доходи 5,3 млрд руб. при витратах в 5,6 млрд руб. Безоплатні надходження становлять 45% від загального бюджету в поточному році.

«Бідними і самостійними» аналітики в свою чергу назвали Владивосток, Барнаул, Омськ, Улан-Уде, Читу, Астрахань, Воронеж, Іваново, Казань, Кострому, Нижній Новгород, Псков та інші.

Такий стан справ, за словами Іванова, підкреслює значну диференціацію в економічному розвитку європейських регіонів країни. «Крім того, необхідно враховувати, що географія країни дуже сильно впливає на рівень витрат на одного міського жителя. Так, в містах з традиційно холодним кліматом такі витрати часом в 10-15 разів перевищують аналогічний показник в південних містах Росії », - підкреслює експерт.

При цьому експерти консалтингового бюро також наводять дані по витратах в день на одного свого жителя. Найбільше витрачають на городян міста з суворим кліматом - (454 руб.), Салехард (354 руб.), Нарьян-Мар (345 руб). А ось найдешевше обходяться жителі міст Махачкала (26 руб.), Йошкар-Ола і Нальчик (по 30 руб).

Олег Іванов уточнює, що при оцінці фінансової залежності міст необхідно також враховувати такий фактор, як закредитованность регіонів. Це серйозна проблема, яка набула такого розмаху, що вийшла на рівень президента. «Справа в тому, що багато регіонів (Мордовія, Хакасія - серед« лідерів ») мають значну кредитну заборгованість, яку періодично гасять новими кредитами, посилюючи тим самим свою фінансову ситуацію», - говорить експерт. На його думку, очевидно, що міста, які отримують підтримку з бюджетів закредитованих регіонів, більш залежні від зовнішніх чинників, ніж ті, допомога яким надається за рахунок «здорових» регіональних бюджетів.

Проте, експерт Інституту національної стратегії, політолог Раїс Сулейманов, вказує на деякі спірні моменти в дослідженні. Зокрема, за його словами, трохи дивно, що Пенза за цим рейтингом вважається «багатим і самостійним» містом, а ось, наприклад, Казань або Нижній Новгород, міста, які значно більші, з більш розвиненою інфраструктурою, є мегаполісами, визнані чому -то «бідними і самостійними».

«Самі організатори такої класифікації пояснюють це тим, що вони порівнюють доходи і витрати в цих містах і, наприклад, багатими і самодостатніми вони визнають ті міста, де за рахунок безоплатних надходжень цих міст забезпечується понад 50% витрат. Однак такий критерій рівень життя населення ніяк не визначає », - підкреслює експерт. Він показує, бюджети у тій же Пензи значно менше Казані і Нижнього Новгорода.

Фахівці сходяться на думці, що оприлюднений рейтинг, незважаючи на ряд питань, все ж є корисним - він дозволив щодо достовірно виміряти фінансово-економічну ситуацію в регіонах і стати важливим сигналом для центру в плануванні загальнонаціональної стратегії розвитку країни.