- Незаконні звалища і боротьба з ними
- Стратегія роботи з твердими побутовими відходами (ТПВ) і «нульовий тариф»
- Що отримаємо в підсумку і що вже зроблено?
У Дніпропетровській області щорічно утворюється 1 000 000 тонн сміття або ж твердих побутових відходів (ТПВ) з них 60% вивозиться на існуючі полігони, а 40% викидається на несанкціоновані звалища.
На сьогоднішній день в Дніпропетровській області діють 13 фактично переповнених полігонів для вивозу сміття та безліч стихійних звалищ, які шкодять навколишньому середовищу і повинні бути ліквідовані.
На місці ліквідованих сміттєзвалищ розростаються нові, і головні причини цього:
- відсутність актуальних схем санітарної очистки населених пунктів області (з 308 необхідних існує 81 схема, 75 з них вже застаріли)
- небажання населення оплачувати послуги з вивезення сміття
- невигідний тариф на вивезення сміття для системних інвесторів
Дніпропетровська область стала першою областю в Україні, яка розробила, затвердила та вже почала впроваджувати стратегію роботи з твердими побутовими відходами (ТПВ). Детальніше про стратегію ми поговорили з керівником департаменту екології та природних ресурсів Дніпропетровської обласної державної адміністрації Русланом Стрільцем.
Незаконні звалища і боротьба з ними
На сьогоднішній день в Дніпропетровській області виявлено близько 400 незаконних звалищ, при цьому постійно ведеться робота по їх ліквідації. Так за 2014 рік за області виявлено та ліквідовано понад 7000 дрібних звалищ загальною площею 40000 кв. м., в минулому році - 5370 дрібних звалищ загальною площею 41000 кв. м.
«Робота з незаконними звалищами йде, але ми ніколи не вирішимо цю проблему, поки не розробимо власну систему боротьби. Адже насправді у всьому світі сміття - це не те, від чого слід позбавлятися. Це - ресурс, який потрібно переробляти і на якому можна і потрібно заробляти гроші », - прокоментував ситуацію Руслан Стрілець.
Прийнята в ОДА стратегія роботи з ТПВ в перспективі повинна привести до того, що в області пропадуть всі несанкціоновані звалища. Існує також і система штрафування за викид сміття в недозволеному місці. Так за статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення порушення правил тягнуть за собою штраф - від 340 до 1360 грн., І на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності від 850 до 1700 грн. Але одними штрафами проблему не вирішити, важливо, щоб люди розуміли, якої шкоди приносять стихійні звалища навколишньому середовищу.
«Важливим є питання виховання людей. Якщо людина звикла викидати недопалок на вулиці, а не в урну - про яку чистоту може йти мова. Потрібно створити зрозумілу і прийнятну систему поводження з відходами, в якій була б зацікавленість людей викидати сміття туди, куди належить ».
Стратегія роботи з твердими побутовими відходами (ТПВ) і «нульовий тариф»
29 липня була затверджена обласна стратегія поводження з твердими побутовими відходами до 2025 року. У вересні 2016 року розпочато її впровадження. Термін реалізації - 10 років.
Головні завдання стратегії:
- впровадити роздільне збирання ТПВ
- забезпечити населення якісною послугою з вивезення сміття
- зменшити кількість полігонів з 13-ої до 6-и регіональних
- оптимізувати витрати при транспортуванні сміття
- оновити парк техніки для вивезення сміття
«Гроші на реалізацію цієї стратегії не потрібні. Стратегія складається з трьох рівнів. Самий верхній - це те, куди «поїде сміття». На сьогодні в області 13 полігонів, 11 з них - легальні, у 2-х немає повного пакета документів. Ми підрахували норму накопичення сміття на кожного жителя і зрозуміли, що нам потрібно всього 6 полігонів. Можливо, їх кількість згодом буде збільшено, але це питання логістики.
Другий рівень - це людина. Ось ви замислювалися, скільки викидаєте пластика? І це щодо будь-якого матеріалу. Все це - можна переробити. І якщо біля будинку буде пункт прийому того ж пластику або скла, причому за гроші - то люди будуть здавати, а не викидати. І чим більше ми будемо розвивати номенклатуру прийняття відходів за гроші - тим менше у нас буде сміття і тим швидше народ привчиться його сортувати ».
При цьому від здачі сміття людина може заробляти більше, ніж платить за його вивезення. А впровадження «нульового тарифу» допоможе економити на оплаті за вивезення сміття та інших комунальних тарифах.
« 
Головна мета - навчити людей заробляти на здачі сміття і показати, наскільки це вигідно. В ідеалі, хочеться, щоб підприємство-приймальник зараховувало гроші на карту, а не платило людям готівкою за прийом сміття. Тоді частина грошей залишається в обороті у підприємства і у нього з'являється можливість розширювати мережу і не витрачатися на додаткову робочу силу, щоб сортувати відходи. Це і є «нульовий тариф» - люди приносять вже відсортовані відходи та економлять на оплаті за вивезення сміття ».
Відходи, які не підлягають переробці можна відсівати під час вторинної сортування.
«Останній рівень - створити лінію вторинної сортування. Це стосується відходів, які не підлягають переробці. А все, що горить, ми вибираємо, пресуємо в брикети і роздаємо або продаємо людям для того, щоб вони топили взимку свої будинки ».
Згодом в кожному районі має з'явитися добре продумана мережу з прийому відходів від населення.
«Повинна бути створена схема санітарної очистки кожного населеного пункту: де стоїть сміттєвий бак, за яким маршрутом їде сміттєвоз і так далі. Пунктів прийому вторсировини може бути стільки ж, скільки і майданчиків для сміттєвих баків. Відповідно до закону, надавати послуги з санітарної очистки може тільки переможець конкурсу, який проводить орган місцевого самоврядування ».
Схема санітарного очищення
«Санітарна очистка включає в себе не тільки вивезення, але і прийом вторинної сировини. І щоб змусити підприємство зробити це - потрібно прописати всі особливості в умовах конкурсу. Як підприємство буде мотивувати населення на первинну сортування сміття - це вже залежить від кожного окремого пункту ».
Яке виграло конкурс підприємство повинно строго слідувати прописаним раніше умов і в підсумку очистити всю територію від сміття і стихійних звалищ.
«Якщо ви вже виграли в конкурсі - то наведіть порядок один раз, а потім просто підтримуйте чистоту. Плюс підприємство, яке виграє конкурс - також отримає в результаті свої «плюшки»: ті ж пластикові пляшки і інше вторсировину. Нещодавно ми провели «Орільську естафету», і як би смішно не звучало - за 100 хвилин було зібрано 309 мішків сміття. Причому збиралися тільки пластикові пляшки, скло і залізо. Якщо все це сміття перевести в гроші, то сума склала б близько 15 тисяч гривень.
Схема санітарного очищення - це проект. У проекті будуть прописані і лотки з прийомом вторсировини, і кількість звалищ, які на сьогодні існують. На сьогоднішній день сільради вже визначають, де і які звалища розташовані на їх території. Наприклад, Олександрівська об'єднана громада вже визначила 135 звалищ, які згодом повинні бути очищені. Схема санітарного очищення не тільки розробляється органами територіального управління, але і приймається ними ».
Що отримаємо в підсумку і що вже зроблено?
Після остаточного впровадження стратегії з 13-и існуючих полігонів залишиться тільки 6.
«Спочатку будь полігон намагаються розташувати в балці або яру, для того, щоб цю площину заповнити і рекультивувати (перекрити захисним шаром, засипати землею і посадити зверху рослинність). Також якщо полігон уже закритий - його можна забудувати ».
Всі діючі на сьогоднішній день полігони в Дніпропетровській області заповнені на 70-80% і департамент екології та природних ресурсів ОДА буде уважно стежити, щоб всі зайві звалища були вчасно закриті і рекультивувати.
«Робоча група, яка створена розпорядженням губернатора Дніпропетровської області, враховуючи логістику, підбере місця для розташування нових полігонів. Поки невідомо, чи будуть вони на місці старих звалищ, або ж отримають нові локації ».
На сьогоднішній день стратегія починає впроваджуватися на трьох пілотних територіях. До кінця 2016 року будуть розроблені схеми саночистки із зазначенням розташування пунктів прийому вторсировини. Переможці конкурсу будуть працювати за затвердженою схемою, організують пункти з прийому вторсировини і візьмуть під контроль всі звалища.
«У грудні Новоолександрівська об'єднана територіальна громада оголосить конкурс з пошуку підприємства, яке буде займатися санітарною очисткою їх території. Далі перевізник встановить пункти прийому вторинної сировини і переробки. У Зеленодольській об'єднаної територіальній громаді теж активно включилися в процес. Зараз визначаються місця несанкціонованих звалищ, і розпочато розробку схеми санітарної очистки території. В смт. Іларіонове йде збір первинних даних ».
Відповідаючи на питання, чи буде Дніпропетровська область приймати сміття з інших регіонів, Руслан Стрілець підкреслює, що це можливо лише тоді, коли це буде приносити прибуток області і не нести ніякої шкоди.
«У світовій практиці є багато варіантів, що робити далі зі сміттям багато, та й у нас ідей маса. Найпростіше - робити пелети для опалення. Також існують проекти, коли пластикові пляшки переробляють на паливо. Ідей багато, патентів величезна кількість, всі вони різні і мають право на життя. Але коли сьогодні сміття везуть на полігон і не дають його переробити - проекти вмирають. Коли у нас буде власна закрита система з переробки сміття, коли нам це буде економічно вигідно і екологічно безпечно - ми зможемо приймати його хоч з усієї України ».
Таким чином, вигод від впровадження нової стратегії багато, але головні з них це:
- забезпечення населення 100% вивезенням сміття і повернення коштів за вторсировину, при цьому частина сміття може використовуватися, як тверде паливо
- на територіях буде відповідальний за ліквідацію стихійних звалищ
- в області з'явиться 6 легальних полігонів, і буде вирішена проблема сортування сміття.
Автор:
Ось ви замислювалися, скільки викидаєте пластика?
Що отримаємо в підсумку і що вже зроблено?