Кардинальних коригувань трирічного бюджету міста не передбачається. Після двотижневих консультацій по кабінетах і кулуарами, на засіданні БФК депутати обговорили поправки до міської казни. Найсерйознішими виявилися поправка губернатора і депутатів БФК. Від того, як проголосують за першу, залежить, чи буде прийнята друга. 
фото сайту ecoteco.ru
Кардинальних коригувань трирічного бюджету міста не передбачається. Після двотижневих консультацій по кабінетах і кулуарами, на засіданні БФК депутати обговорили поправки до міської казни. Найбільш спірними виявилися питання щодо скорочення фінансування Статутного суду, щодо забезпечення безкоштовного харчування всіх школярів і про долю кадетського корпусу імені Петра Великого. Найсерйознішими - поправка губернатора і депутатів БФК. Від того, як проголосують за першу, залежить, чи буде прийнята друга.
Бюджет міста в порівнянні з раніше представленим в міський парламент помітно збільшився. Дохідна частина на 2008 рік виростає на 2,1 мільярда рублів і складе 295,9 мільярда. Видаткова на 2008 рік збільшується на 18,4 мільярда рублів і складе 342,1 мільярда рублів. У зв'язку з цим зріс і дефіцит бюджету - на 16,2 мільярда рублів. Як повідомив голова Комітету фінансів Олександр Ніконов, новостворений дефіцит буде покритий за рахунок залишків бюджету замість збільшення обсягу держборгу.
губернаторська воля
За поправку глави міста, додаткові витрати - це капітальні вкладення - плюс 7,3 мільярда рублів, житлове будівництво - 845 мільйонів, збільшення витрат у сфері освіти, культури і соціальних потреб - 832 мільйони рублів. У сферу ЖКГ додатково направляється 9 мільярдів рублів, у тому числі на поточний ремонт будинків додатково 1,8 мільярда, на установку облікових приладів теплової енергії - 1,5 мільярда рублів. У сфері освіти на капремонт установ - 1,7 мільярда, на додаткове будівництво шкільних спортивних майданчиків - 420 мільйонів рублів. Крім цього, виділяється 139 мільйонів рублів на пільги громадянам у зв'язку з розширенням категорій ветеранів праці, а також 96 мільйонів на виплати працівникам бюджетної сфери, які мають дітей.
Серед поправок найцікавіші викладені в адресній інвестиційній програмі. Після того, як був підписаний указ президента про передачу місту 100 відсотків акцій аеропорту «Пулково», губернатор внесла коригування, якій пропонується направити 2 мільярди на реконструкцію злітно-посадкової смуги аеропорту. Крім того, на реалізацію заходів, пов'язаних з реконструкцією аеровокзального комплексу ВАТ «Аеропорт« Пулково », виділяється 20 мільйонів рублів. А на підготовку документації та оплату послуг фінансового консультанта по розробці угоди про державно-приватне партнерство з реконструкції комплексу аеропорту - 28,5 мільйона рублів.
На продовження головного колектора каналізації на півночі міста направляється Смольним 3,4 мільярда. 300 мільйонів рублів виділяється на інженерну підготовку території виробничої зони на південний схід від транспортної розв'язки ЗСД.
5 мільйонів буде додатково витрачено на реконструкцію та придбання громадських туалетів (ця тема обговорювалася на останньому засіданні міського уряду).
38 мільйонів витратять на підготовку території для будівництва ділянки траси «Надземний експрес».
100 мільйонів у вигляді субсидій з формулюванням «на поліпшення соціального обслуговування ветеранів сцени» отримає багатостраждальний будинок-інтернат ветеранів сцени імені Савіної - той самий, про який повинна піклуватися АФК «Система». Дому Надії на Горі, який допомагає залежним від алкоголізму, виділяється додатково 5 мільйонів рублів.
100 мільйонів витратять на реконструкцію Пискаревского меморіального кладовища, 260 мільйонів - на реконструкцію будівлі дитячого хоспісу на вулиці Бабушкіна 99,9 мільйонів - на будівництво будинку для літніх громадян.
Бюджет буде компенсувати витрати Фонду майна на організацію і проведення конкурсу на право укладення угоди про реалізацію стратегічного інвестиційного проекту перетворення території Апраксина двору - 3,8 мільйона рублів.
Додаткові витрати міської виборчої комісії на забезпечення діяльності теж збільшилися (можливо, в зв'язку з проходять виборами) - на 8,6 мільйона рублів.
Крім цього, додаткові кошти виділяються всім іншим галузевим комітетам і районним адміністраціям на поточні потреби і забезпечення діяльності органів.
депутатські прохання
Документ, складений за пропозиціями депутатів, званий «поправкою БФК», виявився менш цікавим. У ньому не знайти ні коригувань стратегічних проектів, ні жорстких перетворень у соціальній сфері, ні переділу фінансування природних монополістів. Депутати, все ще пам'ятаючи, що колись вони були «одномандатників», а не «партійними списочниками», направили кошти бюджету на локальні потреби своїх виборців. За деякими відомостями, розписати ряду депутатів дозволили до 102 мільйонів рублів. Але не всім. Як кажуть в кулуарах міської парламенту, скільки кому дадуть по «поправці БФК» (раніше званої «депутатської»), буде залежати від лояльності парламентаріїв при голосуванні бюджету в другому читанні, зокрема, по губернаторської коригуванню.
Однак ряд спірних питань, піднятих депутатами, були винесені на засіданні БФК в окремий блок. Один з них стосувався перекладу грошей з муніципальних утворень «Соснівське» і «Парнас» в бюджет адміністрації Виборзького району. Нагадаємо, що на одному з останніх засідань Закса був прийнятий закон, яким ці два муніципалітету були позбавлені ряду повноважень і фінансування . Такі рішення були прийняті після перевірок цих муніципалітетів контрольно-рахунковою палатою Петербурга. Нагадаємо, що ці МО в минулому скликанні перебували на території і курирувалися депутатом Володимиром Кучеренко.
Ще одна проблема пов'язана з фінансуванням військово-космічного корпусу імені Петра Великого. Так само, як і Кронштадтський морський кадетський, цей корпус з 1 січня 2008 року переходить на забезпечення Міністерства оборони РФ. Однак, на думку парламентаріїв, позбавлення цих установ фінансової підтримки міста може привести до ряду проблем. «У корпусі навчаються 300 підлітків, 90 з них - сироти», - повідомив депутат В'ячеслав Макаров, який запропонував виділити з бюджету 45 мільйонів рублів на 2008-ий рік корпусу. Однак не давати безпосередньо грошей корпусу, як виявилося, воля НЕ Смольного. «Бюджетний кодекс не дозволяє фінансувати установу з двох джерел. Казначейство не пропустить. Але ми знайдемо вирішення проблеми », - запевнив на засіданні віце-губернатор Михайло Осіївській.
«Цифра розрахована. Я розмовляв з командувачем космічними військами. Федеральне казначейство пропустить », - наполягав Макаров.
«Бюджетний кодекс жорсткий і консервативний. Але ми дітей не кинемо. Це було б аморально », - додав глава БФК Володимир Барканов. Поправку залишили «на розсуд зборів».
Боротьба за дітей і проти суду
Ще одна пропозиція, що не схвалене БФК, пов'язане з фінансуванням Статутного суду Петербурга. Депутат Юрій Карпенко виступив з окремим запитом скоротити бюджетні призначення цього органу на 30 мільйонів рублів.
Нагадаємо, що за основним бюджету, на 2008 рік планувалося виділення більше 90 мільйонів рублів для цього органу влади. Але «грошовий» питання УС було піднято на засіданні Закса при прийнятті бюджету Петербурга в першому читанні, коли губернатор погодилася з доводом Карпенко про те, що достаток суду зайво велике.
«Згодна, що витрати на Статутний суд завищені. Але такий закон. Якщо вважаєте за необхідне і можливе, якщо це знайде своє відображення, то міняйте закон », - заявила тоді губернатор і ... все виправила сама. За губернаторської поправці з суду знімається 10,4 мільйона рублів. Їх них понад 9 мільйонів - зі статей забезпечення діяльності УС і 959 тисяч - з довічного утримання суддів. Як уточнили в Смольному, останнє коригування стосується одного з суддів минулого скликання, який, пішовши у відставку, через деякий час був призначений суддею в іншому регіоні. Втім, як зазначили фахівці, остаточно питання на тему довічного утримання судді ще не вирішене.
Юрій Карпенко, в свою чергу, намагався наполягти на сумі в 30 мільйонів рублів. Виступаючи в понеділок на засіданні БФК, парламентарій зазначив, що в установі понад 20 вакантних посад, заплановані великі витрати на відрядження співробітників, а також «роздутий» автопарк, в якому в два рази більше автомобілів, ніж суддів. За деякими відомостями, окремі судді УС обговорювали питання додаткового скорочення фінансування відомства, але після того, як минули всі терміни подачі поправок.
Інша суперечлива пропозицію вніс депутат Олег Нілов. Він знову підняв питання про безкоштовне харчування всіх школярів. І запропонував виділити в бюджеті 210 мільйонів рублів. Нагадаємо, що таку ж ініціативу він проявив в минулу середу на засіданні Закса, де розглядався і не був прийнятий відповідний закон. Депутат спробував порозумітися ще раз:
- Доведіть мені, що кожна дитина може купити їжу. Відстояти чергу, заплатити гроші в касу, отримати здачу. Не у всіх батьків є можливість дати гроші дітям ... Якщо ми не можемо дозволити, як в Москві, нагодувати школярів сарделькою з макаронами, то хоча б склянку молока треба видавати! До речі, Гризлов це підтримує! - запитував до колег Нілов.
- У вас є лист Гризлова? - єхидно запитав у Нілова віце-спікер Сергій Анденко.
- Я можу навести цитату і показати запис, вона у мене є ... - відреагував Нілов і продовжив: - Погано, коли у підлітка є вибір, що є. Тому що пояснити, що стакан молока корисніше, ніж газований напій, а суп правильніше фаст-фуду, важко.
Тут в бій вступила «важка артилерія». І глава БФК Володимир Барканов дістав лист від голови Комітету за освітою Ольги Іванової. У ньому сказано, що «фактично безкоштовне харчування (сніданок і обід) в освітніх установах надається всім дітям, батьки яких заявили про необхідність цього заходу соціальної підтримки. Опитування серед батьківської громадськості показують, що потреба в отриманні безкоштовного харчування для їх дітей повністю задовольняється, тому надання безкоштовного харчування всім учням освітніх установ міста є недоцільним ». А саме -
в 2007 році безкоштовне харчування надається 92 тисячам 931 школяреві, а безкоштовні сніданки отримують всі учні початкових класів - 122 тисячі, діти-сироти, які навчаються в школах-інтернатах, що залишилися без піклування батьків. Діти, які навчаються на дому, отримують 100-відсоткову грошову компенсацію - це 2788 неповнолітніх. У 2008 році з бюджету на безкоштовне харчування виділяється 1 мільярд 200 тисяч рублів. Для організації безкоштовного харчування всіх школярів потрібно додаткове фінансування в 1 мільярд 239 тисяч рублів.
Крім це, віце-губернатор Михайло Осіївській зазначив, що частина дітей харчуються вдома і не їдять в школі; технічні можливості в установах, особливо в центрі міста, не дозволяють готувати для всіх учнів. А для того щоб в найближчому майбутньому їжа в школах була смачною, директора укладатимуть контракти з постачальниками харчування і будуть нести персональну відповідальність за якість їжі.
З такими заявами не згодна депутат Держдуми Оксана Дмитрієва, яка курирує діяльність фракції «Справедлива Росія» в міському парламенті і, зокрема, цю пропозицію Олега Нілова. На її думку, не можна принижувати дитину, батькам якого доводиться писати заяви і фактично зізнаватися в тому, що вони - незаможні для того, щоб дитина харчувався в школі: «Це позначається на самій дитині, якого його ж однокласники відразу відносять в певну категорію. А позиція Михайла Осіївській мене взагалі дивує своєю суперечливістю. Спочатку він говорить про те, що харчуватися можуть всі, хто хоче, а потім стверджує, що не у всіх школах для цього є умови. Тут губернатор говорила про те, що всі мої пропозиції - це популізм. Так ось, виходить, що харчування школярам - це популізм, огорожі навколо освітніх установ, на які треба затратити мільярд - це популізм, а 5,4 мільярда на новий футбольний стадіон - це не популізм? Я запрошую губернатора на відкриті дебати з цього приводу, щоб в результаті прояснити питання і про харчування школярів, і про все інше популізмі і непопулізме », - заявила Оксана Дмитрієва.
Друге читання бюджету міста відбудеться вже в цю середу, 24 жовтня. Про поправки, куди витратити додаткові доходи, депутати і губернатор думали два тижні. Але, якщо в минулі роки засідання БФК під час обговорення другого читання набагато меншого за обсягом бюджету могли тривати до десяти вечора, а голосування на засіданні - до восьми вечора, то тепер парламентарі управляються з процесом всього за пару годин.
Олександра Медведєва,
Фонтанка.ру
Так ось, виходить, що харчування школярам - це популізм, огорожі навколо освітніх установ, на які треба затратити мільярд - це популізм, а 5,4 мільярда на новий футбольний стадіон - це не популізм?