Як отримати материнський капітал, в тому числі при народженні двійні

1. Поняття материнського капіталу
2. Федеральна програма материнського капіталу
3. Регіональна програма отримання материнського капіталу
4. Законодавча база щодо виплат материнського капіталу
5. Виплати материнського капіталу при народженні двійні
6. Умови виплати материнського капіталу
7. Особи мають право на отримання материнського капіталу
8. Процес оформлення сертифіката на материнський капітал
9. Порядок подачі документів для отримання материнського капіталу
10. Розгляд заяви та отримання сертифікату

Материнський капітал передбачений державою з метою підтримки сімей громадян Російської Федерації і збільшення народжуваності. Розмір материнського (сімейного) капіталу щорічно переглядається з урахуванням темпів зростання інфляції і встановлюється федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік і на плановий період (з 2016 року щорічний перегляд розміру материнського (сімейного) капіталу призупинено).

Хто має право на виплату материнського капіталу, як отримати материнський капітал і сертифікат на нього, що говорить закон при народженні двійні? Ці та інші питання є актуальними для сімей, які планують або мають дітей.

Поняття материнського капіталу

Материнський капітал був введений як міра заохочення при народженні чи усиновленні другої дитини. Офіційна дата прийняття цієї програми - 01.04.2007, з моменту вступу в силу Закону №256 «Про додаткові заходи державної підтримки сімей, які мають дітей».

Федеральна програма материнського капіталу

Спочатку сума сімейного капіталу становила 250000 рублів, але щорічна індексація поступово збільшила її розмір до 453 026 рублів (з 2015 року і до 2018 року не змінювався). Програма материнського капіталу була передбачена як тимчасова міра (2007 - 2016 роки), в даний час можливість вступу в програму материнського капіталу продовжена до 31 грудня 2021 року. Тобто для отримання права на материнський капітал необхідно, щоб дитина, яка дає право на сертифікат, народився або був усиновлений до 31 грудня 2021 року.

Розмір материнського капіталу змінювався таким чином:

250000 2007 276250 2008 312162 2009 343378 2010 365698 2011 387640 2012 408960 2013 429408 2014 453026 2015 453026 2016 453026 2017 453026 2018

Чи буде індексуватися материнський капітал в 2018 році, поки не відомо.

Термін дії програми продовжено до 31 грудня 2021 роки (від 28.12.2017 N 432-ФЗ).

У законодавчу систему також планується внести зміни в існуючі норми, що стосуються видачі сертифікатів. Обговорюються такі моменти:

• сертифікати будуть видаватися тим сім'ям, в яких народилася третя дитина, а не другий, як в нинішньому законі;
• отримання МК буде доступно тільки тим сім'ям, які мають дохід нижче середнього рівня;
• матеріальна допомога не буде видана в разі смерті дитини під час пологів або невдовзі після народження;
• На даний момент всі ці зміни тільки знаходяться на стадії розгляду, і керуватися слід існуючим на сьогодні законодавством.

Регіональна програма отримання материнського капіталу

З 2012 року практично у всіх регіонах РФ діє своя програма підтримки сімей, які виховують дітей. Вона була задіяна після звернення Президента до членів Федеральних зборів з проханням про призначення додаткових заохочень до програми материнського капіталу. У кожному суб'єкті вона відрізняється сумою матеріальної допомоги, методами заохочення, реалізацією капіталу. А в деяких регіонах діє тільки Федеральна програма, так як народжуваність там знаходиться на високому рівні, і в додатковому стимулі не потребує.

Кілька прикладів реалізації регіональної програми

Республіка Мордовія на відміну від державної програми, встановила виплату регіонального сімейного капіталу за кожну народжену дитину. Причому сума з кожними наступними пологами (усиновленням) збільшується.

На Камчатці також передбачена неодноразова виплата матеріального заохочення, але обмежена народженням шосту дитину.

В Алтайському краї регіональний капітал виплачується одноразово і тільки після народження четвертої дитини.

Купівля автомобіля на гроші регіонального материнського капіталу можлива в Ростовській області, а на розвиток господарства і покупку сільгосптехніки гроші можна витратити в Якутії.

Івановська область надає право на використання регіональних виплат на розсуд сім'ї.

Регіональна програма Хабаровського краю передбачає повне погашення боргів по іпотеці, якщо в родині, яка придбала квартиру таким чином, народжується третя дитина.

Законодавча база щодо виплат материнського капіталу

Закон №256 від 29.12.2006 року є основним нормативним актом, що регулює питання, пов'язані з отриманням і призначенням материнського капіталу.

В описі цього нормативного акту говориться, що закон спрямований на створення умов, підтримку і гідне життя сім'ям, які мають дітей

У статті 3 йдеться, право на додаткові заходи державної підтримки виникає при народженні (усиновленні) дитини (дітей), що має громадянство Російської Федерації, у наступних громадян Російської Федерації незалежно від місця їх проживання:

• жінок, які народили (усиновили) другої дитини починаючи з 1 січня 2007 роки;
• жінок, які народили (усиновили) третьої дитини або наступних дітей починаючи з 1 січня 2007 року, якщо раніше вони не скористалися правом на додаткові заходи державної підтримки;
• чоловіків, які є єдиними усиновлювачами другої, третьої дитини або наступних дітей, які раніше не скористалися правом на додаткові заходи державної підтримки, якщо рішення суду про усиновлення набрало законної сили починаючи з 1 січня 2007 року.

Виплати материнського капіталу при народженні двійні

У ситуації при народженні двійні законом також передбачається отримання материнського капіталу, так як державна допомога призначається нема за пологи, а за появу дітей. Це стосується і процесу усиновлення та народження близнюків.

Первісток жінка, у якої з'являються двійнята, має право на отримання МК на одного з них, так як в юридичному плані він є саме другою дитиною, незважаючи на одночасне поява дітей.

Важливо: якщо в родині вже є одна дитина, то народження двійні також передбачає отримання сімейного капіталу на одного з новонароджених, і тільки на одного!

Це стосується і сімей, що мають більше двох дітей. Єдиною умовою для отримання допомоги є факт невикористаного права на отримання материнського капіталу раніше.

Умови виплати материнського капіталу

Стаття 3 Закону про державну підтримку сімей з дітьми визначає ряд умов, наявність яких дає право на отримання материнського капіталу. Згідно з текстом, основні вимоги такі:

• батьки (або один з них) повинні мати громадянство РФ;
• дитина, народження якого заохочується державною допомогою, повинен мати громадянство РФ (реєстрація здійснюється в органах ФМС);
• в родині вже є хоча б одна дитина;
• народження дитини має припадати на період з 01.04.2007 року по 31.12.2021 року;
• сім'я не скористалася правом на отримання материнського капіталу раніше.

При виконанні всіх цих умов можна розраховувати на отримання сімейного капіталу, як в межах федеральної програми, так і регіональними програмами надання допомоги (якщо така передбачена в суб'єкті проживання).

Особи мають право на отримання материнського капіталу

Коло осіб, на яких поширюється дія Закону №256, вказується в статті 3 цього юридичного акту. Згідно з ним, на отримання сертифіката на материнський капітал можуть розраховувати:

1. Мати, яка народила (усиновила) другої дитини або двох і більше за один раз;
2. Батько, за умови одноосібного усиновлення другої дитини або двійні;
3. Батько, у випадках, коли мати втрачає можливість отримання матеріальної допомоги (в результаті смерті або позбавлення батьківських прав), незалежно від наявності російського громадянства;
4. Безпосередньо дитина, якщо батьки втрачають право на отримання виплати по причині смерті або позбавлення прав на виховання;
5. Повнолітня дитина (батьки якого втрачають право на виплату материнського капіталу), який проходить навчання на очній формі, аж до закінчення навчання або досягнення нею двадцятитрирічної віку.

Згідно з текстом статті 3 Закону такі особи не мають права на отримання сімейного капіталу:

1. громадяни, позбавлені батьківських прав в порядку позовного судочинства;
2. особи, щодо яких судом було винесено рішення про скасування усиновлення;
3. громадяни, оголошені померлими;
4. заявники, щодо яких було винесено обвинувальний вирок у навмисному злочині.

Право на отримання материнського капіталу виникає з дня усиновлення або народження другого або наступних дітей, і зберігається незалежно від того, скільки часу пройшло з цього моменту. Реалізувати своє право на виплату сім'я може тільки через три роки з дня його появи.

Процес оформлення сертифіката на материнський капітал

Документом, що підтверджує право на отримання материнського капіталу, є державний сертифікат. Для його оформлення встановлені Правила, затверджені Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку Наказом №1180 від 18.10.2011 року. У цьому документі встановлено порядок надання документів та їх список.

Пакет необхідних документів повинен в себе включати:

• заяву на видачу державного сертифікату;
• паспорт заявника, що засвідчує особу і громадянство РФ;
• свідоцтва про народження всіх наявних дітей;
• для усиновлених дітей - свідоцтва про усиновлення;
• документ, який свідчить про наявність у дитини громадянства РФ (штамп органу ФМС);
• СНІЛС особи, яка подає заяву;
• довіреність, завірена нотаріусом (при наявності довіреної особи або законного представника), і паспорт цієї особи.

Ці документи готуються при стандартній подачі заяви матір'ю. Якщо ж в якості заявника виступає батько (усиновитель), то до основного пакету додаються документи, що підтверджують перехід до нього прав на отримання виплати:

1. свідоцтво про смерть матері (усиновительки);
2. судове рішення, оголошує мати померлої;
3. рішення суду щодо матері про позбавлення її батьківських прав;
4. вирок суду, що підтверджує вчинення злочину матір'ю по відношенню до дітей.

Однак Законом №256 передбачено обмежень для батьків, за якими права на отримання материнського капіталу не має батько:

• є вітчимом для першої дитини;
• діти якого визнані залишилися без опіки батьків після смерті матері.

Основним моментом є складання заяви на отримання сертифіката. У Правилах, затверджених Міністерством здоров'я, представлені форма і зміст клопотання. Заява повинна містити в собі наступні дані:

1. Найменування органу, до якого вона подається;
2. Особисті дані заявника, згідно з паспортом громадянина РФ;
3. Вказівка ​​статі та місця народження;
4. Соціальний статус заявника;
5. Паспортні реквізити;
6. Дані про громадянство;
7. Реквізити СНІЛС;
8. Адреса місця проживання;
9. Адреса реєстрації;
10. Контактна адреса і телефон;
11. Дані про народжених або усиновлених дітей;
12. Дані про відсутність факту позбавлення батьківських прав;
13. Інформація про відсутність кримінального переслідування по статтях, пов'язаних з порушенням прав дітей.

Бланк заяви можна взяти у відділенні ПФР.

Порядок подачі документів для отримання материнського капіталу

Після того, як пакет документів зібраний, необхідно надати їх до територіального органу ПФР, про се говориться в статті 5 Закону №256.

Подати заяву можна декількома способами:

• шляхом особистого звернення;
• на порталі Державних послуг;
• на сайті Пенсійного фонду;
• в відділенні МФЦ;
• рекомендованим листом з повідомленням.

Важливо: при подачі документів електронним способом, на них повинна бути персональна цифровий підпис заявника.

Заява, що надійшла до органу пенсійного забезпечення громадян, підлягає реєстрації і подальшого розгляду. Заявнику при цьому повинна бути видана розписка про отримання документів. Якщо заяву відправлялося поштою, то розписка буде відправлена ​​листом на адресу, вказану в заяві в якості місця проживання. При електронної подачі документів підтвердження про прийняття буде вислано на електронну адресу. При особистій подачі - розписка видається безпосередньо в руки заявника співробітником, який прийняв документи.

Важливо: до заяви додаються тільки нотаріально завірені копії документів, оригінали залишаються у заявника.

У тому випадку, якщо до заяви будуть додані не всі необхідні копії документів, таке клопотання в п'ятиденний термін повертається заявнику із зазначенням причини повернення для виправлення недоліків.

Розгляд заяви та отримання сертифікату

Пункт 3 статті 5 Закону №256 надає органам пенсійного забезпечення термін в 30 днів на розгляд і винесення рішення. За вказаний період часу фахівцями ПФР проводиться перевірка достовірності наданих відомостей.

У разі необхідності співробітниками Пенсійного фонду робляться запити до відповідних органів для збору додаткових відомостей, необхідних для формування реєстру. Для обробки запитів органам, до яких звертається ПФР, дається термін в чотирнадцять днів з дня надходження.

Пунктом 5 статті 5 встановлюється п'ятиденний термін для відправки повідомлення про прийняте рішення заявнику. Якщо заява подавалася через МФЦ, то відповідь про прийняте рішення буде відправлений в цей центр.

Негативне рішення може може бути оскаржене у вищому органі пенсійного забезпечення громадян (стаття 5 Закону №256).

При отриманні повідомлення про прийняття позитивного рішення про видачу державного сертифікату, зазначений документ буде виданий на руки у вигляді паперового свідоцтва або в електронній формі. Форма державного сертифікату визначена в Наказі Міністерства охорони здоров'я №1180.

Після отримання сертифіката на руки їм можна буде скористатися не раніше, ніж через три роки з моменту народження дитини, щодо якої оформлялася державна допомога.

Особливості матеріальної допомоги:

1. Материнський капітал не обкладається податком на доходи фізичних осіб.
2. Материнський капітал видається тільки один раз.
3. Звернутися з заявою до ПФР з проханням про видачу державного сертифікату можна в будь-який час після народження другої дитини, законом термін обігу не обмежується.
4. Сертифікат недійсний без документа, що посвідчує особу власника.
5. При використанні коштів сімейного капіталу в повному обсязі, дія сертифіката припиняється.
6. Втрачений сертифікат можна відновити (отримати дублікат).
7. Грошові кошти, які складають материнський капітал, можуть бути отримані тільки в безготівковій формі.
8. Переведення в готівку коштів сімейного капіталу є незаконним і карається за статтею «Співучасть у злочині щодо нецільового використання державних коштів».