Нещодавно з'явилася заява Федерації мігрантів Росії, в якому говориться, що 100 тис. Мігрантів готові служити в Збройних силах Росії. Керівник цієї організації Мухаммад Амін Маджумдер, виходець із Бангладеш, стверджує, що мігрантів турбує «агресивний тиск Заходу на світове співтовариство за допомогою зміцнення свого панування в усьому світі», в зв'язку з цим вони готові зі зброєю в руках захищати Росію, країну, в якій живуть і працюють. «Наша Версія» розбиралася, чи потрібні Російської армії десятки тисяч озброєних гастарбайтерів.
У Федеральній міграційній службі Росії підтвердили, що знають про таку заяву, правда, в документі не вказується кількість іноземців, які виявили бажання служити в РФ, і їх громадянство. У Міноборони готовність мігрантів зі зброєю в руках захищати Росію вітають. Однак підкреслюють, що реалізація цієї ініціативи повинна йти строго за законами РФ, які однозначно говорять, що, наприклад, заклик солдат-строковиків поширюється тільки на російських громадян. Втім, дорога в Російську армію іноземцям відкрита вже сьогодні. Мігранти, мабуть, забули, що мають право служити солдатами і сержантами за контрактом, і тільки щоб стати офіцерами, потрібно неодмінно отримати російське громадянство. Причому вербувати в контрактники їм офіційно дозволили ще 10 років тому. Тоді були внесені відповідні корективи в військові нормативно-правові акти. Пріоритет при цьому у іноземців з держав СНД, але навіть громадяни країн НАТО можуть служити в Російській армії.
Солдати-іноземці не приймають присягу
Згідно із законом на професійну військову службу зараз можуть влаштуватися іноземні громадяни у віці від 18 до 30 років, офіційно перебувають на території країни. Кожного кандидата в армійські профі ретельно перевіряють, і якщо з'ясовується, що у нього немає кримінального минулого, то протягом трьох місяців ставлять в лад. До кандидатів висуваються щадні вимоги: освітнього цензу немає, проте треба довести певний рівень знання російської мови і пройти обов'язкову для всіх контрактників дактилоскопію. Головна особливість - солдати-іноземці в Росії не приймають військову присягу, вони зобов'язується тільки дотримуватися Конституції, «гідно виконувати військовий обов'язок» і «виконувати накази командирів».
Основний «пряник» для іноземних контрактників - це право на спрощене отримання російського паспорта. Перший контракт вони підписують на п'ять років, але вже через три роки командування військової частини має право клопотати про надання військовослужбовцю російського громадянства. Більш ніяких істотних пільг їм не належить. Грошове забезпечення іноземців буде таке ж, як і у їхніх російських колег.
Можливо, найближчим часом у іноземців з'явиться можливість пройти і службу за призовом. У Комітеті Держдуми з оборони планується обговорити можливість змін у федеральний закон «Про військовий обов'язок і військову службу». Поправки стосуватимуться введення нових правил прийому на строкову службу іноземних громадян, які народилися на території Росії. Депутати Держдуми хочуть дозволити мігрантам проходити строкову службу в Збройних силах за правом народження, а після її закінчення видавати їм російські паспорти. Нагадаємо, що раніше робилася спроба вирішити проблему призову за рахунок іноземців. У минулому році були внесені зміни в закон, згідно з яким всі молоді люди, які отримали російське громадянство, зобов'язані пройти службу в Збройних силах, навіть якщо вони раніше вже тягнули лямку в армії своєї країни. Виняток зробили для приїжджих з Таджикистану і Туркменістану, між Росією і цими країнами укладені відповідні міжнародні договори.
По темі
2046
Співробітники поліції в Туреччині затримали злочинну групу з двадцяти чоловік, які незаконним шляхом переправляли в європейські країни тисячі мігрантів.
Таджикистан: досвід 201-ї дивізії
Ідея залучення в армію іноземців знаходить прихильників, деякі експерти вважають, що приплив високопрофесійних іноземних солдатів, бажаючих служити за контрактом, принесе позитивний ефект. Про це говорить і практика провідних країн світу, де мігрантів успішно використовують для служби. При цьому і у Російської армії є досвід масового залучення на контрактну службу іноземних громадян, зокрема в 201-ю дивізію, яка дислокується в Таджикистані. За оцінками командування цієї дивізії, місцеві хлопці служили не гірші за росіян. Головна причина в тому, що таджиками вважалося великим досягненням потрапити на службу в російську дивізію, до того ж це приносило за місцевими мірками серйозний заробіток. Командири дійсно мали можливість проводити серйозний професійний відбір. Проте в 2008 році від практики наймати місцевих як контрактників вирішили відмовитися - військове керівництво вважало іноземців-найманців не надто надійним контингентом. Тих, хто підписав контракт до цього часу, ротували до військових частин Центрального військового округу, попередньо забезпечивши російськими паспортами. До цього російське громадянство давали влаштуватися дуже складно. Наприклад, навіть Герой Росії прапорщик Олег Козлов, який служив в 201-й російської мотострілецької дивізії, зумів отримати заповітний російський паспорт тільки після того, як 19 грудня 2002 року в ході прямого телерадіодіалога з президентом Росії Володимиром Путіним поскаржився, що кілька разів подавав документи на російське громадянство, але так його і не отримав.
Мігранти - п'ята колона?
Втім, ініціатива по набору контрактників за рахунок іноземців викликає і різку критику. Ряд експертів вважають, що призов до армії іноземців може призвести до прямого підриву обороноздатності країни. Нехай ратну працю гастарбайтерів можна купити дешевше, але це не варіант. Адже ніхто не дасть гарантію, що до складу Російської армії не попросяться в якості добровольців диверсанти і шкідники, головною метою яких буде розвалити армію зсередини. Але навіть якщо відкинути всі теорії змови, то дійсно важко передбачити, як себе поведуть при виникненні конфлікту інтересів солдати-іноземці, а це значить, що від них, як від противника, потрібно буде приховувати секретну інформацію. Потрібно враховувати, що найчастіше мігранти - це інша культура, світогляд, виховання і релігія. Також очевидно, що про патріотизм, на який робиться ставка при вихованні російських солдатів, щодо мігрантів годі й казати. Все це вказує на те, що присутність іноземців в армії створить додаткові проблеми командуванню. У тому числі і тому експерти роблять висновки, що хоча ініціатива мігрантів похвальна, але навряд чи буде підтримана.
Песимістично налаштовані і правозахисники, нарікаючи, що велика кількість мігрантів не зможе служити, бо в Російській армії, як і в суспільстві в цілому, культивується ксенофобія. Відзначається, що в Російській армії навіть до вихідців з Кавказу відношення вельми неоднозначне, що стає причиною численних міжнаціональних конфліктів. Це говорить про те, що навряд чи іноземцю буде служитися комфортно, а це негативно позначиться на стан військової дисципліни. Крім того, в суспільстві немає розуміння, навіщо іноземним громадянам служити в нашій армії, більш того, більшість росіян категорично проти, щоб їх захищали громадяни інших країн.
Також очевидно, що гострої необхідності в масштабному рекрутуванні іноземців сьогодні немає. Обстановка в світі дійсно напружена, але поки російські війська ніде прямо не задіяні і відповідно не вимагають збільшення чисельності. Також військові неодноразово заявляли про підвищення привабливості контрактної служби. Раніше повідомлялося, що в 2013 році на службу за контрактом без проблем було набрано 80 тис. Чоловік, а до 2020 року обіцяли збільшити кількість контрактників до 500 тисяч. У зв'язку з цим більшість експертів вважають, що заява Федерації мігрантів Росії - це своєрідна клятва вірності, нічого більше, все так і залишиться на рівні розмови, який не матиме ніякого продовження. Потрібно відзначити, що великий наплив мігрантів в російський армійський лад ніколи не спостерігалося. За 10 років правом служити за контрактом скористалися тільки кілька сотень людей без паспорта громадянина РФ; за приблизними оцінками, зараз в Російській армії служать 200-300 іноземців.
Мігранти - п'ята колона?