- Законодавча база
- Хто відноситься до даної пільгової категорії
- перелік пільг
- соціальні
- Житлово-комунальні
- податкові
- Транспортні
- трудові
- порядок оформлення
- Регіональні особливості
Говорячи про ветеранів, в пам'яті у більшості людей спливають постарілі учасники Великої Вітчизняної війни, сивочолі з орденськими планками на грудях. З тієї війни минуло не один десяток років і наших дідів, які брали участь в тих баталіях, залишилося на жаль не так багато.
Але термін ветеран, можна застосувати не тільки до фронтовиків тих далеких днів, наша країна приймала участь в інших локальних військових конфліктах, в яких були задіяні військовослужбовці і цивільні особи. Учасники цих бойових дій так само іменуються ветеранами і їм покладені різні види підтримки і соціальні гарантії від держави.
Законодавча база
Основним регулюючим законодавчим актом у сфері державної допомоги ветеранам є Федеральний закон з однойменною назвою «Про ветеранів», яким гарантується ряд привілеїв для осіб, які брали участь в бойових та інших діях в силу своєї професійної приналежності.
Існує перелік окремих норм, відповідно до яких ветерани можуть розраховувати на пільгове забезпечення в різних галузях, до них відносяться:
Податковий і Житловий кодекс РФ; - ФЗ Про пенсійне забезпечення осіб, що проходили військову службу ...;
- Закон Про державне пенсійне забезпечення;
- Федеральний закон «Про державну соціальну допомогу»;
- Постанови Уряду РФ «Про правила надання позачергової медичної допомоги», «Про порядок забезпечення ветеранів технічними засобами і протезами»;
- Різні галузеві листи, наприклад інформація Мінпраці РФ про надання заходів соціальної підтримки ветеранам, розпорядження Уряду про забезпечення життєво важливими лікарськими препаратами.
Хто відноситься до даної пільгової категорії
Порядок визнання особи ветераном бойових дій передбачений статтею 3 ФЗ «Про ветеранів» відповідно до його положень такими можуть себе вважати такі громадяни:
особи, які проходять військову службу за призовом або контрактом, військовослужбовці рядового і офіцерського рангу Міністерства оборони СРСР і РФ, незалежно є вони діють військовими або вийшли у відставку або звільненими в запас, а також співробітники МВС, КДБ-ФСБ, УВП брали участь в бойових діях в силу професійних повноважень або за завданням керівництва країни на території РФ і за її межами; - учасники бойових операцій по розпорядженню Уряду СРСР з розмінування територій та об'єктів, що знаходяться всередині Радянського Союзу і на територіях інших країн в період з 10 травня 1945 року по 31 грудня 1951 року народження, в тому числі в операціях з бойового тралення в період з 10 травня 1945 року по 31 грудня 1957 роки;
- військовослужбовці спеціальних військових з'єднань автомобільного призначення, які доставляли вантаж по території Афганістану в період проведення військової операції в 1979-1989 роках;
- рядові і офіцери льотного складу, які брали участь у вильотах з території СРСР на територію Афганістану;
- військовослужбовці, а так само пілоти цивільної авіації, які обслуговували частини Збройних Сил СРСР і Збройних Сил РФ за межами країни в період ведення там бойових дій, які отримали поранення або нагороджені за участь в забезпеченні бойових дій;
- цивільні особи, що працювали в Афганістані в період з грудня 1979 року по грудень 1989 роки;
- учасники військової операції на території Сирійської Арабської Республіки з 30 вересня 2015 року.
Для того, що б скористатися всією повнотою соціальної підтримки необхідно отримати статус ветерана бойових дій, підтвердженого відповідним посвідченням. Правом видачі офіційного документа мають згідно з Постановою Уряду РФ від 19 грудня 2003 федеральні органи виконавчої влади, які направляли осіб для участі в бойових діях, або їх правонаступники, якщо вони були реорганізовані або скасовані.
До числа відомств, уповноважених видавати посвідчення, ставляться Міністерство праці та соціального розвитку РФ, Міністерство оборони, МВС, ФСБ Міністерство юстиції та інші органи виконавчої влади.
Для того, що б отримати посвідчення учасника буде потрібно написати заяву в одну з вищевказаних державних структур і підтвердити його відповідними доказами:
- військовий квиток;
- особиста справа;
- виписки з медичної карти про отриманому пораненні;
- витяги з наказу про зарахування до військової частини;
- накази про нагородження;
- архівні довідки;
- льотні книжки.
Документи з архіву повинні засвідчувати факт участі в спеціальних операціях бойового характеру на території нашої країни або за її межами. Особлива категорія військовослужбовців, співробітників МВС та інших відомств, які брали участь в чеченської і північно-кавказьких компаніях слід уявити:
- виписки з наказів про направлення у службове відрядження з метою ведення бойових дій;
- копію військового квитка;
- копію трудової книжки;
- наказ про направлення у відрядження.
Крім перерахованих документів потрібно прикласти паспорт, страхове свідоцтво та дві фотографії 3х4. Якщо всі відомості зазначені заявником будуть після перевірки визнані достовірними і дійсними, то йому на руки буде видано посвідчення, яке є бланком суворої звітності, і в отриманні якого необхідно розписатися в спеціальному журналі.
перелік пільг
Особи, які зі зброєю в руках виконували спеціальні державні завдання вправі розраховувати на широкий спектр заходів підтримки в різних галузях життя. При наданні пільг законодавець проводить грань між учасниками бойових дій і особами, які визнаються такими ж, але відносяться до категорії обслуговуючого персоналу військових частин в період збройного конфлікту, а так же цивільним особами, спрямованими на роботу в Афганістан в 1979-1989 роках.
У останніх двох груп пільговиків обсяг допомоги від держави значно менше, соціальні блага для них надаються практично в тому ж вигляді, що і ветеранам бойових дій, а ось розміри пенсій у них, як у звичайних громадян, так само їм не нараховуються щомісячні виплати.
Залежно від приналежності до певної категорії державна допомога і гарантії розраховуються у відповідному обсязі та за затвердженими статтями.
З огляду на особливий характер заслуг ветерана бойових дій перед країною, вони можуть отримати такі пільги.
соціальні
Пенсійні виплати, як за вислугу років , так і по інвалідності і втрати годувальника перевищують звичайні пенсії на 32%. Інваліди та учасники бойових дій можуть отримувати два різновиди пенсійного забезпечення: по старості і по інвалідності.
Установка квартирного телефону без черги, а так само можливість скористатися переважним правом на вступ до різні кооперативи: житлові, садово-дачні, будівельні та гаражні.
Законом гарантовано право відвідування культурно-просвітніх і спортивних установ у позачерговому порядку.
Одним з актуальних видів допомоги є медичне обслуговування, суть якого полягає, що будучи вже на пенсії ветерани можуть користуватися послугами спеціалізованої відомчої поліклініки, а так само має право потрапити без черги на прийом будь-якого лікаря в звичайних лікувальних установах.
Держава взяла на себе обов'язок забезпечувати колишніх воїнів протезно-ортопедичними матеріалами, пільговими путівками в санаторії та забезпечувати необхідними лікарськими препаратами згідно з переліком, затвердженим Урядом РФ.
Держава бере на себе витрати з поховання ветерана і виготовлення з установкою надгробного пам'ятника.
Житлово-комунальні
Безкоштовне надання житла з державного або муніципального житлового фонду, дана пільга в даний час носить скоріше декларативний характер, оскільки втілення її в життя пов'язане з браком фінансування в цій сфері і великою кількістю потребують.
Держава надає всім особам, зарахованим до вищезазначеної категорії, 50% знижку на оплату за житлове приміщення за договором соціального найму або за утримання житла, що перебуває у власності, а так само в цьому ж обсязі знижується розмір внеску на капітальний ремонт майна в багатоквартирному будинку.
податкові
Дана допомога полягає в наданні щомісячного податкового вирахування в розмірі 500 рублів для обчислення ПДФО, при цьому даний податок не утримується з виплат на адресу учасника бойових дій.
Ветерани звільняються від податку на майно в кількості однієї одиниці кожного виду, якщо його вартість не перевищує 300 мільйонів рублів.
Земельний податок розраховується з вартості ділянки, зменшеного на 10 000 рублів, а розмір транспортного податку залежить від суб'єкта, в якому проживає колишній воїн, в більшості регіонів його ставка дорівнює 0 на одну одиницю транспорту.
Учасники бойових дій можуть не платити держмито при зверненні до судів, якщо сума позову не перевищує 1 мільйон рублів. 
Транспортні
Полягають у позачерговому придбанні квитків на всі види транспорту і безкоштовний проїзд на електричках. У разі необхідності поїхати на лікування в інший регіон, то вони мають право розраховувати на звільнення від плати за проїзд.
трудові
Можливі у вигляді надання чергової відпустки в будь-який зручний для ветерана час за його бажанням, щорічного неоплачуваної відпустки терміном до 35 днів і додаткового .
Так само учасники збройних конфліктів має право претендувати на безкоштовне навчання з метою підвищення кваліфікації або отримання додаткової освіти.
Грошові виплати: Крім пенсії ветерани мають право на отримання щомісячних грошових виплат. З урахуванням індексації 1 лютого 2019 року їхня розмір становить (при відмові від соцпакета): інваліди війни - 5 403 руб. 22 коп., Учасники воєн - 4 052 руб. 40 коп., Ветерани бойових дій - 2 972 руб. 82 коп. Також одночасно зі збільшенням ЕДВ вирасла і вартість набору соціальних послуг (НСУ) - «соцпакета». З 1 лютого 2019 року його вартість склала 1 121 руб. 42 коп.
Щорічно відбувається індексація встановлених сум на коефіцієнт, затверджений Урядом РФ.
порядок оформлення
Всі передбачені пільги не носять єдиний комплексний характер і надаються уповноваженими державними і муніципальними структурами на підставі заяв від ветеранів бойових дій.
Залежно від виду і категорії пільг необхідно звернутися у відповідне відомство і представити посвідчення, що дає право на отримання заходів державної підтримки.
Покладені податкові пільги будуть надані ветерану тільки після подачі заяви, після розгляду якого, в інформаційній базі ИФНС буде позначено, що стосовно заявника повинен застосовуватися особливий порядок оподаткування.
Для отримання пільгової пенсії слід звертатися до органів Пенсійного фонду за місцем проживання, приклавши до заяви необхідний перелік документів. На підставі прийнятого рішення відділення ПФ РФ будуть здійснювати нарахування пенсій і покладених щомісячних виплат відповідно до встановлених законодавством тарифами.
Трудові пільги учасники бойових дій повинні отримувати за місцем роботи. Кадрова служба і бухгалтерія, обізнані про те, що їх працівник є пільговиком, зобов'язані нараховувати відпустки і належні відпускні з урахуванням положень закону.
Для отримання знижки на оплату за наймання житлового приміщення необхідно звернутися відразу в два адреси: в місцеву адміністрацію і обслуговуючу експлуатаційну контору за місцем проживання.
Для того, що б встати в чергу, які потребують поліпшення житлових умов необхідно подати заяву в муніципалітет і дочекатися рішення про визнання особою, якій повинна бути надана квартира за договором соціального найму.
Для отримання пільгового медичного обслуговування необхідно звернутися в відомчу спеціалізовану або муніципальну поліклініку.
Інші пільги, такі як безкоштовний проїзд, путівки в санаторії, забезпечення протезами надаються органами соціального захисту населення, які є в кожному регіоні.
Якщо військовослужбовець або цивільна особа, визнана ветераном бойових дій померло або загинуло в ході збройного конфлікту, то всі соціальні блага повинні надаватися членам його сім'ї: неповнолітнім дітям і непрацездатним утриманцям.
Регіональні особливості
Суб'єкти федерації, в яких проживають ветерани та учасники збройних конфліктів, визнані такими в зв'язку з положеннями закону, вживають заходів регіональної підтримки поряд з державною.
Так в Москві і Московській області додаткової до федеральної допомоги ветеранам дають можливість безкоштовно їздити на міському транспорті загального користування, а при необхідності поїздки на лікування в санаторно-курортні установи оплачують і на міжміському транспорті.
У Санкт-Петербурзі застосовують комплексний підхід до пільгового забезпечення ветеранів, відповідно до якого вони можуть отримати безкоштовні ліки на певну суму, путівку в санаторій і не платити за проїзд в приміському транспорті.
Єкатеринбург надає адресну допомогу тим учасникам, які отримали інвалідність. Пакет регіональної підтримки досить великий від можливості отримання земельної ділянки до 50% знижки на послуги ЖКГ.
Держава має бути вдячна тим особам, які виконували бойові завдання в мирний час в локальних збройних конфліктах і звичайно тим ветеранам, які брали участь у важкій кровопролитній війні, виконуючи інтернаціональний обов'язок. Заходи підтримки повинні бути своєчасними і дієвими, щоб учасники бойових дій могли усвідомлювати, що держава за них у відповіді.
Державна допомога для даної категорії населення розглянута в наступному відеосюжеті: